Новоуральск нарастит прием радиоактивных отходов. НО РАО ограждает жителей от радиофобии

Создание и работу уникальных хранилищ обсудят с населениемНовоуральск увеличит прием радиоактивных отходов 3 и 4 классов (средне- низкоактивные короткоживущие) в 2020 году. В городе достраивается вторая очередь пункта финальной изоляции Национального оператора по обращению с радиоактивными отходами. Такие же хранилища в ближайшие годы откроются в Озерске и Северске, и к процессу создания уникальных объектов подключены органы Ростехнадзора. Российские предприятия уже заявляют о заинтересованности к перемещению наработанных с 2011 года РАО в пункты финальной изоляции. В то же время вынуждены сталкиваться с акциями различных общественных организаций, в том числе иностранных агентов, нацеленных на дезинформацию о работе отечественной системы обращения с РАО. О создании уникальных хранилищ, не уступающих европейским, в условиях информационного давления, планах работы с радиоактивными отходами 1 и 2 классов, а также преодолении радиофобии у населения «Правде УрФО» рассказал руководитель Центра общественных и международных связей ФГУП «НО РАО» Никита Медянцев. «Правда УрФО»: НО РАО пытались втянуть в развернутую «Гринпис» кампанию против ввоза в Россию обедненного гексафторида урана. В соцсетях и мессенджерах даже распространялись ролики с сообщениями о якобы возможном захоронении гексафторида урана на пункте финальной изоляции в Новоуральске. Как реагировать на подобную информацию? Руководитель Центра общественных и международных связей ФГУП «НО РАО» Никита Медянцев: Обедненный гексафторид по определению не может к нам попасть. Он относится к ядерным материалам, а не радиоактивным отходам. В России радиоактивным отходом не является, используется как сырье для получения обогащенного урана. К тому же, в России нет критериев приемлемости для приема таких веществ в каких-либо упаковках, то есть о захоронении вообще не может быть речи. Руководитель Центра общественных и международных связей ФГУП «НО РАО» Никита Медянцев «Правда УрФО»: Удалось ли донести это до жителей Новоуральска и других городов, выражавших обеспокоенность этим вопросом? Никита Медянцев: Во всех городах присутствия мы проводим информационную работу не только по требованию Федерального закона №190, который обязывает национального оператора это делать, но и в более широком смысле. У нас проходят лекции, показы фильмов по тематике финальной изоляции РАО. Проводить такую работу сложно, потому что тема требует специальных знаний в физике, технологиях. На пальцах объяснять это тяжело, и мы не всегда имеем уверенность, что эту информацию будет легко понять. Многое, конечно, зависит от личной мотивации самого человека. В большей степени ею обладают люди с активной социальной позицией. Огромную роль играют стереотипы, связанные с радиофобией. Мы стараемся их нивелировать, предложить информацию в доступной форме. У нас даже выходила книга «8 ½ мифов о радиоактивных отходах». Мы пытаемся как можно больше работать в непосредственном контакте с людьми, и чаще всего нам удается достичь понимания. «Правда УрФО»: Возникновение радиофобии зачастую связано с недостаточными знаниями о радиации у жителей в целом. Чувствуете ли вы необходимость расширения этих знаний в рамках школьного образования? Никита Медянцев: В школьном курсе физике явление радиоактивности разбирается, но очень мало. Поэтому мало кто, заканчивая школу, имеет представление о сути явления радиоактивности, отличиях радиоактивных веществ от ядерных материалов. При этом ключ к решению вопросов понимания обществом процессов, которые происходят в ядерной отрасли, – это, прежде всего, образование. Расширение школьной базы знаний, с моей точки зрения, очень хорошо бы сказалось на общественном диалоге по теме работы с радиоактивными веществами и отходами. Со своей стороны НО РАО также ведет работу в этом направлении: в Новоуральске мы, например, проводим тематические занятия для школьников. «Правда УрФО»: Изучая европейский опыт, доводилось ли вам сталкиваться с негативной реакцией на создание пунктов финальной изоляции со стороны населения и изучать опыт взаимодействия с такими группами? Никита Медянцев: Методы работы с такими группами в России и за рубежом примерно одинаковы. Отличие в том, что люди из разных стран по-разному доверяют источникам информации. В Финляндии, например, у жителей достаточно высокая степень доверия к государственным органам, а во Франции степень доверия к ним меньше, но велика – к различным общественным организациям и экспертам. В Германии люди искренне пытаются разобраться в проблеме, но больше подвержены радиофобии, чем во Франции и Финляндии. У нас есть тоже своя специфика и, с моей точки зрения, она связана с мотивацией людей к тому, чтобы разобраться в проблеме. Во Франции, например, в общем энергобалансе на атомную энергетику приходится 75%, и люди привыкли к близости АЭС. Видя длительный период безопасной эксплуатации станций, жители в целом положительно относятся к их работе. В России в местах размещения АЭС или других атомных предприятий ситуация очень похожая, но чем дальше, тем меньше у людей знаний и мотивации их получения. Радиофобия наоборот – растет. Тем не менее, важно отметить, что несмотря на перспективы развития отрасли, каждая страна-отходообразователь развивает свою систему финальной изоляции РАО. «Правда УрФО»: По данным МАГАТЭ, в России накоплено 500 млн кубометров радиоактивных отходов. Какая часть из них будет размещена НО РАО в пунктах финальной изоляции для РАО 3 и 4 классов? Никита Медянцев: Сложно сказать, потому что в указанные 500 млн входят вообще все радиоактивные отходы, включая, например, засыпанное озеро Карачай вблизи Озерска, другие неизвлекаемые РАО или, как еще их называют, особые. Согласно постановлениям Правительства РФ, на первых этапах мы решаем задачу по обеспечению хранилищами всех РАО образованных и образующихся после вступления в силу в 2011 году ФЗ-190 «Об обращении с РАО». Но в соответствии с этим же законом Российская Федерация взяла на себя обязанность по обеспечению финальной изоляции всех извлекаемых РАО. Важно также, что на момент принятия федерального закона существовал один прогноз образования РАО. К настоящему моменту он изменился. Введение тарифов на захоронение радиоактивных отходов стимулировало предприятия к снижению объемов, организации комплексов переработки, изменению технологических цепочек, потому что любой объем РАО, произведенный предприятием, – это нагрузка на себестоимость их продукции или услуг. Важно, что сейчас наша задача к 2023 году выйти на превышение объемов финальной изоляции над объемами образования РАО. Загрузка РАО в пункт финальной изоляции в Новоуральске Фото: norao.ru «Правда УрФО»: Мощностей действующего в Новоуральске и еще двух запланированных пунктов хватит? Никита Медянцев: Пока мощностей запланированных хранилищ финальной изоляции РАО хватает с точки зрения решения тех задач, о которых я говорил выше. У нас действует пункт в Новоуральске, строится его вторая очередь. Мы также сейчас сосредоточены на создании пунктов вблизи Озерска и Северска, рассчитанных на хранение 217 и 147 тыс. кубометров РАО соответственно с учетом упаковки. Сейчас ждем получения лицензий на сооружение этих объектов. Как только получим, сможем начать работы. Постоянно ведем работу с Ростехнадзором, обсуждаем рабочие вопросы. Дело в том, что пункт финальной изоляции – потенциально опасный объект, к тому же, каждый из них при абсолютном принципиальном сходстве в обеспечении безопасности, в эксплуатационном отношении уникален. Многие детали в этих условиях требуют дополнительных разъяснений и согласований. «Правда УрФО»: В Новоуральске у вас уже накоплен опыт эксплуатации объекта и взаимодействия с общественниками. Вместе с ними на объекте регулярно берутся пробы воздуха, воды, почв. Будет ли развита такая же система совместной работы с общественниками и экологами в Озерске и Северске? Никита Медянцев: Это связано с готовностью самих общественников участвовать в такой деятельности. Мы создадим в Озерске, как и в Новоуральске, все условия для их работы, привлечения к контролю создания и эксплуатации наших объектов. «Правда УрФО»: Некоторые отходообразователи уже заявили об интересе к скорейшему появлению пункта в Озерске, поскольку вынуждены оплачивать содержание своих РАО во временных хранилищах крупных предприятий. Фиксируют ли в НО РАО рост числа заявок на размещение отходов в действующем пункте в Новоуральске? Никита Медянцев: Заявки поступают. В новоуральский пункт, помимо «Уральского электрохимкомбината», поступают отходы с разных АЭС и других предприятий. По пункту в Челябинской области пока говорить рано – объект еще не построен. Планируем начать строительство в следующем году, как только получим лицензию. До ввода в эксплуатацию, которая также лицензируется, мы обсудим вопросы работы объекта на общественных слушаниях. В Новоуральске они тоже пройдут при подготовке обоснования лицензии на эксплуатацию второй очереди объекта, которую планируется достроить в следующем году. «Правда УрФО»: Когда строилась первая очередь пункта в Новоуральске, речь шла только о размещении в ней отходов градообразующего предприятия – «Уральского электрохимкомбината», но затем условия были изменены, и круг отправителей расширен. Сейчас как жители относятся к созданию второй очереди объекта? Никита Медянцев: Еще в 2017 году мы проводили общественные слушания по расширению условий действия лицензии на эксплуатацию первой очереди с точки зрения радионуклидного состава РАО из-за снижения прогноза образования РАО на УЭХК. В момент, когда мы начинали эксплуатацию пункта, объемы обозначались одни, но потом были скорректированы. Мы поняли, что с учетом действующего тарифа не сможем уложиться в действующий план по доходам (не предполагающий, кстати, никакого дохода Национального оператора). Соответственно вынуждены были принимать и согласовывать с населением и регулятором решение о дозагрузке пункта другими отходами. Это возможно, потому что туда попадают в основном РАО с более короткими периодами полураспада, что как минимум не ухудшает комплексную безопасность объекта. На слушаниях мы объяснили жителям, почему вынуждены привезти какую-то часть отходов из других регионов. Общественники посетили пункт финальной изоляции в Новоуральске Фото: norao.ru «Правда УрФО»: Кроме работы с отходами 3 и 4 классов, НО РАО заявляет о планах финальной изоляции и более опасных РАО – 1 и 2 классов. Пока речь идет об изучении возможностей размещения их в Нижнекамском скальном массиве. Будут ли к исследованиям подключены иностранные специалисты и организации? Никита Медянцев: Однозначно будут, но пока механизм сотрудничества – в процессе согласования. Совершенно точно, что иностранные специалисты будут подготавливать экспертные заключения, касающиеся обоснования долговременной безопасности этого объекта, а также по другим направлениям исследований. Таких направлений определено на сегодняшний день 150. Наша задача – сформировать международное экспертное сообщество из представителей тех стран, которые обладают опытом в сфере финальной изоляции РАО, чтобы подключать эти экспертные группы к анализу данных той базы, которая будет создана в ходе работы подземной лаборатории. Исследования настолько уникальны, что интересуют многие государства. Мы должны тщательно проанализировать с привлечением мирового экспертного сообщества ситуацию и сделать вывод о том, возможно ли использовать Нижнекамский скальный массив в целях размещения РАО 1 и 2 классов. «Правда УрФО»: Сроки создания лаборатории как-то корректируются? Никита Медянцев: Исследования стартуют вместе с началом подземных работ, запланированным на 2021 год. Как объект в полном объеме она будет действовать с 2026 года. К этому сроку должны будут начаться полномасштабные исследования и работы по отработке технологических операций. «Правда УрФО»: Будут ли транспортироваться в лабораторию радиоактивные материалы? Никита Медянцев: Мы не имеем такой лицензии. На любую работу с радиоактивными материалами необходимо иметь лицензию, а чтобы ее получить, мы должны пройти, в том числе, общественные обсуждения материалов ее обоснования. Если захотим это сделать, мы должны публично объявить об этом и запустить процедуру обсуждения. «Правда УрФО» следит за развитием ситуации вокруг ЗАТО «Росатома». Фото превью: norao.ru