Повышенные авансы и не введенные в срок объекты: как в Коми тратили деньги по нацпроектам
Контрольно-счетная палата республики подвела итоги мониторинга реализации региональных проектов в 2023 году.
В прошлом году в республике реализовывались 42 региональных проекта, которые являются составной частью 11 нацпроектов. Но только по 34 из них было предусмотрено финансирование. Всего за счет средств федерального и республиканского бюджетов было потрачено 12,5 млрд рублей, или 88,2% от годового плана, что на 6,2% ниже среднего уровня исполнения расходов республиканского бюджета за 2023 год.
На высоком уровне (более 95%) сложилось исполнение расходов по 26 региональным проектам. По оставшимся 8 проектам общий объем неисполненных расходов составил 1,6 млрд рублей, из них 98,2% приходится на мероприятия, главным распорядителем бюджетных средств по которым является Минстрой Коми.
Аудиторы КСП заметили неритмичность производимых в течение года кассовых расходов: почти 5 млрд, или 40% всех расходов, совершены в четвертом квартале 2023 года, что создает риски невыполнения запланированных мероприятий и показателей.
По итогам 2023 года объем расходов по финансированию заключенных контрактов по региональным проектам составил 1,7 млрд рублей, или 89,3%. Наибольший объем неисполненных расходов по контрактам с учетом заключенных в предыдущие годы сложился по нацпроектам «Здравоохранение», «Образование», «Безопасные качественные дороги», что в основном обусловлено ненадлежащим исполнением обязательств со стороны подрядчиков.
«Несмотря на достаточно высокий уровень исполнения расходов, обусловленный выплатами повышенных авансовых платежей подрядчикам, объем выполненных работ сложился на низком уровне — 1,8 млрд рублей, или 40,5% плана», — говорится в отчете палаты.
Из восьми объектов капстроительства, подлежащих вводу в 2023 году, введены в эксплуатацию шесть. По двум объектам — врачебная амбулатория в селе Усть-Вымь и школа в Емвале — ввод не состоялся, что повлекло нарушение обязательств по достижению результатов использования субсидии, в связи с этим часть федеральных средств может быть потребована к возврату.
На конец 2023 года более 111 млн рублей на счетах госучреждений остались неиспользованными, из них более 85% приходится на нацпроект «Здравоохранение».
В 2023 году АО «Индустриальный парк Зеленец» была перечислена 526 млн субсидии на создание индустриального парка. Но юридическое лицо их не потратило.
Муниципальные образования в 2023 году участвовали в реализации 13 региональных проектов и израсходовали 4,5 млрд рублей (69,7% плана). Исполнение расходов варьируется от 27,9% в Ижемском районе до 100% в Инте, Усинске, Вуктыле, Печоре, Княжпогостском, Удорском, Сысольском и Усть-Цилемском районах.
Наибольший объем неисполненных муниципалитетами бюджетных средств (1,8 млрд рублей, или 94,7%) сложился по «Обеспечению устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда». Ни по одному муниципальному образованию не достигнуты значения результатов использования субсидий, предоставленных из республиканского бюджета на указанные цели. По этапу 2022 года программы по переселению в целом по республике расселено из аварийного жилья 1273 человека, или 43,7% от запланированного количества. В числе причин — нарушение условий муниципальных контрактов подрядчиками (это было в Ижемском, Сыктывдинском, Усть-Вымском, Усть-Куломском районах), проблема с постановкой приобретенного жилья на кадастровый учет и регистрацией возникновения права (в Корткеросском районе).
КСП рекомендовала правительству Коми принять нормативный правовой акт, устанавливающий порядок, размеры и условия предоставления мер соцподдержки в виде дополнительных выплат сотрудникам, трудоустроенным на должности медработников со средним образованием и прибывшим на работу в ФАПы.