Максим Боровков о корыстных арбитражниках: «В практику входят серые схемы»
Председатель АС РТ подвел итоги года: корпоративных споров стало больше в 1,5 раза, а банкротств — в 1,6 раза
«Вы принимаете непосредственное участие в формировании благоприятного делового климата в Татарстане», — напутствовал сегодня президент республики Рустам Минниханов «экономических» судей на итоговом совещании АС РТ. Председатель арбитража Максим Боровков в целом отметил неплохие годовые показатели, но отдельно прошелся по банкротным делам физлиц, где выявил «касту серых управляющих». А главный налоговик РТ Марат Сафиуллин попросил суд поддержать действия фискалов по «чистке» фирм-однодневок.
ЧИСЛО ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫХ СПОРОВ ВЫРОСЛО ВТРОЕ, КОРПОРАТИВНЫХ — НА 58%
На низкую зарплату сотрудников, неукомплектованность судьями и высокую нагрузку жаловался сегодня председатель Арбитражного суда Татарстана Максим Боровков, выступая с ежегодным докладом. Впрочем, цифры, наоборот, говорили о небольшом спаде «производственного напряжения». Так, в 2019 году в республиканский арбитраж поступило 36 563 исковых заявлений, а рассмотрено было 32 343 дела. Это меньше, чем в 2018 и 2017 годах, когда поступило 39,7 тыс. и 41 тыс. исков соответственно.
На 58% выросло, по словам Боровкова, количество дел по корпоративным спорам, на 5% — по договорам купли-продажи, аренды, долевого участия в строительстве, подряда, транспортной деятельности и возмездного оказания услуг. Число же разбирательств в сфере интеллектуальной собственности вообще увеличилось втрое. Споры по страхованию, наоборот, пошли на убыль.
Не стал Боровков замалчивать и собственных проблем Арбитражного суда РТ. Так, в 2019 году был обжалован 21% вынесенных решений — 1 477 судебных актов были отменены или изменены. Это больше, чем в 2018 году. Чаще всего причинами для отмены судебных актов становились неправильное применение норм материального права, несоответствие вывода фактическим обстоятельствам дела, неполное выяснение обстоятельств дела и неправильное применение норм процессуального права. Председатель АС РТ отметил, что эти показатели входят в норму и не ставят вопроса о некачественном исполнении правосудия. Иными словами — ничего критичного, техническая погрешность. Однако несколько персональных «неудов» Боровков все же поставил.
«Хочу обратить особое внимание на необходимость улучшения качества отправления правосудия судей Воробьева, Кириллова, Баранова, Спиридонову. Судьям, систематически допускающим ошибки, я настойчиво рекомендую в корне пересмотреть подходы к делу отправления правосудия либо всерьез задуматься о целесообразности и возможности дальнейшего пребывания в занимаемой должности, — покритиковал коллег Боровков и тут же похвалил отличившихся с благоприятной стороны. — С наилучшими показателями в 2019 году сработали судьи Мананова, Осипова, Коновалов, Мубаракшина, Иванова, Исхакова, Хафизов, Нургатин, Путяткин».
ВОПРОСЫ К УПРАВЛЯЮЩИМ ПО БАНКРОТСТВУ ФИЗЛИЦ
По словам Боровкова, в Татарстане произошел резкий рост числа дел по банкротству: число поступивших заявлений увеличилось на 62,5% до 3,6 тыс., количество рассмотренных дел также увеличилось — на 71%, до 3 тысяч дел. Речь идет и о банкротстве физических лиц, и о «юриках». Председатель Арбитража напомнил, что в производстве суда сейчас находятся несколько ключевых (по объему и политической важности) банкротных производств. Это Татфондбанк, Интехбанк, ИК «ТФБ-Финанс», КПК «Центральная сберкасса», страховая группа «Аско», «ВИМ-Авиа», «Экофарм», «Свей», «Фон-Ривьера». Конкретно в 2019 году была признана банкротом страховая компания «НАСКО-Татарстан», по которой уже подано более 4 тыс. заявлений кредиторов о включении в реестр требований. Боровков добавил, что в этом году ждет увеличения количества заявлений конкретно по этому делу.
Самое пристальное внимание Боровков привлек к существенному увеличению заявлений по банкротству граждан. Фактически, две трети заявлений приходится именно на физиков — 2 244. Это вдвое больше показателей прошлого года. Количество завершенных дел увеличилось на 76%, в абсолютных цифрах это 1 149 дел. Для сравнения — за четыре года АС РТ обанкротил 2 393 татарстанца.
Разбирая многочисленные банкротные дела физлиц, арбитраж Татарстана выявил одну серьезную проблему. По словам Боровкова, в Татарстане появился целый рынок «серых» арбитражных управляющих. По словам председателя АС РТ, арбитражников не устраивает получение единовременной выплаты в 30 тыс рублей и процентов за продажу имущества должников. Эти выплаты прописаны в ФЗ «О Банкротстве». Тогда управляющие пытаются договориться с должниками о получении денег сверх установленной законом нормы. А иначе — в процесс банкротства они не войдут.
«В практику входят серые схемы оплаты вознаграждения, когда должник во внесудебном порядке на основе личной договоренности вынужден напрямую оплачивать услуги сверх установленной суммы. Мы наблюдаем теневое становление и процветание рынка соответствующих услуг», — рассказал Боровков. Он рекомендовал судьям в подобных ситуациях отказывать гражданам в освобождении от исполнения долговых обязательств.
Еще одним примером становится ситуация, когда граждане берут кредит на внесение депозита в АС РТ для покрытия судебных расходов при процедуре банкротства. При этом дополняют суммой нового кредита ранее зафиксированный общий размер задолженности перед кредиторами. «Речь не идет о сказочной лояльности кредитных организаций, предоставляющих деньги на основании одного только паспорта. Либо должник в такой ситуации не сомневается в том, что его действия по получению кредитных денег при отсутствии возможности, да и собственно намерения, их возвратить не будет оцениваться в деле о банкротстве на предмет его добросовестности, либо просто не знает об этом», — возмутился председатель АС РТ.
«68 ТЫСЯЧ РАССМОТРЕННЫХ АС РТ ДЕЛ СВИДЕТЕЛЬСТВУЕТ О ВЫСОКОМ ДОВЕРИИ К СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ»
Оценила работу татарстанских коллег Наиля Сафаева, председатель вышестоящей инстанции — 11 апелляционного арбитражного суда, который расположен в Самаре. Ровным дикторским голосом Сафаева рассказала, что за год было рассмотрено 9 973 жалобы на судебные решения АС РТ. Это составляет 44% от общего количества поступивших жалоб, а подчиняются суду, напомним, также Самарская, Пензенская и Ульяновская области. По сравнению с 2018 годом рост составил 7,6% (тогда было подано около 8,6 тыс жалоб).
«Такая динамика, очевидно, объясняется финансово-экономическим состоянием Татарстана. Высокий уровень производств и активная предпринимательская деятельность в существующих реалиях экономики неизбежно влияет на увеличение нагрузки на арбитражную судебную систему», — успокаивающе отметила Сафаева.
При этом показатель измененных и отметенных судебных актов суда АС РТ составил 14% от общего количества обжалованных актов. Для сравнения, в 2018 году этот показатель был выше на половину процентного пункта. «Это свидетельствует об улучшении качества принимаемых решений в АС РТ», — подчеркнула она.
Разночтение с данными, озвученными ранее Максимом Боровковым, который сообщил о 2,5% отмененных или измененных решений АС РТ, Наиля Сафаева объяснила тем, что Боровков исходил из общего количества дел, рассмотренных в АС РТ, а она — из числа поступивших в апелляционную инстанцию.
По мнению Сафаевой, у АС РТ есть еще резервы повышения качества работы. В частности, она обратила внимание на 116 случаев, когда процессуальные нарушения были допущены при рассмотрении дел, что, в свою очередь, стало поводом для отмены решений. «Увеличение числа подобных отмен не может не вызывать нашей озабоченности», — подчеркнула она.
Также Сафаева отметила случаи использования республиканского арбитража различных правовых подходов при рассмотрении казалось бы аналогичных дел со схожими обстоятельствами. Это, по словам главы 11 апелляционного арбитража, приводит к ситуациям конфликта судебных актов. «К сожалению, в отчетном периоде в нашей работе такие случаи, пусть и единичные, но были», — сообщила она.
Впрочем, и у самого 11 арбитражного апелляционного суда есть «грешки». Об этом сообщил выступивший уже следом председатель Поволжского окружного арбитража Айрат Хайбулов. По его словам, в 2019 году окружной суд рассмотрел почти 11 с половиной дел, в которых обжаловались и судебные акты апелляционных инстанций. Из них 7 с лишним тысяч (, а это 64%) поступили из 11 апелляционного арбитражного суда. И каждый седьмой акт пришлось отменять
Кроме этого в 2019 году окружной суд рассмотрел 11,6 тыс. дел арбитражных судов первых инстанций, в том числе 3 с половиной тыс. из АС РТ. Из них отменено 413 актов (11,7%) и изменено 12 актов. Это на 0,6% меньше по сравнению с уровнем предыдущего года, но все равно, по количеству отмененных судебных актов Татарстан вместе с Пензенской областью занимают первое место в Поволжском судебном округе.
По словам Хайбулова, основаниями для отмены судебных актов нижних инстанций в первую очередь становятся неправильное применение судебных норм (45,6%), нарушения процессуального законодательства (12,9%) и неполное исследование обстоятельств дела (10,5%).
«БЕСПЕРСПЕКТИВНЫЕ ДЕЛА НАМ НЕ НУЖНЫ»
Весьма содержательным оказалось выступление руководителя УФНС по РТ Марата Сафиуллина. Он сообщил, что из вынесенных в прошлом году 64 тысяч решений по итогам налогового контроля, в арбитражном суде было обжаловано только 116 решений, а это меньше 0,2%. Причем из 765 млн рублей исковых требований налоговиков в пользу бюджета было взыскано 614 млн рублей. «До суда мы доводим только те споры, которые имеют серьезную доказательную базу. Бесперспективные дела нам не нужны», — подчеркнул Сафиуллин.
Сафиуллин назвал главную задачу налоговиков: отслеживание и пресечение схем агрессивной налоговой минимизации с предъявлением претензий к конечному бенефициару. «Результатом такой меры должно стать не только пресечение налогового правонарушения, но и восполнение понесенных бюджетом потерь. Благодаря все более набирающему обороты привлечению бенефициаров к субсидиарной ответственности, налоговые органы и другие участники дела о банкротстве пресекают практику использование схемы ухода от уплаты налогов через банкротство», — сообщил главный налоговик Татарстана и отметил: привлечение к субсидиарной ответственности завершается для ФНС успехом в четырех из пяти случаев.
Он поблагодарил судей за активное применение обеспечительных мер при рассмотрении налоговых споров. Это, по его словам, позволяет блюсти баланс интересов должника, кредиторов и общества в целом. «Использование всех доступных правовых инструментов позволяет нам увеличить эффективность погашения задолженности при банкротстве и при проведении согласительных процедур — сейчас это около 70%. Это позволяет приблизить нас к цивилизованности проведения процедуры банкротства», — подчеркнул Сафиуллин.
«МЫ ПРОСИМ СУДЫ ПОДДЕРЖАТЬ НАШИ ДЕЙСТВИЯ»
Внедрение информационных технологий позволяют ФНС уйти от методов проверки отдельных налогоплательщиков к созданию прозрачной налоговой и конкурентной среды в целых секторах экономики, заявил Сафиуллин. Впрочем, есть и трудности. Главный налоговик РТ пожаловался, что все труднее вычислять фирмы-однодневки, которые используются предпринимателями для снижения НДС. «Либерализация законодательства и упрощение регистрации усложняет работу по выявлению недобросовестных предпринимателей. Если мы раньше отказывали в регистрации компаний с массовым учредителем, то сейчас такие случаи практически не встречаются. Создаются компании с „чистыми“ учредителями, с уставным капиталов выше минимального и адресом регистрации не относящимся к месту массовой регистрации», — рассказал Сафиуллин.
Приходится включать бюрократическую машину: ФНС отказывает в регистрации вновь созданных юрлицам, с однозначными признаками технических организаций. А также исключать из список налоговых агентов недействующие юрлица. Сафиуллин признал, что такие меры не всем по душе и споров возникает достаточно много. «Мы просим суды поддержать наши действия. Мы стараемся быть максимально законными и обоснованными в своих решениях», — обратился он за поддержкой, в первую очередь, к Максиму Боровкову.
Тот ответил, что поддержку не обещает, но гарантирует: судьи будут вдумчиво принимать решения с учетом всех обстоятельств.
Подвел итоги отчетного совещания президент Татарстана Рустам Минниханов. «Вы принимаете непосредственное участие в формировании благоприятного делового климата в Татарстане», — обратился он к судьям и подчеркнул особую ответственность, что лежит на их плечах.
Минниханов с сожалением констатировал продолжение роста в республике количества дел о банкротстве и обратил внимание, что в рамках этих дел решается судьба не только самого юрлица, но и обеспечиваются интересы кредиторов, в числе которых жители Татарстана. «В первую очередь это касается своевременной выплаты зарплаты. В условиях, когда все усилия государства направлены на повышение качества жизни и борьбу с бедностью, сокращение доходов населения недопустимо», — подчеркнул Минниханов.
По-прежнему актуальной задачей он назвал обеспечение взыскания обязательных платежей и штрафных санкций. «Не все организации и компании добросовестно исполняют свои обязательства. И значительная роль в этом отводится судам. Марат Адипович [Сафиуллин] тоже работает в наших интересах. Может быть, ему поддержки от судов и не надо, но желательно более тщательно обращать внимание на те дела, которые касаются федерального и республиканского бюджета», — высказал пожелание глава республики.