Генерал-майор МОСКАЛЬКОВА: от бухгалтера до омбудсмена
Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, генерал-майор МВД Татьяна МОСКАЛЬКОВА рассказала нам о своей жизни, работе, помилованиях и о грядущей эре милосердия
– Татьяна Николаевна, вы эффектная женщина, и в то же время — генерал, политик, дважды доктор наук… Вас с детства учили ломать стереотипы?
– То, что ничего не учили ломать — точно. Наоборот, учили созидать и строить. Папа у меня был военный, десантник, мама - классическая жена офицера, эти люди должны были созидать новое общество. Мы все росли в системе координат создания чего-то лучшего, прекрасного. И это помогало жить.
Я не ставила цели быть дважды доктором наук, и тем более генералом. Но знала, что, если выкладываться в работе полностью, то можно достичь многого. Независимо от размера задачи, большая она, или маленькая, и обязательно выйдешь на хороший результат.
– Вы и в школе были такой активной?
– Я за 10 лет сменила 11 школ. Приходила в новый класс, и почти все мои усилия были направлены на то, чтобы войти в коллектив. Пошла в школу во Владивостоке. Потом переехали в Белоруссию. Это совершенно разные стили обучения. Активность начала проявляться в 17 лет, когда пошла работать. Мы тогда переехали в Москву - папа и мама были коренные москвичи. Закончила московскую школу, поступила на работу в Инюрколлегию, работала два года бухгалтером. В 19 лет избрали секретарем комитета комсомола. Потом поступила в институт.
– На юриста?
– Еще в школе решила стать юристом, но с первого раза не прошла. Через год поступила во Всероссийский юридический заочный институт, на вечернее отделение, - семья после гибели отца нуждалась в деньгах. В тот же год перешла на работу в Президиум Верховного Совета России - прошла путь от секретаря, делопроизводителя, до консультанта. Занималась вопросами помилования.
Идем за синей птицей
– Не совсем понимаю функцию помилования. Суд наказывает человека за преступление. Если потом комиссия его милует, значит, суд был не прав?
– Если суд был не прав, человека не милуют, а оправдывают. Но есть институт высшей милости государства. Бывают ситуации выше закона. Как правило, они касаются особых случаев, преступников на которых не распространяются предусмотренные законом послабления. Но государство, учитывая, что у него остались дети, что человек раскаялся и исключительно хорошо себя ведет, что он, предположим, тяжело болен, принимает решение проявить милосердие.
– У вас две докторских степени, юридических и философских наук. Значит, вы писали минимум три диссертации. Как успели?
– У меня между диссертациями классический разрыв в 10 лет. Первую я начала сразу после института, и писала семь лет. Моим научным руководителем был профессор Валерий Савицкий. Очень яркий человек, демократ, его не выпускали за границу - допускал вольные высказывания, не принятые в СССР. Тема была «Уважение чести и достоинства личности как принцип уголовного процесса». Очень важно было увидеть репрессивный аппарат через призму милости, сострадания. Позже из этой диссертации более общая тема – «Нравственные основы уголовного процесса», тут более высокие категории - справедливость, реабилитация невиновных и так далее. Когда эта диссертация состоялась, я ее повернула в плоскость философии. Преступление можно рассматривать как некое деяние, за которое наступает наказание, а можно — как более высокую философскую категорию - категорию зла.
– Будучи депутатом Госдумы, в своих законопроектах вы пытались применить этические нормы к людям, которые их попирали — к преступникам. Это справедливо?
– В моих трудах есть две группы нравственных ценностей. Они выставляются для двух категорий общества. Это сами сотрудники органов внутренних дел, которые должны соблюдать нормы этики и морали, и государство, которое должно создать систему ценностей для защиты человека и гражданина.
Первая группа ценностей — поведенческая. Это «Кодекс чести сотрудника органов внутренних дел», подписанный министром внутренних дел. Я изучала и продолжаю расширять научное поле вокруг темы деонтологии, - науке об этике поведения должностного лица.
Вторая группа — нравственная. Государство ответственно за свои поступки, оно должно совершать нравственные поступки, и закон должен быть нравственный. Если закон не отвечает представлениям человека о нравственности, морали и справедливости, то он не будет исполняться, или будет исполняться неправильно. Я пыталась отстроить эту линию в области уголовно-процессуальных отношений. Отсюда и институты реабилитации. Если мы случайно невиновного привлекли к ответственности, то его нужно полностью восстановить в правах, заплатить ему, принести извинения и так далее.
– То есть, если взять, например, "Место встречи изменить нельзя", для вас ближе тип Шарапова, чем Жеглова? Хотя понятно, что Жеглов больше преступников посадит.
– Мне ближе Шарапов. Но по жизни оба персонажа крайне нужны - они друг друга компенсируют. Тут важен баланс. Если только Жеглов, то это 37-й год, когда любой ценой - в тюрьму. Если только Шарапова, то правоохранительная система станет беззубой, не будет пользоваться авторитетом и уважением в обществе, и в конечном итоге не будет достигать целей.
– К эре милосердия мы придем?
– Да. Но это синяя птица, за которой всю жизнь будут стремиться все поколения и народы. Каждое поколение цивилизованнее и гуманнее, чем предыдущее.
Кто там шагает правой?
– «Справедливую Россию» вы по убеждениям выбрали?
– По убеждениям. Я считаю, что социал-демократия - прогрессивная идеология. Социальные вопросы сегодня — самые важные для России. Мне каждый день приходят письма с просьбами о помощи, люди звонят, лично приезжают. И ты не имеешь права ни кому отказать.
– Юридически не имеешь права?
– Юридически как раз можно. Документы, скажем, не так оформлены, или рабочее время окончилось. Можно стандартно переслать, скажем, жалобу на какого-нибудь чиновника в организацию того же чиновника, чтобы «разобрались». Морально не имеешь права. Ты для этого человека — последняя инстанция. Выше — только президент. Приходится в каждое дело вникать, разбираться. Хорошо еще, что есть штат помощников, могут проделать какую-то бюрократическую работу: составить отношение, подать заявку, написать и отправить письмо, проконтролировать исполнение того или иного запроса.
– По каким вопросам чаще всего обращаются?
– По самым разным, но чаще, конечно, по правовым. Причем далеко не обязательно глобальным. Недавно обратился ко мне москвич, у которого угнали машину. А в отделе «Раменское», куда он обратился с заявлением, мер по ее розыску не приняли. Пришлось вмешаться. Факты подтвердились, виновные сотрудники привлечены к ответственности, дело взято на контроль. Обращаются по вопросам экономических преступлений, преднамеренных банкротств, землепользования, домостроения. Просьбы о помощи приходят даже из других стран. Как-то мне передали письмо русской женщины, у которой в Туркмении в больнице скончался новорожденный. Отправила запрос Председателю Меджлиса (парламент Туркмении, В.Ч.) и в Генеральную прокуратуру страны. Провели расследование, выяснилось, что преступления в действиях медиков не было, но была халатность. С должностей уволены три сотрудника. У меня на сайте есть специальное окно «обратной связи» - любой человек может написать мне. И письмо будет рассмотрено: сначала моими помощниками, потом, если это выйдет за рамки их компетенции, мной.
– В Беларуси уровень преступности значительно ниже, чем в России. Это правильная государственная политика, более профессиональные органы, или это просто особенности белорусского менталитета?
– Все вместе взятое. Это принципы отношения к правоохранительной системе, заложенные еще в период социализма. Милиционеры в Беларуси получают достаточно приличную для этого государства заработную плату. Там нет таких глубинных противоречий социальных слоев, как у нас. На этом фоне правоохранительная система более защищена. Эта принципиальная система координат осталась. Второе - общая культура белорусов. В стране не было грабительской приватизации, там не процветали МММ, не было массового обмана граждан. Не было неравного подхода к людям, совершившим преступление. Там доверяют «человеку в погонах». Поэтому второе - это общая белорусская культура по отношению к закону, к Конституции, к равенству граждан перед законом и судом. Соответственно, специалисты там не уходили в другие структуры, текучки в МВД особой не было, а это все ведет к высокому профессионализму.
Мы будем вместе
– Вы родились в Беларуси, большую часть жизни прожили в России. Что для вас Родина - Беларусь, Россия, СССР или Союзное государство?
– СССР. Мое поколение жило в двух столетиях, в двух государствах, в двух общественно-экономических формациях. Мы прошли через крутой излом, поэтому психологи, философы и историки еще долго будут нас изучать. Я выросла в системе определенных принципов, они мне объективно близки. Заметьте, я не говорю «тогда было лучше, надо поучиться у того времени». Я состою в социал-демократической партии, поскольку считаю, что сегодняшний день - с открытыми границами, со свободой мышления, с многообразием партий, дискуссий в Парламенте, со всеми его сложностями все равно объективно лучше чем то, что было при Советском Союзе. Мы можем критиковать, говорить, что все равно партия власти проводит свои законы, а оппозиция не такая сильная, но все равно - это огромный прогресс по сравнению с той моноидеологией, с подавлением личности как таковой, ее творческих начал. Отсюда и главный советский дефицит. Он ведь не только экономический был, дефицит товаров легкой промышленности, главным был дефицит цивилизованности.
– Если заглянуть на 20 лет вперед, будет у нас на постсоветском пространстве какое-то глобальное Союзное государство, в которое войдут и другие страны?
– Я считаю, что процесс разобщения продолжится. Государства пройдут тот же путь, что и государства Прибалтики: уход к другим партнерам, разочарование в этом партнерстве и возвращение к опробованным формам интеграции. Мы еще до конца процесс разобщения не прошли. Поэтому на ближайший период нам предстоит огромная работа, которая называется парламентской дипломатией, народной дипломатией. Очень важно сейчас не уйти в состояние новых конфликтов и в любой ситуации находить формы общения. Надо определиться с формами государственности, движения вперед, разобраться с отношениями в конфликтных зонах — Нагорный Карабах, Приднестровье, Южная Осетия, Абхазия. Это огромная работа, как раз на двадцатилетие. У некоторых государств она затянулась и на столетия: непризнанных государств ведь достаточно много.
– А потом?
– Мы обязательно придем к объединению в крупную интеграционную систему. Может быть, на условиях конфедерации, с сохранением суверенитетов, но с единой валютой, единой границей. С единой системой защиты от агрессии. Это неизбежно будет, но после того, как государства пройдут весь путь разобщения и последующего сближения.
От думы до дома
– Дома вы генерал?
– Дома я отдыхаю от должностей. Борщи варю, котлеты жарю.
– Наверное, собака есть?
– Нет, это очень большая ответственность. У нас в доме были рыбки, черепаха, хомячок, была собака, была кошка Мурка. Все как положено. Когда была жива мама, она ухаживала за ними. Сейчас, когда мы все бегаем, все заняты, уже не получается.
– Для внуков вы бабушка, или генерал?
– Сложно сказать. Бабушка, но бабушка строгая. Но они меня любят. Когда прихожу, бегут навстречу, кричат: «Танюша! Танюша пришла!». Так случилось - была моя мама жива, и она была – «бабушка». А ко мне прикрепилось просто имя. Я не возражала бы, если бы меня называли бабушкой, поскольку я таковая и есть.
– Но на классическую бабушку вы явно не выглядите.
– Да, и они этим гордятся. Говорят, «у нас Танюша, она хотя вроде и бабушка, но очень молодая бабушка, и для нас она Танюша». Когда мы куда-нибудь едем, и нужно предъявлять разрешение на вывоз детей меня обычно спрашивают: «Вы им кто?». Я говорю: «Бабушка». И пограничники всегда удивляются. А дети всегда очень рады. Говорят: «Вот видишь, мы же тебе говорили, что ты нам как мама».
ЭКСПРЕСС ОПРОС:
Любимая книга
Три назову: «Фаворит» Пикуля, «Братья Карамазовы» Достоевского и «Петр I» Алексея Толстого
Поэт
Асадов и ранний Маяковский
Композитор
Классику так и не смогла понять. Люблю песенников. Раймонд Паулс.
Актер
Из современных — Сергей Безруков.
Политический деятель
Черчилль, Сталин, Иван Грозный, Петр I.
Кулинарное блюдо
Мясо. Жареное.
Животное
Собака. Именно собака, а не собачка.
К СВЕДЕНИЮ:
Москалькова Татьяна Николаевна
Родилась в 1955 году в Витебске в семье офицера ВДВ.
Окончила Всесоюзный юридический заочный институт.
С 1972 года работала бухгалтером Инюрколлегии, делопроизводителем, старшим юрисконсультом, консультантом Отдела помилования Президиума Верховного Совета РСФСР. С 1984 года — в правовой службе МВД СССР. Прошла путь от референта до первого заместителя Правового департамента МВД.
Занимается разработкой законов и других правовых актов, направленных на защиту прав и свобод человека, борьбу с преступностью.
С 2003 года — член Совета по вопросам совершенствования правосудия при Президенте.
Член партии «Справедливая Россия». Депутат Государственной Думы пятого и шестого созывов.
С 22 апреля 2016 года – Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации
Автор четырех монографий, соавтор учебников по уголовному процессу, комментариев к Конституции и Уголовно-процессуальному кодексу, более ста научно-практических работ, сборников, статей.
Доктор юридических и философских наук, профессор, заслуженный юрист России.
Генерал-майор МВД (1999).
Награждена Орденом почёта, именным огнестрельным оружием "за выполнение специального задания на Северном Кавказе" (2005), Орденом святой Ольги и 25 ведомственными наградами.
Беседовал Валерий ЧУМАКОВ
Фото: 100biografiy.ru, biografii.net, wikipedia.org
Статья дана в сокращении и в адаптированном виде. Хотите оригинальную версию – пишите в комментариях