Владимир Нетесов: «Усовершенствовано законодательство, направленное на реализацию прав детей-сирот»
26 февраля в ходе 42-го заседания облдумы необходимые изменения внесены в региональные законы «О специализированном жилищном фонде Воронежской области» и «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области». – Законодательные новшества касаются корректировки условий найма специализированных жилых помещений сиротами, а также введения нового порядка выдачи жилищных сертификатов этой категории граждан, – сообщил председатель Воронежской областной Думы Владимир Нетёсов.
Напомним, областным законодательством установлено, что дети-сироты или дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право на получение жилого помещения, которое предоставляется по договору найма специализированного жилого помещения на срок 5 лет. После этого жилье может быть исключено из реестра, а с сиротой заключается договор социального найма, что дает ему право приватизировать жилье.
В прошлом году в федеральное законодательство были внесены изменения, которыми предусматривается возможность по инициативе самих детей-сирот сократить срок действия договора найма специализированного жилого помещения (но не более чем на 2 года), что позволяет им быстрее оформить приватизацию такого жилья. Аналогичные нормы вводятся и в законодательство региона.
– Таким образом, законодательство идет навстречу социально адаптированным детям-сиротам и помогает им стать собственниками недвижимости раньше обозначенного ранее периода. Это важно, например, когда у заявителя есть семья, появились дети, что, безусловно, требует расширение жилплощади, а соответственно, и полноценного распоряжения квадратными метрами, – отметил председатель Воронежской областной Думы Владимир Нетёсов.
Чтобы воспользоваться возможностью более ранней приватизации жилья, законодательными нововведениями предусмотрен и ряд требований к заявителю. Это, в частности, возраст от 23 лет, стабильный доход, отсутствие налоговых и иных задолженностей, отсутствие психических заболеваний и зависимостей, проблем с законом и ряд иных требований.
Изменениями в региональный закон «О специализированном жилищном фонде Воронежской области» также установлено преимущественное право лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимавших участие в специальной военной операции, на обеспечение жилыми помещениями перед другими лицами, включенными в соответствующий реестр.
Также депутаты Воронежской областной Думы в двух чтениях одобрили изменения положений закона «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области», которые касаются предоставления детям-сиротам сертификатов на приобретение жилья.
Корректировки также связаны с совершенствованием федерального законодательства. Так, Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнен статьей 8.1. В соответствии с нововведениями лица, которые относятся к категории детей-сирот и достигли возраста 23 лет, в случае необеспечения их жилыми помещениями могут рассчитывать на получение жилищного сертификата.
Законодательство Воронежской области ранее содержало положения о предоставлении социальной поддержки в виде сертификата на приобретение жилого помещения в собственность, но с изменением федерального законодательства возникла необходимость его уточнения.
Так, в новой редакции учитывается возможность использовать выплаты не только для покупки непосредственно жилья, но и полного погашения ипотечного кредита, полученного детьми-сиротами на приобретение жилого помещения. Среди дополнительных условий получения права на сертификат – наличие стабильного дохода, отсутствие судимости и задолженности по налогам и сборам, а вот требование о наличии детей – исключается. Кроме того, законодательной инициативой вводится преимущественное право для получения выплаты сиротами – участниками специальной военной операции, а также заявителями, имеющими ипотечный кредит или приобретающими жилье за счет средств материнского (семейного) капитала.
Справочно
Как решается вопрос обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Воронежской области
Всего за период 2022-2023 годов в Воронежской области закуплено 789 квартир для детей-сирот. В 2022 году на закупку жилых помещений в бюджете региона Воронежской областной Думой было утверждено свыше 1 млрд рублей, что позволило приобрести 388 жилых помещений. В 2023 году финансирование по данной строке составило уже более 1 млрд 137 млн рублей. За счет этих средств было приобретено 406 жилых помещений для детей-сирот. Квартиры в период с 2022 по 2023 год приобретались в Воронеже, Нововоронеже, Павловске, Борисоглебске, Россоши, Хохольском, Семилукском, Поворинском, Новоусманском районах. В бюджете этого года на приобретение квартир пока заложено свыше 1 млрд 275 млн рублей, но может быть предусмотрено увеличение средств в рамках корректировки.
Механизм выдачи жилищных сертификатов детям-сиротам для приобретения жилого помещения в собственность в регионе заработал с сентября 2022 года. Воронежская область вошла в число 26 субъектов Российской Федерации, где на региональном уровне было принято решение о предоставлении такой альтернативной меры поддержки при соблюдении ряда критериев. И ей в Воронежской области достаточно активно пользуются. В 2022 году на реализацию данной меры было предусмотрено свыше 77,1 млн рублей. По итогам 2022 года 23 человека улучшили свои жилищные условия. Номинал сертификата составлял более 3,2 млн рублей. Средняя общая площадь приобретенных жилых помещений составляла 52 кв. метра.
В прошлом году на предоставление сертификатов было предусмотрено уже 200 млн рублей при том, что номинал сертификата в среднем составлял около 3,5 млн рублей. Детям-сиротам было выдано 58 сертификатов (в том числе – четырем участникам СВО). Жилые помещения с помощью сертификатов сироты приобретали не только в Воронеже, но и в муниципальных районах, в которых не ведется жилищное строительство – Аннинском, Верхнемамонском, Верхнехавском, Каменском, Каширском, Таловском, Поворинском и Подгоренском.
На выдачу сертификатов в 2024 году в областном бюджете запланировано почти 204 млн рублей. В связи с изменениями в федеральном законодательстве и введением на общероссийском уровне такой же меры социальной поддержки, начиная с 2024 года сертификаты в регионе будут предоставляться с учетом нововведений.
Также в прошлом году в соответствии с поручением Председателя Правительства РФ была разработана региональная программа, нацеленная на поэтапную ликвидацию до 2030 года накопившейся задолженности в Воронежской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот. Общий объем финансирования программы оценочно составляет свыше 10 млрд рублей.