Изъятие заброшенных дач, рост спроса на землю и востребованный дальневосточный гектар

По статистике, 46 процентов россиян имеют дачные участки, а еще 21 процент хотели бы их приобрести. При этом примерно восьмая часть уже имеющихся не используется — дома покосились, участки заросли сорняком. Чтобы решить эту проблему, власти предложили разработать ряд мер, направленных на повышение эффективности использования земли — вплоть до ее изъятия и передачи новым владельцам. <…>

Росреестр разработал законопроект, определяющий правила использования земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, а также садовых и огородных товариществ. Согласно документу, владельцы земельных участков должны будут освоить их в течение трех лет — по аналогии с землями сельскохозяйственного назначения. Под освоением земельного участка подразумеваются мероприятия, требуемые для приведения его в пригодное для использования состояние. <…>

На данный момент проект закона одобрен правительственной комиссией и находится на рассмотрении в Госдуме. Предполагается, что перечень мероприятий будет подготовлен до 15 января 2025 года, а сами поправки, если будут приняты, вступят в силу 1 марта 2025 года. <…>

Сегодня, по данным Росреестра, в нашей стране насчитывается 12,5 миллиона садовых и 540 тысяч огородных участков. Примерно 10-15 процентов из них находятся в запустении — только в Московской области в 2022 году насчитывалось 15 тысяч заброшенных дач. Все они, по мнению специалистов, не только тормозят развитие садоводческих поселков, но и представляют угрозу безопасности дачной жизни.

«Заброшенные земли любой категории опасны своим зарастанием, — поясняет член Ассоциации юристов России Мария Спиридонова. — Это может создавать пожароопасную обстановку, угрозу имуществу на соседних участках, а также распространения сорных трав, в частности борщевика Сосновского».

В настоящее время, согласно 42 статье Земельного кодекса РФ, все собственники земельных участков обязаны использовать их строго по целевому назначению, причем способами, которые не наносят вред окружающей среде. Это значит, что если у человека есть участок земли, то он может построить на нем дом, посадить сад и огород, в которых будет выращивать фрукты и овощи для личных нужд, а может скосить траву и поставить мангал. Но открыть на участке ферму или торговую точку он не может.

Кроме того, в 2020 году на законодательном уровне уже были установлены критерии неиспользования земельных участков. Это наличие самовольных построек, сорные растения, которые занимают больше 50 процентов площади участка, захламление, загрязнение химическими веществами и отходами производства.

«Также земля может быть признана запущенной, если на ней не ведется никакой сельскохозяйственной деятельности согласно виду разрешенного использования либо ведется менее чем на 25 процентах ее площади», – Мария Спиридонова, юрист, член Ассоциации юристов России.

В случае если признано, что дачный участок не используется, его владельца ждёт штраф — от 1 до 1,5 процента от кадастровой стоимости земли, но не менее 20 тысяч рублей. Кроме того, если на даче обнаруживается мусор, в том числе и строительный, хозяин может быть оштрафован на сумму 2-3 тысячи рублей. Если на участке растет борщевик, это обойдется садоводу в 2-5 тысяч рублей, а если по вине собственника образуется овраг, взыскание может составить до 50 тысяч рублей.

За последний год (с июля 2023 года по июль 2024-го) в России резко подорожали земельные участки — цены на этот вид недвижимости выросли в среднем на 25 процентов, до 243 тысяч рублей за сотку. Такие данные приводят аналитики ЦИАН в своем исследовании, пишет РИА Новости.

Рост специалисты зафиксировали во всех регионах, кроме Ингушетии, Камчатского края, Сахалинской области и Карачаево-Черкесии — там цены снизились на 1-17 процентов. «Самые высокие темпы роста в Калмыкии (в 2,5 раза), Алтае (в два раза), Тюменской области (плюс 80 процентов), Тыве (плюс 74 процента) и Свердловской области (плюс 71 процент). В Московской области сотка за год стала дороже на 28 процентов, в Ленинградской — на 27 процентов», — рассказали в ЦИАН.

Самые дорогие земельные участки, помимо Москвы и Петербурга (около 1,1 миллиона за сотку), в июле оказались в Дагестане (810 тысяч рублей за сотку), Краснодарском крае (684 тысячи рублей), Севастополе (605 тысяч рублей), ЯНАО (540 тысяч рублей) и Ставропольском крае (467 тысяч рублей).

Наиболее доступная земля, по данным аналитиков, продается в Курганской, Новгородской, Псковской, Кировской, Смоленской, Липецкой и Орловской областях, Еврейской АО — там средняя стоимость сотки не превышает 50 тысяч рублей.

Специалисты подчеркнули, что участки в среднем по стране подорожали сильнее, чем загородные дома. Коттеджи прибавили в цене всего на 9 процентов. «Стоимость участков ощутимо ниже стоимости дома (в среднем по РФ — более чем в пять раз), поэтому есть больше возможностей для увеличения их цены», — пояснили в ЦИАН.

С января по июнь 2024 года количество заявок на участие в программе «Гектар на Дальнем Востоке и в Арктике» достигло 16,7 тыс. штук, что на 32% выше аналогичного показателя прошлого года (тогда было подано 12,7 тыс. заявок), сообщили РБК в аппарате полномочного представителя президента в Дальневосточном федеральном округе (ДФО) Юрия Трутнева.

Программа была запущена в 2016 году, ее окончание намечено на 2040 год. Она дает возможность бесплатно получить земельный участок площадью до 1 га в регионах Дальнего Востока. Изначально в программе участвовали Приморский и Хабаровский края, Якутия, Камчатка, Чукотка, а также Амурская, Магаданская, Сахалинская и Еврейская автономная области. В 2020 году в список вошли Бурятия и Забайкалье, а спустя год в нее включили и Арктику.

Всего для предоставления в безвозмездное пользование участникам программы доступно порядка 169,2 млн га земель на территории этих субъектов. С момента запуска программы свыше 139 тыс. человек получили участки здесь либо в собственность, либо в долгосрочную аренду. Чаще всего люди берут их для строительства домов (52% на Дальнем Востоке и 75% в Арктике). Кроме того, эти земли используются в сельскохозяйственных (29 и 9%), предпринимательских (11 и 5%), а также рекреационных (по 7% в каждом) целях. В основном участниками программы выступают мужчины (их доля составляет 52%) в среднем возрасте 40 лет. Кроме того, 75% интересантов являются жителями Дальнего Востока.