Республика Алтай: экологическая столица России

Сразу два юбилея — 265-летие добровольного вхождения алтайского народа в состав России и 30-летие со дня образования — отмечает летом этого года Республика Алтай. О том, чего добился регион за прошлые десятилетия, какие планы строит на ближайшее десятилетие, и, конечно, о незабываемой красоте и уникальности Горного Алтая рассказал Олег Леонидович ХОРОХОРДИН, глава Республики Алтай, председатель правительства региона. — Олег Леонидович, 30 лет назад Горный Алтай отделился от Алтайского края и стал самостоятельным регионом. И это не единственное событие, которое Республика будет отмечать этим летом. — Действительно, в 2021 году мы отмечаем 265-летие добровольного вхождения алтайского народа в состав России и 30-летие со дня образования Республики Алтай. 3 июля 1991 года осуществилась мечта общественных и политических деятелей Горного Алтая, начиная с Григория Чорос-Гуркина[1], и всего населения о самостоятельности региона. Горно-Алтайская автономная область была выведена из состава Алтайского края и преобразована в республику в составе РСФСР. С тех пор Горный Алтай встал на путь самостоятельного развития. — В чем уникальность Горного Алтая? — Думаю, на этот вопрос легко ответит каждый, кто хоть раз здесь побывал. Уникальное историческое и культурное наследие, этнографическое разнообразие и, конечно, потрясающая природа с огромным биологическим и ландшафтным разнообразием. Россия — огромная прекрасная страна, но могу уверенно сказать, что регионов, настолько одаренных природными богатствами, как Республика Алтай, у нас немного. Около 25 процентов площади республики занимают особо охраняемые природные территории разного масштаба и ранга: от природных парков республиканского значения до особо ценных, планетосберегающих комплексов, которые в 1998 году получили статус Всемирного природного наследия ЮНЕСКО под общим названием «Золотые горы Алтая». Это Алтайский и Катунский заповедники, Телецкое озеро, высочайшая в Сибири гора Белуха и высокогорное плато Укок. Авторитетная общественная организация «Зеленый патруль» неизменно включает Республику Алтай в число регионов — лидеров экологического рейтинга. Наша главная транспортная артерия, Чуйский тракт, признана одной из самых красивых дорог не только России, но и всего мира. Располагая уникальным природным богатством, мы хорошо понимаем, что несем ответственность за его сохранность перед населением Республики Алтай, всей России и даже мировым сообществом. Это наша главная задача, можно сказать, миссия. Кстати, коренные жители региона всегда относились к природе с невероятным почтением, благодаря этому экосистемы сохранились до наших дней практически нетронутыми. Уверен, что благодаря этим обстоятельствам существует общее понимание, что Республика Алтай должна развивать именно зеленую экономику, стать площадкой для разработки и внедрения технологий устойчивого развития, предполагающих гармоническое сосуществование человека и окружающей среды, развитие экономики без нанесения вреда экологии. В России многие города неофициально называются столицами — нефтяная столица, газовая, северная, заполярная, угольная, шахматная... Я думаю, Горный Алтай может по праву претендовать на звание экологической столицы нашей страны. В то же время уровень жизни наших жителей, к сожалению, всегда оставался невысоким, как и в других регионах и странах с горной экономикой. Здесь нет крупных промышленных предприятий, немногочисленное население, которое в основном живет на селе или на стоянках, занимается сельским хозяйством, преимущественно животноводством. Плюс низкая транспортная доступность. Отсюда невысокие доходы и высокий уровень безработицы. На 45% в 2020 году по сравнению с предыдущим годом вырос пассажиропоток в аэропорту Горно-Алтайск — Как вы планируете развивать экономику? — Точки роста в целом уже выбраны, и выбраны, как мне кажется, правильно — туризм, переработка сельхозпродукции, повышение транспортной доступности, развитие зеленой энергетики. По этим направлениям была проделана большая работа, но в целом экономика региона до сих пор развивалась по инерционному сценарию. Сегодня стоит задача перевести экономику на инновационный сценарий развития, которой приведет к качественным улучшениям в жизни населения. — Можете рассказать подробнее, что именно было сделано? — Мы провели серьезный мозговой штурм, призвали всех жителей региона высказать свои пожелания и предложения, что нужно делать для успешного развития и какой должна стать наша республика. В каждом муниципалитете прошли народные форумы, проводились масштабные опросы, работал центр сбора предложений. В общей сложности активными участниками обсуждения стали более десяти тысяч человек — каждый пятнадцатый взрослый житель республики. Это была по-настоящему масштабная работа, которая позволила выявить болевые точки, услышать предложения каждого района, каждого населенного пункта. Результатом стала народная программа развития «Сильный Алтай». Мы ее приняли на региональном форуме и начали исполнять. Для того чтобы обратная связь с населением не прерывалась, для координации разработки и исполнения программы создан Центр развития Республики Алтай. Это институт, призванный вести диалог с бизнесом и населением, а при необходимости — выходить с предложениями о корректировке и развитии программы. Мы не считаем, что принятая программа — догма, мы рассматриваем ее как живой и постоянно совершенствующийся механизм. На сегодняшний день программа предусматривает в общей сложности около 400 мероприятий. Инструменты ее реализации — это государственные программы России, национальные и федеральные проекты. Кроме того, важно, что наша программа «Сильный Алтай» синхронизирована с индивидуальной программой социально-экономического развития региона — в 2019 году Правительство России приняло решение об оказании десяти регионам дополнительной, индивидуальной поддержки, одним из этих регионов стала Республика Алтай. Совместно с Министерством экономического развития Российской Федерации была подготовлена и уже реализуется Индивидуальная программа социально-экономического развития Республики Алтай на 2020–2024 годы, где мы максимально постарались учесть приоритеты, критически важные для региона, снять ограничения, которые тормозят развитие. Я благодарен Правительству Российской Федерации за ту ощутимую поддержку, которую оно оказывает нам в реализации наших программ развития. — Можете выделить ключевые моменты программы «Сильный Алтай»? — В программе определено семь приоритетов развития республики: 1 «Человек — развитие» — создание комфортных условий для жизни и деятельности каждого; 2 «Село — комфорт» — создание комфортных условий жизни и работы на селе, где у нас проживает 70 процентов населения; 3 «Столица — новации» — создание комфортной городской среды, условий по поддержанию столичного статуса города Горно-Алтайска; 4 «Дороги — безопасность» — качественные дороги, в целом транспортная доступность республики; 5 «Энергетика — независимость» — достижение энергонезависимости, которая необходима для успешной реализации абсолютно всех целей программы; 6 «Экономика — экология» — акцент на развитие экологичной, зеленой экономики; 7 «Этнокультура — глобальный мир» — создание условий для мультинационального развития, сохранения уникальности культур и традиций проживающих в республике народов. Мы также обозначили семь главных направлений развития: развитие человеческого потенциала (повышение качества жизни, благосостояния жителей); развитие сельского хозяйства; развитие туристической отрасли; поддержка предпринимательства; развитие инфраструктуры — транспортного кольца, энергетики и связи; развитие и благоустройство территорий; развитие экологической культуры. Конечно, определены и конкретные проекты, в числе которых строительство республиканского перинатального центра, центра алтаистики и тюркологии, создание комплексов по глубокой переработке сельхозпродукции, строительство международного терминала в аэропорту Горно-Алтайск и другие. О ходе реализации программы «Сильный Алтай» мы регулярно отчитываемся перед населением. Я считаю это зоной своей личной ответственности. — Можно ли уже говорить о каких-то заметных результатах реализации программы? — Безусловно. В 2020 году, несмотря на пандемию и ограничения, нам удалось продолжить развивать авиасообщение. Мы запустили новые междугородние авиамаршруты и, что для нас особенно важно, впервые за несколько десятков лет — очень востребованные внутрирегиональные рейсы в отдаленные районы республики. Пассажиропоток в аэропорту Горно-Алтайск, в отличие от практически всех других городов страны, в прошлом году не упал, а по сравнению с предыдущим годом вырос на 45 процентов. У нас амбициозные планы, в частности придание аэропорту статуса международного, и я уверен, что они осуществятся. Передача на федеральный уровень востребованной у туристов дороги от Горно-Алтайска до Телецкого озера позволит в кратчайший срок привести ее в нормативное состояние. Ведется активный ремонт региональных дорог по национальному проекту «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Жители уже отмечают улучшения, а в ближайшие годы мы закроем все наиболее проблемные места. Активными темпами строится агропромышленный парк, где будут развиваться предприятия по переработке мяса, меда, дикоросов[2], а также по производству напитков. Этот проект, кстати, получил поддержку Минэкономразвития России в размере более 500 миллионов рублей. Переработка в регионе уже начала активно развиваться — по итогам 2020 года во многом благодаря государственным мерам поддержки предприятий рост в этой сфере составил более 38 процентов. На инвестиционном потенциале региона сильно отражаются высокие энерготарифы. Решению этого вопроса в настоящее время мы уделяем особое внимание. Успешно в республике развивается сфера туризма, где у нас появились надежные якорные инвесторы — АФК «Система» и Сбербанк, который, кстати, активно модернизирует всесезонный курорт «Манжерок». Здесь заработала гондольная канатная дорога, установлен самый длинный в России ленточный подъемник. Турпоток в Республику Алтай в 2020 году вновь вырос, составил, несмотря на ограничения из-за пандемии, 2,2 миллиона гостей. У нас амбициозные планы по развитию туристических кластеров в разных районах республики, по развитию событийного, этнографического, гастрономического туризма, которые активно поддерживает Ростуризм. И не могу не упомянуть замечательный проект, к реализации которого мы также уже приступили, — это создание в столице региона центра тюркологии и алтаистики «Алтай-Кабай». В центре будет выставочный зал, представляющий историю и культуру алтайского народа, концертно-конгрессионный зал, мастерские народных промыслов, национальный аил. Здесь будут проходить фестивали горлового пения, выставки, праздники, конференции. Центр станет культурным, духовным, туристским объектом, где будет достойно представлено наше богатейшее историко-культурное наследие. — Какой вы видите Республику Алтай через десять лет? Что должно измениться, а что стоит сохранить? — Прежде всего должно произойти качественное улучшение по самым чувствительным для наших граждан показателям. Мы ставим себе задачу увеличить доходы населения, снизить безработицу, сократить число людей, живущих за чертой бедности. Повышать качество жизни жителей республики мы будем через развитие сельского хозяйства, туризма, транспортной инфраструктуры. При этом хочу еще раз подчеркнуть — реализация наших масштабных планов будет происходить без ущерба уникальным природным объектам, экологии, святыням и самобытной национальной культуре. Подготовила С. А. СТРЕЛЬНИКОВА [1] Григорий Чорос-Гуркин — первый профессиональный национальный алтайский художник. [2] Дикоросы — это дикорастущие, то есть не культивированные человеком полезные растения, пригодные для употребления в пищу.