Сорванные конкурсы и суд со «Студией 44»: почему СПбГУ не удается начать строительство кампуса под Пушкиным
Единый кампус СПбГУ — масштабный проект, идея которого впервые прозвучала более ста лет назад. В 2019-м вуз определился с его размещением в Пушкинском районе, несмотря на недовольство преподавателей и студентов. Но строительство так и не началось.
За последние три месяца вуз дважды объявлял конкурс на первый этап строительства — и оба раза неудачно. Параллельно с этим университет судится с архитектурным бюро «Студия 44», которое презентовало актуальный проект кампуса два года назад.
«Бумага» рассказывает, как развивалась идея строительства кампуса и почему реализовать амбициозный план пока не удается.
СПбГУ ищет подрядчиков на строительство кампуса под Пушкиным. Конкурс за 3 миллиарда рублей сорвался уже дважды за три месяца
Весной 2024 года Санкт-Петербургский государственный университет начал искать подрядчиков на строительство кампуса на территории бывшего совхоза «Детскосельский» в Пушкинском районе. В марте вуз разместил на сайте госзакупок конкурс на строительство первого этапа за 3,045 миллиарда рублей.
По условиям контракта подрядчик должен построить учебный корпус площадью 12,3 тысячи квадратных метров и хозяйственный корпус на 6 тысяч квадратных метров до декабря 2026 года. Заявки принимались до 10 апреля, но в конкурсе участвовать никто не стал.
Через полторы недели СПбГУ повторно объявил конкурс на постройку кампуса, снизив цену до 3,044 миллиарда рублей. В нем приняли участие четыре подрядчика. Комиссия 28 мая выбрала победителя под идентификационным номером 116584996, название которого пока не раскрывается. Он предложил взяться за строительство, еще немного снизив цену — до 3,036 миллиарда рублей.
Однако до заключения контракта дело не дошло. Конкурс приостановили по решению Федеральной антимонопольной службы (ФАС) после жалобы московской компании «СтройПромТорг», обратил внимание «Деловой Петербург».
«СтройПромТорг» тоже принимал участие в конкурсе, но заявку компании вуз отклонил из-за того, что застрахованный уровень ответственности организации меньше 3 миллиардов рублей — начальной цены конкурса. Компания в своей жалобе сослалась на разъяснение Минэкономразвития, по которому уровень ответственности компании должен превышать лишь предложенную ей для торга цену — в случае «СтройПромТорга» это 2,94 миллиарда рублей.
СПбГУ не ответил на вопросы «Бумаги» о причинах неудавшихся конкурсов и дальнейших планах строительства кампуса.
План кампуса разработала «Студия 44» — в 2020 году только она подала заявку на конкурс
Конкурс на изыскательские работы и проектирование кампуса рядом с Пушкиным — в районе пересечения Ям-Ижорского шоссе и реки Славянки — СПбГУ объявил еще в сентябре 2020 года. Единственным участником и победителем тогда стало архитектурное бюро «Студия 44» со снижением стоимости на один рубль.
— О господи! Что, правда единственная заявка? Там очень тяжелые условия. И так мало денег, надо больше, — иронизировал Явейн, комментируя конкурс «Деловому Петербургу».
На тот момент это был уже не первое сотрудничество бюро и вуза — «Студия 44» спроектировала для него кампус Высшей школы менеджмента на территории усадьбы Михайловская Дача в Петергофе.
В 2022 году СПбГУ показал визуализацию пушкинского кампуса. В нее вошли гостиничный комплекс и общежития на 30 тысяч студентов вдоль реки Славянки, досуговые центры и спортивные объекты, восемь учебно-лабораторных корпусов, соединенные друг с другом подвесными галереями, учебные корпуса на 337 аудиторий.
Проект также подразумевал строительство криогенного центра и крупнейшего в Европе вивария, лаборатории с высокотехнологичным оборудованием. Возле водоема на территории будущего кампуса планировалось строительство библиотеки, академической гимназии с общежитием и общественный центр. В перспективе предлагалось возвести учебно-лабораторные корпуса, экспериментальные поля и теплицы, ботанический сад и обсерваторию. В апреле 2022-го градсовет Петербурга одобрил реализацию проекта.
В июне того же года «Газпромбанк» заявил, что инвестирует в университетский кампус 98,8 миллиарда рублей и станет старшим кредитором строительства нескольких объектов: общежития, гостиницы, спортивного комплекса, конгресс-центра и университетской клиники.
Работа над проектом привела к суду: «Студия 44» взыскала с СПбГУ 35 миллионов рублей. Вуз пытается обжаловать решение
В августе 2023 года арбитражный суд Петербурга и Ленобласти зарегистрировал иск «Студии 44» к СПбГУ, на который обратил внимания «Деловой Петербург». Издание предположило, что иск может быть связан с контрактом между бюро и университетом от 10 октября 2020 года.
Согласно документам, бюро должно была провести проектные и изыскательные работы в Пушкинском районе, на месте вуз планировал построить комплекс зданий из конгресс-центра, спорткомплекса, общежитий, библиотеки и торгового центра. Университет заключил контракт с архитектурным бюро на 430 миллионов рублей, а работы должны были закончиться до конца 2021 года.
«Студия 44» выполнила свои обязательства по договору на 459,9 миллиона рублей, но получила 428,1 миллиона. Университет дважды начислил подрядчику неустойку: 2,3 миллиона рублей за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту и 29,6 миллиона рублей за просрочку исполнения обязательств.
Эксперты «Делового Петербурга» допустили, что «Студия 44» требует 35 миллионов рублей как сумму из неустоек и начисленных на них процентов. Для того, чтобы выиграть суд, бюро было необходимо доказать, что стоимость работ была выше, чем в контракте.
В марте 2024-го суд удовлетворил иск «Студии 44». В апреле вуз подал апелляционную жалобу, но суд оставил ее без движения из-за допущенных ошибок. 5 июня арбитраж принял исправленную апелляцию и назначил следующее заседание на 9 июля.
СПбГУ и «Студия 44» не ответили на вопросы «Бумаги» о судебном процессе.
Закончить строительство изначально рассчитывали к 2026 году. Более 1300 человек, в том числе преподаватели, выступили против проекта
Смету переезда и строительства студгородка оценили в 45 миллиардов рублей, 19 из которых должны составить средства федерального бюджета, а 26 — деньги инвесторов. Строительство назначили на 2022–2026 годы.
На каких расчетах основана концепция
- 25 000 обучающихся, из них 18 000 — на программах бакалавриата и магистратуры;
- 4000 научно-педагогических работников и научно-технического персонала;
- площадь учебных и учебно-лабораторных корпусов — не менее 483 000 квадратных метров;
- 4000 человек обеспечивающего персонала;
- для работы служб обеспечения уставной деятельности университета необходимо порядка 50 тысяч квадратных метров;
- научно-технологический медицинский комплекс с лабораторным блоком на 1000 мест, университетская клиника, включающая в себя амбулаторно-диагностическое отделение и стационар на 300 мест с возможностью расширения;
- университетская клиника рассчитана на 550 врачей и 1050 человек среднего и младшего медицинского персонала;
- площадь всего медицинского комплекса — не менее 75 тысяч квадратных метров;
- возможность проживания 100 % обучающихся, общежития на 25 тысяч мест площадью 395 000 квадратных метров;
- залы конгресс-центра вмещают от 100 до 5000 человек, примерная площадь — 30 000 квадратных метров;
- бассейн, крытый каток, крытый многофункциональный комплекс и открытый стадион площадью не менее 37 000 квадратных метров;
- технологическая долина площадью не менее 100 гектар.
Против переезда выступило более 1300 преподавателей, родителей студентов и сочувствующих — они опубликовали открытое письмо к руководству вуза. Подписанты заявили, что многие не готовы оставлять Петербург и переезжать в Пушкинский район, а дорогостоящий проект нанесет «безусловный, непоправимый вред как университету, так и развитию науки и образования в России в целом». При этом они согласились с тем, что университет нуждается в расширении, однако уверены, что можно найти альтернативные пути решения проблемы.
Летом 2021 года опрос Центра социального проектирования «Платформа» среди студентов показал, что 63% не нравится идея переезда университета в единый кампус под Петербургом.
Что еще показал опрос:
- 64 % опрошенных хотели бы, чтобы вуз оставался в своих нынешних корпусах;
- 42 % посчитали, что у зданий университета не хватает места, где можно совместно заниматься и проводить время;
- 36 % посчитали основным неудобством СПбГУ логистику, 34 % — старую инфраструктуру;
- 61 % респондентов оценил саму идею единого кампуса, в котором они учатся, живут и проводят свободное время, как положительную.
Построить единый кампус СПбГУ планируют уже более ста лет. Среди вариантов размещения были Ново-Адмиралтейский остров, Гатчина и Пушкин
Идею расширения территорий и создания единого кампуса СПбГУ озвучили еще в 1915 году на заседании Высочайше утвержденной комиссии, члены которой отмечали, что «нынешнее главное здание совершенно не соответствует своему назначению».
От перестройки в центре города отказались из-за возможного нарушения исторического облика. Рассматривался вариант построить университетский городок на Ново-Адмиралтейском острове, но морское ведомство, в ведении которого находился остров, затянуло переговоры, а затем студентов призвали на Первую мировую войну, и от плана отказались.
В 2011 году депутаты Законодательного собрания Петербурга снова предложили построить кампус на Ново-Адмиралтейском острове. Губернатор Геноргий Полтавченко поддержал инициативу, архитекторы тоже приняли ее тепло. В марте 2012-го председатель комитета имущественных отношений Дмитрий Куракин заявил, что вопрос о передаче Ново-Адмиралтейского острова университету решится в течение года, но после этого реальных шагов власти так и не предприняли.
В 2013 году премьер-министр РФ и председатель попечительского совета университета Дмитрий Медведев тоже заговорил о необходимости строительства единого кампуса и поручил сформировать рабочую группу из чиновников местных и федеральных властей. В течение нескольких лет они разрабатывала идеи территории развития СПбГУ.
В 2016 году СМИ со ссылкой на источники сообщали, что вуз перевезут под Гатчину, на что уйдет около 10 лет и 50 миллиардов рублей. Против этих намерений высказывались депутаты Заксобрания.
Осенью 2019 года члены ректорского совещания СПбГУ пришли к выводу, что разрозненность зданий вуза, расстояния между которыми достигали 50 километров, мешает развитию междисциплинарных научных исследований и образовательных программ. Кроме того, возникают дополнительные расходы на содержание зданий и обслуживающий персонал, а студентам приходится тратить на дорогу до трех часов в день. Тогда же было объявлено, что студгородок построят в Пушкинском районе.