Системный кризис в Хакасии: уголовные дела, чехарда с министрами и низкий рейтинг губернатора
АБАКАН (ИА Реалист). С очень большим трудом и серьезными репутационными потерями главе Хакасии Валентину Коновалову и председателю Верховного совета Владимиру Штыгашеву удалось добиться положительного голосования по отчету о работе правительства республики за 2020 год. Сразу три фракции в парламенте региона выразили неудовлетворение работой губернатора-коммуниста. Отчет Валентина Коновалова и деятельности возглавляемого им правительства ожидаемо стал главным вопросом апрельской сессии Верховного совета Хакасии. За день до сессии депутаты, входящие в состав самой многочисленной фракции в регпарламенте, «Единой России», приняли решение признать работу правительства неудовлетворительной. Либерал-демократы решили бойкотировать голосование по отчету. Уже в ходе обсуждения отчета, претензии в работе правительства выразили представители «Справедливой России». Столь громких и нелицеприятных заявлений депутатов глава Хакасии не слышал за все два с половиной работы в должности губернатора «В 2018 году, Валентин Олегович, Вы в предвыборных обещаниях говорили, что приведете с собой команду профессионалов. За 2,5 года мы увидели, что это за команда: уголовные дела, чехарда с министрами… Поэтому подобная кадровая политика несомненно сказывается на качестве работы. Правительство региона показало свой непрофессионализм и неспособность эффективно управлять республикой предлагаю деятельность правительства Хакасии за 2020 год признать неудовлетворительной и отметить это в постановлении Верховного Совета РХ», — заявил руководитель фракции справедливороссов Андрей Филягин. «Отсутствие первого заместителя – это очередной прецедент, который Хакасия создала в масштабе России. Это должностное лицо, которое отвечает за всю внутреннюю политику, координирует взаимодействие с федерацией, муниципальными образованиями в субъекте, обеспечивает работу правительства и аппарата. Отсюда бардак … В 2020-м когда обрушилась пандемия и республика оказалась не готова к новой болезни. Мы стали свидетелями паралича власти Невозможно дать положительную оценку деятельности правительства за 2020 год. Налицо системный кризис», — высказала оценку деятельности правительства заместитель председателя Верховного Совета Хакасии, руководитель фракции «Единая Россия» Светлана Могилина в ходе выступления на сессии. «Что касается позиции фракции ЛДПР она была изначально определена отношением к главному документу региона — закону о бюджете, который на текущий год признан судом недействующем. О каких отчетах мы можем говорить? Это нелогично и некорректно. Раз нет бюджета, значит нет работы аппарата главы и его команды. В этой связи, депутаты нашей фракции предпочли просто не голосовать по отчету. Но ситуация еще интересна тем, что было два голосования (по вопросу об отчете). Спикер неоднократно нарушил Регламент, незаконно поставил вопрос на повторное голосование и по сути, продавил принятие отчета, тем самым в очередной раз защитив главу региона», — отмечает депутат Верховного совета Хакасии, член фракции ЛДПР Роман Абрафиков. В итоге, в неразберихе с повторным голосованием, устроенной председателем Верховного совета Штыгашевым «за» отчет проголосовали 26 депутатов — минимально возможное количество голосов для принятия положительного решения. Два из трех отчетов Коновалова как высшего должностного лица региона сопровождались скандалами. Год назад, весной 2020-го, «отчетная» сессия губернатора была признана несостоявшейся по причине неявки депутатов. Коновалову пришлось отчитываться в мае. По инициативе спикера сессия прошла за закрытыми дверями, без приглашения прессы и общественности и отчет также были «принят к сведению». 81-летний руководитель Верховного совета Штыгашев, член «Единой России» с маниакальным упорством продолжает поддерживать молодого губернатора-коммуниста, которого со счетов списало высшее руководство КПРФ — на прошедшем съезде партии Валентин Коновалов не вошел в состав Президиума ЦК. Его оставили лишь в декоративном и ничего не решающем ЦК, куда помимо главы Хакасии входят еще 187 человек. Глава Хакасии Коновалов снова стал худшим губернатором России «Неуд» за работу губернатору Хакасии поставили и федеральные эксперты. Согласно данным Центра информационных коммуникаций «Рейтинг» опубликовавшего очередное исследование, посвященное оценке деятельности глав субъектов России за март-апрель 2021 года. Губернатор Хакасии занял в рейтинге последнее, 85-е место. Хуже него руководителей в стране нет. Причины вечного позорного пребывания Валентина Коновалова на дне губернаторских рейтингов обосновал политтехнолог Михаил Верхотуров: «В 2021 году губернатор Хакасии Валентин Коновалов стартовал со скандалов, которые сопровождают его с ноября 2018 года, когда он стал главой региона. Сразу после новогодних праздников дети на станции Ербинская вышли на занятия в школу с дырявой крышей, которую не могли починить с лета 2020 года. После поднявшейся шумихи в СМИ и телеграм-каналах в образовательное учреждение наконец пришли рабочие. Школьные проблемы продолжились и позже. Но здесь решили просто: школу в селе Малый Монок просто закрыли, всё идёт к закрытию и школы в селе Джирим. По сути, в туман уходят перспективы жизни в указанных селах. Правительство Хакасии сотрясают уголовные скандалы. Назначенный директором АУ «Леса Хакасии» в декабре 2020 года Андрей Васильев уже в феврале 2021 года попался на взятке. По этому делу проходит советник губернатора Виктор Гаранин, которому, по версии следствия, предназначались «распиленные» деньги. Зимой замерзал один из крупных районных центров Хакасии — Белый Яр. Школы в районах Хакасии оказались под угрозой отключения от электроэнергии из-за долгов. Возникли задержки перечисления зарплаты бюджетникам. Льготники не могут несколько месяцев получить положенные бесплатные лекарства. Многодетные семьи не могут получить региональный маткапитал. Проводя абсолютно невнятную политику, Валентин Коновалов продолжает сидеть в кресле губернатора и уходить не собирается. В политической агонии он и его окружение заняты тем, что продвигают линию: в возникающих проблемах виноваты районные власти. При этом не учитывают, что простые люди уже насмотрелись и начитались этих отговорок. Не выполнены все громкие предвыборные обещания, анти-рейтинг главного коммуниста Хакасии уже давно перешёл красную черту. Если завтра снять Коновалова с поста (или он сам решит уйти в отставку), то никаких серьёзных протестов в Хакасии не будет. Напротив, жители республики соберутся за семейными и дружескими посиделками отметить уход занимавшего не свое место беспросветного и необучаемого человека» – отмечает эксперт. 84-е и 83-е места соответственно занимают губернатор Владимирской области Владимир Сипягин (ЛДПР) и глава Орловской области Андрей Клычков (КПРФ). Результаты «Национального рейтинга» получены на основании заочного анкетирования, заочных и очных опросов представителей экспертного сообщества. В качестве респондентов привлекались не только эксперты узкой специализации, но люди абсолютно разные с профессиональной точки зрения. Таким образом, в «Национальном рейтинге губернаторов» сознательно задействован максимально широкий круг экспертов самой широкой профессиональной и социальной принадлежности. Такой их состав позволяет сделать результаты исследования наиболее демократичными, наиболее приближенными к мнению «простых людей» с понятной поправкой на большую информированность и способность к анализу представителей экспертного сообщества. Коновалов и его правительство продолжает повышать зарплату чиновников. На этот раз кратно вырос размер ежемесячного денежного поощрения заместителей руководителя и главного бухгалтера Территориального фонда обязательного медицинского страхования (ТФОМС). Постановление правительства Хакасии подписано заместителем Коновалова Ириной Войновой, которая на момент подписания имела приставку «ИО». Согласно документу, одна из составляющих денежного содержания — «ежемесячное денежное поощрение» для заместителей руководителя ТФОМС устанавливается в размере 36 окладов месячного денежного содержания, для главного бухгалтера чуть поменьше — 30 окладов. Судя по информации, размещенной на официальном сайте Фонда, повышение коснется четырех работников: трех заместителей и главбуха. Всего же в телефонном справочнике ведомства числится 14 человек. Бюджет ТФОМС ежегодно утверждается законом, принимаемым Верховным Советом Хакасии. Общий объем расходов бюджета Фонда на 2021 год предполагается в сумме 10457678,2 тыс. рублей, из которых 10 млрд. рублей средства Федерального фонда ОМС. На финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации (органы управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия) тратится 64 миллиона 237 тысяч рублей, из которых 50,4 млн идут по статье расходы на выплату персонала. Пандемия и прошлый год показали, что проблем в сфере здравоохранения Хакасии более чем достаточно, и некоторые из них ставят под угрозу жизнь и здоровье людей. Как это было в начале 2021 года, когда люди остались без льготных лекарств, в том числе жизненноважных лекарственных препаратов. Остро стоящая проблема кадрового обеспечения медицинскими кадрами и оборудованием медучреждений, особенно актуальная для сельской местности… Добавим сюда признание Верховным судом Хакасии недействующим закон о республиканском бюджете на 2021 год. На этом фоне подписание постановления правительства о повышении зарплат околомедицинских чиновников выглядит мягко говоря странным. Правительство Хакасии продолжает оплачивать работы по Напроекту организации, внесенной в Реестр недобросовестных подрядчиков Региональный Минтранс сообщил о том, на объекте — реконструкции дороги в обход республиканской столицы возобновились работы. Подрядная организация занята устройством фундаментов и панелей шумозащитных экранов, установкой фундаментов опор освещения. История и скандалы, связанные с дорогой «Обход Абакана с мостовым переходом через р. Ташеба», которую реконструировали в рамках нацпроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги», получила широкий общественный резонанс еще в 2020 году благодаря срывам по срокам выполнения работ и фиктивным документам которые представила организация для победы в торгах на получение подряда. Реконструкция данного участка началась еще в прошлом году в рамках нацпроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Стоимость контракта составила 546 млн рублей. На федеральные деньги подрядчик должен был отремонтировать участок автодороги первой технической категории протяженностью 2 километра 647 метров. Эта дорога проходит в обход города, а также является транзитным участком, разрывающим федеральную трассу. По итогам аукциона был определен подрядчик, им стало ООО «ДСУ-7». Именно ему Правительство Хакасии выделило аванс в размере 108 млн рублей. И все бы ничего, работайте себе, осваивайте деньги, делайте благое дело, укладывайтесь в срок, но не тут-то было. «ДСУ-7», как исполнитель дорожного нацпроекта, весь сезон отставало от намеченного графика. К концу октября кроме асфальтового полотна на одной стороне и трех пешеходных переходов с разметкой, больше на трассе ничего не было сделано. Его штрафовали, а после того, как на дороге произошло два смертельных ДТП с участием пешеходов, ГИБДД Хакасии адресовало на имя главы республики Валентина Коновалова письмо с требованием принять меры по предупреждению гибели людей на дороге в обход Абакана. Правительство Хакасии грозилось расторгнуть с подрядчиком контракт. И это, кстати, сделала мэрия Абакана. Администрация города расторгла контракт с «ДСУ 7» за срыв муниципального контракта по капитальному ремонту улицы Пушкина в 2020 году. Более того, решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия сведения об «ДСУ-7» были включены в реестр недобросовестных подрядчиков. И если у власти Абакана нашлись аргументы и были приняты меры воздействия на недобросовестного подрядчика, то власти Хакасии тогда предпочли отмолчаться. Ну а в этом году они вновь доверили реконструкцию трассы в обход Абакана именно ООО «ДСУ 7». Вот такие незамысловатые метаморфозы. Подрядчику, в отношении которого в феврале 2021 года возбуждено уголовное дело, Коновалов продолжает исправно перечислять деньги, поступающие в Хакасию в рамках нацпроекта и ждет осени — объект планирую сдать в эксплуатацию… 30 октября, только уже 2021 года. P.S: Реестр недобросовестных подрядчиков является специальной мерой ответственности для подрядных организаций. Также реестр служит инструментом предотвращения злоупотреблений в сфере контрактной системы, механизмом защиты государственных и муниципальных заказчиков от действий либо бездействия недобросовестных подрядчиков.
