Не стоять в позе сахарницы. Как в Алтайском крае меняют подход к неблагополучным семьям

Проблема социального сиротства в Алтайском крае стоит острее, чем в среднем по России. Именно по этой причине регион вошел в список участников специального проекта «Вызов». Семьям начали оказывать комплексную помощь в новых форматах, чтобы больше не разлучать родителей с детьми. Результат — десятки ребят вернулись из стационарных организаций для детей домой. О том, как изменилась система и что будет дальше, рассказала Наталья Румянцева, советник губернатора Алтайского края по вопросам профилактики социального сиротства и семейно-сберегающих технологий.

Все подробности - здесь

Не добивать, а пробудить ресурс

— В проекте участвуют регионы, где численность детей-сирот выше, чем в среднем по России — и Алтайский край из их числа. Почему такая ситуация сложилась в нашем крае?

— Я очень люблю наш регион, но если оценивать его объективно, то по уровню жизни он окажется далеко не в списках лидеров по стране. Согласитесь, сложно сравнивать Алтайский край с Москвой или с ближайшим Новосибирском.

На это повлияли различные факторы, многие из которых сложились исторически. В первую очередь, Сибирь была местом ссылок, тюрем и острогов, что оставило свой определенный отпечаток. Во-вторых, Алтайский край — это аграрный регион с множеством сел, удаленных друг от друга. Расстояние между некоторыми муниципалитетами внутри края может достигать сотни километров. В таких условиях сложно создать развитую и эффективную инфраструктуру социальной помощи.

— Как в нашем крае дети становятся социальными сиротами?

— Основная причина, по которой дети остаются без родительской опеки при живых матери и отце — это зависимость. Чаще всего семьи разрушает алкоголь и куда реже, но страшнее — наркотические вещества.

Ежегодно в крае выявляют порядка 900 детей, оставшихся без родительской опеки, из них 70% — это социальные сироты. В 80% случаях причиной социального сиротства был алкоголизм родителей. Оставшиеся 20% — это лишение свободы родителей, отказ от новорожденного и отобрание ребенка (мера защиты прав ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью — прим. ред.).

— Многие люди задаются вопросом, а зачем вообще помогать таким родителям, раз они не смогли сохранить семью?

— Если мы не помогаем таким родителям, то соответственно, лишаем их родительских прав. Значит, дети отправляются в детские дома или в семьи опекунов. Государство берет их на свое обеспечение. Вопреки стереотипам, в нашем регионе организации для детей-сирот – это малокоплектные учреждения, рассчитанные на проживание всего 30 детей. Там созданы хорошие условия. Но складывается ситуация, когда ребенок находится на содержании у государства, а родители окончательно пропадают в ассоциальном образе жизни. Семья умирает, хотя можно было помочь ее сохранить, а также избежать огромных расходов бюджета на содержание детей в организациях.

При работе с семьями, находящихся в социально-опасном положении (СОП) мы должны отделять гражданскую позицию от профессиональной. В рамках обучения семейно-сберегающим технологиям спикеры нам приводили примеры из своей практики. «Вот я смотрю на эту даму, которая потеряла детей из-за своего поведения, и как человек, чувствую к ней только злобу. Но как профессионал, я все равно помогу ей. Я приложу все свои усилия и старания для того, чтобы не добивать ее, а наоборот, пробудить в ней какой-то ресурс, если он еще остался», — говорил один из наших преподавателей. Это целое искусство, требующее невероятных моральных сил, но такова суть нашей работы.

Дойдя до дна, находят силы

— «Вызов» нацелен сократить темпы социального сиротства на 25%. Почему именно такая цифра, а не 50% или даже 100%?

— Мы не ставим утопических задач и смотрим правде в глаза — далеко не всех родителей можно спасти. Случаи бывают настолько тяжелыми, что остается только лишить родительских прав. К сожалению, алкоголизм очень сильно влияет на личность, и человек перестает соответствовать общественным нормам и правилам.

Эти 25% — это семьи, которые действительно способны на то, чтобы изменить коренным образом свой образ жизни. И самый наглядный пример — это родители, восстанавливающиеся в родительских правах. Дойдя до самого дна и потеряв родных детей, люди все равно находят в себе силы: избавляются от зависимости, лечатся, реабилитируются, устраиваются на работу.

Один случай мне особенно запал в душу. Женщина шесть лет назад лишилась родительских прав, вела абсолютно неприемлемый образ жизни, а все ее попытки выбраться из этого состояния самостоятельно проваливались. Но все же она твердо была настроена вернуть свою дочь. Она обратилась к специалистам, начала лечение, улучшила жилищные условия и спустя годы смогла восстановить права.

Недавно я увидела их совместную фотографию и удивилась, как эта мама изменилась. Из человека с внешностью, испорченной алкоголизацией, она превратилась в очень симпатичную женщину. Ее дочка очень похожа на нее. Это две красивые и абсолютно счастливые брюнетки. Ради таких случаев можно и нужно работать.

Показатель 25% рассчитан на два года, наш регион уже достиг 12% за год. Мы уверенно идем к цели.

— Цель проекта звучит как лозунг. А что скрывается за этими словами?

— В первую очередь, это большая работа по полной перезагрузке системы работы с семьями, находящихся в социально-опасном положении и трудной жизненной ситуации. Мы пересмотрели нормативно-правовую базу и подходы к выявлению детей-сирот, а также разработали новые технологии для работы с семьями СОП.

С декабря 2024 года по проекту «Вызов» в Алтайском крае заработали службы «Дети в семье», работает межведомственный региональный консилиум по рассмотрению вопросов обоснованности помещения детей в стационарные организации. Уже прошло 12 заседаний и было рассмотрено 55 тяжелых случаев. Аналогичные муниципальные консилиумы созданы почти в каждом муниципалитете (это более 50).

В системе профилактики задействованы краевые ведомства, органы трудовой занятости, правоохранительные органы и некоммерческие организации, оказывающие поддержку родителям, страдающих от зависимости. Семьи получают медицинскую, психологическую и социальную помощь, а родители по справедливым основаниям восстанавливаются в родительских правах.

Кроме того, краевой наркологический диспансер под руководством минздрава Алтайского края в этом году создал координационный центр, который курирует наркологическую помощь во всех муниципалитетах края. Он обрабатывает каждый запрос, составляет маршрут и отправляет к человеку с зависимостью ближайшую медицинскую бригаду. Так пациент получает оперативную наркологическую помощь.

— Как работали с такими семьями в Алтайском крае год назад, до проекта «Вызов»?

— Долгие годы сохранялось обвинительное отношение к родителям, не исполняющим свои обязанности, а система выявления таких семей была детоцентричной. То есть при проблемах в семье ребенка чаще помещали в стационар. Это, конечно, тоже защищает права ребенка, но точно не сберегает семью. Ведь семейные проблемы не решались, и родители оставались с ними один на один.

Проект же предложил не стоять в «позе сахарницы» (стоять, уперев руки в бока — прим. ред.), а мотивировать граждан. С человеком необходимо разговаривать, объяснять все последствия его пагубного образа жизни, а также возможности улучшить свое положение. Одним словом — содействовать тому, чтобы человек был настроен измениться. Личное желание — это ключевой шаг на пути к исправлению. Без него вся остальная помощь будет бессмысленной.

— По проекту «Вызов» в крае начали создавать первые социальные гостиницы для мам с детьми. Где они уже появились в Алтайском крае?

— В регионе работают отделения совместного пребывания матери и ребенка, всего 46 мест. Они расположены в Комплексных центрах Бийска, Камня-на-Оби и Краевом кризисном центре для женщин. За первое полугодие эти учреждения приняли 62 женщины и 99 детей.

В гостиницах с семьями работают специалисты. Они оказывают психологическую поддержку, помогают восстановить документы, найти работу и пройти лечение. Такой комплексный подход дает не только временное убежище, но и шанс начать новую жизнь, сохранив семью.

Есть случаи, когда у мамы забрали ребенка в социально-реабилитационный центр, поскольку у нее были проблемы с алкоголем — на это ее регулярно толкало окружение. Она уехала лечиться в Краевой наркологической диспансер, забрала ребенка из стационарного учреждения, но не вернулась в прежнюю среду, а заселилась в социальную гостиницу и начала искать работу в городе. Возможно в будущем она продаст старое жилье и поселится на новом месте. Это очень хорошая траектория, поскольку она позволяет вырваться из патологической обстановки, которая может вновь утянуть ее в болото зависимости.

Борются за семью до последнего

— Около 90% родителей, направленных органами социальной защиты в наркологический диспансер – это женщины от 22 до 50 лет. Почему сложилась такая статистика?

— В отличие от мужчин, женщины быстрее становятся зависимы от алкоголя и сложнее исцеляются. К тому же женщины более склонны к глубоким переживаниям, причин для которых сегодня предостаточно. Если у мамы уже есть пагубная привычка глушить тревогу в алкоголе, то из-за дополнительного стресса это стремление только усилится.

Кроме этого, так сложилось, что мамы теснее общаются с детьми, чем отцы, и борются за семью до последнего. Поэтому они охотнее соглашаются на лечение от зависимости.

— Что происходит с родителями после того, как они прошли лечение, вернули детей из стационара или из детского дома?

— Мы не бросаем их на произвол судьбы, а продолжаем сопровождать — это одна из важнейших задач проекта.

В большинстве случаев семьи СОП — многодетные, и когда родители вновь возвращают себе детей, то на них сваливается сразу несколько ребятишек. И всех надо накормить, одеть, обувь, сводить в детский сад и школу. А если у детей ограниченные возможности здоровья, то это дополнительные силы и средства.

Родителям разъясняется что после того, как они вернули детей, им следует обратиться в органы социальной защиты, чтобы получить услуги в соответствие с нуждаемостью. Им назначают социального куратора, оформляют пособия на детей, устраивают детей в детский сад и школы и вовлекают их в общественные движения.

Первые итоги

— Каковы итоги проекта «Вызов» за год работы?

— Нам действительно удалось снизить темпы социального сиротства. По данным органов опеки края темпы выявления социальных сирот снизились почти на 30%. Если в прошлому году за 9 месяцев мы выявили 600 детей, находящихся в опасном положении, то в этом году за аналогичный период — уже 400. Работа дает результат.

По данным органов социальной защиты, в 96% случаев дети, помещенных в социально-реабилитационные центры, вернулись в кровные семьи в связи с улучшением ситуации. Кроме этого, за 9 месяцев этого года 66 детей вернулись в семьи, в которых родители восстановили родительские права.

— Каковы дальнейшие планы?

— Работа по проекту будет продолжена и в следующем году.

Поскольку регионы-участники показали хорошие результаты, а все инструменты оказались эффективными, то в эту работу будут вовлечены уже все остальные регионы России. Это значит, что семьесберегающие практики будут внедрены по всей России.