Жителям Самарской области предложат определить основные направления расходования средств федерального гранта
Состоялось заседание Общественной палаты Самарской области с участием Губернатора Самарской области Дмитрия Азарова.
Члены Палаты подвели итоги общественного обсуждения предложений по использованию средств федерального гранта (1,5 млрд рублей), выделенного региону за достижение значений показателей эффективности деятельности органов исполнительной власти в 2019 году.
«Когда я обращался к Общественной палате, то был уверен, что именно на этой площадке, которая находится вне политических предпочтений, отстаивает интересы людей, и нужно собирать мнение граждан по распределению этих средств. Мы вместе со всеми жителями региона добились результата и заработали эти деньги, поэтому и решение по их расходованию мы должны принять вместе. В этом моя позиция не менялась с самого первого дня, как нам стало известно о том, что такой президентский грант регион получает», — подчеркнул Глава региона.
«В адрес Палаты поступили предложения, инициативы, письма от граждан и организаций, а также протоколы заседаний общественных палат (советов) муниципальных образований. В соответствии с решением пленарного заседания, Совету Палаты было поручено проанализировать и обобщить поступившие предложения. Сегодня для обсуждения, утверждения и последующего направления Губернатору Самарской области мы вносим семь наиболее социально значимых, получивших общественную поддержку и имеющих финансово-экономическое обоснование предложений по использованию средств президентского гранта, выделенного области», — рассказал заместитель председателя Общественной палаты Самарской области Вадим Чумак.
Первое предложение — это подарки всем новорожденным. Цена такого подарка — порядка 10 тыс. рублей. В составе подарочного набора: коробка для игрушек, одежда, постельные принадлежности, средства гигиены и пр. Сегодня подарки от региона получают только первенцы — около 40% новорожденных. В случае принятия этого предложения подарки ежегодно будут получать около 30 тыс. семей.
Второе предложение по направлению расходования средств президентского гранта — приобретение общественного транспорта для обновления автопарка в городах и районах области. За последние два года в Самарской области приобретено около 250 единиц общественного транспорта. Но даже в Самаре 28% парка машин требуют замены. На закупку новых автобусов и троллейбусов предлагается направить 300 млн рублей из средств гранта дополнительно к 584 млн рублей, которые уже запланированы в бюджете, что позволит кардинально продвинуться в решении проблемы.
Третье предложение заключается в том, чтобы уже в 2020 году полностью завершить реализацию программы обеспечения жильем тружеников тыла, рассчитанную до 2022 года. В настоящее время в Самарской области 325 тружеников тыла стоят в очереди на получение жилья. Выделение дополнительно к действующей программе средств из федерального гранта позволит им справить новоселье в Год памяти и славы.
Четвертое предложение — восстановление ежемесячных денежных выплат (ЕДВ) ветеранам труда, получавшим их до 1 марта 2017 года. Численность таких ветеранов в регионе составляет порядка 89,5 тыс. человек. По мнению членов Общественной палаты Самарской области, решение этого вопроса позволит восстановить социальную справедливость в отношении заслуженных и уважаемых людей.
«Наши выезды в муниципальные образования показали большую активность, заинтересованность граждан в обсуждении по направлениям использования дополнительных средств, которые получил регион. И именно данное направление — возможное восстановление выплат ветеранам труда, — получает наибольшую поддержку», — отметила председатель комиссии Общественной палаты Самарской области по общественному контролю, общественной экспертизе и взаимодействию с общественными советами Галина Гусарова.
Пятое предложение состоит в увеличении объемов финансирования программы «Жилье молодой семье». В 2020 году поддержку в рамках программы получат 1448 семей (в 2019 году — 626), в том числе 361 — многодетных. Предлагается за счет средств федерального гранта довести этот показатель до 1700 семей.
Шестое предложение — оснащение легковым автотранспортом учреждений здравоохранения, оказывающих первичную медико-санитарную помощь. В Самарской области в настоящее время работают 132 врачебно-фельдшерских бригады неотложной помощи. Ежегодно они обслуживают около 500 тыс. вызовов, обеспечивая патронаж маломобильных, пожилых пациентов. До 25% вызовов скорой помощи передается специалистам местных бригад неотложной помощи. Их работа особенно актуальна для жителей села. Сегодня потребность служб неотложной медицинской помощи в транспорте составляет 120 автомобилей. На их приобретение предлагается выделить 60 млн рублей.
И, наконец, седьмое предложение — приобретение спортивной формы и инвентаря для общеобразовательных и спортивных школ.
Стоит отметить, что в рамках организованного Общественной палатой региона общественного обсуждения поступали самые разные предложения по использованию средств федерального гранта, который получила область.
Так, муниципальные образования, муниципальные общественные палаты (советы) запрашивали средства для ремонта зданий дошкольных образовательных учреждений и строительства учреждений культуры. От Самарской епархии Русской Православной Церкви поступило предложения выделить финансирование на организацию приюта для бездомных, поддержку «Дома для Мамы» и центра для детей-инвалидов; организацию реабилитационного центра для наркозависимых на базе Винновского мужского монастыря.
Торгово-промышленная палата поставила вопрос о необходимости субсидирования 50% затрат на сертификацию продукции собственного производства, проводимой в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.02.2019 № 191 «О государственной поддержке организаций, реализующих корпоративные программы повышения конкурентоспособности». Ряд предложений, направленных на реализацию проектов патриотического воспитания, представило ГБОУ ДО СО «Самарский дворец детского и юношеского творчества».
«Очень разные, интересные, порой странные и экзотические предложения звучали от общественных активистов», — рассказал заместитель председателя Общественной палаты Самарской области Павел Покровский.
Так, писатель-краевед Евгений Бажанов предложил обустроить туристический маршрут к новому достопримечательному месту «Яйцо мироздания». Еще одно предложение относительно Самарской Луки внесли активисты эколого-просветительского движения «Неси добро»: по организации системы мониторинга и практической очистки притоков реки Волга в Национальном парке.
«Общественная организация патриотов Самарского края» предлагает профинансировать проектирование и строительство эко-культурного парка «Остров чудес» на острове Поджабный. Некоммерческая организация Частное учреждение «Самарский музей фотографии «Фото-История» озвучила предложение по увеличению количества областных грантовых конкурсов для НКО и вместе с тем предложила из средств федерального гранта, который получил регион, поддержать те проекты самарских НКО, которые не добрали необходимые проходные баллы, чтобы стать победителями конкурсов президентских грантов для некоммерческих организаций.
В ходе заседания своими предложениями по использованию средств федерального гранта, а также мнениями относительно того, к каким вопросам должно быть привлечено внимание руководства региона в ближайшее время, поделились члены областной Общественной палаты.
Так, по мнению председателя комиссии Общественной палаты Самарской области по вопросам законности, правам человека, взаимодействию с судебными и силовыми органами и ОНК Виктора Полянского, дополнительные средства должны выделяться на решение вопроса создания доступной среды для лиц с ограниченными возможностями передвижения. Самое главное — очень ответственно подойти к выбору направлений использования средств федерального гранта, тем более что ряд предложений носит системный характер и потребует в дальнейшем пролонгации, в том числе, и за счет средств областного бюджета, — подчеркнул Виктор Полянский.
«Мы уже озвучивали мысль о том, что затраты на здравоохранение надо рассматривать не как затраты, а как инвестиции, что финансирование этой сферы должно ориентироваться на оценку рисков и сравнительную оценку клинико-экономического эффекта. Хотелось бы сделать больший акцент в предложениях по направлению использования дополнительных федеральных средств на развитие здравоохранения. Конечно, устранить накопленный за многие годы дефицит финансирования здравоохранения сложно. Это предложение на перспективу», — отметил председатель комиссии Общественной палаты Самарской области по социальной политике, здравоохранению, здоровому образу жизни и спорту Андрей Золотарев.
Заместитель председателя Общественной палаты Самарской области Константин Титов в рамках своего выступления обратился к проблемным вопросам обеспечения качественными продуктами питания учреждений социальной сферы, в частности, образовательных организаций.
«Сегодня на федеральном уровне поставлена задача — обеспечить бесплатным горячим питанием учащихся младших классов. Выделяются огромные деньги из бюджетов разных уровней, а проверить качество питания в школах нет возможности. В этой сфере должен быть очень серьезный контроль. Надо тщательно продумать все организационные вопросы», — считает Константин Титов.
«Те семь позиций, которые сегодня были озвучены, получили положительный отзыв со стороны массы людей, и мы поэтому должны с ними согласиться. Но хотелось бы обозначить проблему межевания земельных участков под многоквартирными домами и постановки их на кадастровый учет. Недавно мы обратились к рассмотрению этого вопроса в рамках одного из наших заседаний и увидели: если в Самаре процесс будет идти теми же темпами, что сегодня, понадобится не одно десятилетие для его завершения. Нужно оптимизировать эту работу», — заявил председатель комиссии Общественной палаты Самарской области по местному самоуправлению, строительству, ЖКХ Виктор Часовских.
Председатель комиссии Общественной палаты Самарской области по охране окружающей среды и экологической безопасности Маргарита Вахтина заострила внимание на проблеме территории бывшего завода «Фосфор», расположенного на федеральных землях в границах г.о. Тольятти.
Дмитрий Азаров прокомментировал проблемные вопросы, поднятые членами ОП и поблагодарил Палату за работу, которая была проведена по сбору мнений относительно распределения средств президентского гранта. При этом Глава региона отметил, что все же необходимо узнать мнение всех жителей Самарской области, прежде чем принимать окончательное решение. В связи с этим Дмитрий Азаров предложил одновременно с общероссийским голосованием по внесению поправок в Конституцию РФ провести и соответствующее голосование (в рамках семи направлений, ставших лидерами рейтинга поступивших предложений).
«На мой взгляд, это логично. Люди, которые будут приходить на избирательные участки и высказывать свое мнение по поправкам в Конституцию, одновременно смогут высказать свое мнение и по расходованию средств президентского гранта», — считает Губернатор Самарской области. Те направления, которые получат большее количество голосов граждан, будут финансироваться в приоритетном порядке.
«В будущем нам нужно работать так, чтобы были еще президентские гранты, дополнительные средства, в том числе, чтобы мы могли сохранять те традиции социальной защиты на территории области, которые заложены на протяжении десятилетий», — подчеркнул Дмитрий Азаров.
«Эти два месяца, что длилось обсуждение, были очень интересными для нас. Мы были мостом между гражданским обществом, которое проявило большую активность, и руководством региона, с которым мы на этом этапе очень эффективно взаимодействовали. Полный реестр поступивших предложений необходимо сохранить, потому что есть много ценных инициатив, поступивших от общественных организаций, от граждан, которые могут стать источником информации при планировании бюджета на последующий период», — резюмировал председатель Общественной палаты Самарской области Виктор Сойфер.