Инвестора нужно искать. Что получается и что не удается Новотроицку?
Точки роста территорий
Территория опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР) создана в Новотроицке для того, чтобы город стал привлекательным для инвесторов. Приход новых производственных площадок позволит снизить зависимость моногорода от градообразующего предприятия – металлургического комбината «Уральская Сталь».
Федеральным законодательством для ТОСЭР предусмотрена льготная шкала налогообложения. Оренбургская область пошла на максимально возможные льготы – нулевые ставки по налогам на прибыль и на имущество на первые пять лет и минимальные ставки – на последующие 5 лет (10% – налог на прибыль, 1,1% – налог на имущество).
Что на деле удалось получить в промышленном центре востока области, 28 мая увидел врио губернатора области Денис Паслер в ходе рабочей поездки.
Свой визит он начал с посещения Новотроицкого содового завода и Новотроицкого завода хромовых соединений. На первом предприятии пока идёт активная стадия строительства – завод стал одним из первых резидентов ТОСЭР. В планах – открытие производства промышленного стекла и выпуск керамогранита.
«При развитии новых производств на промышленной площадке НЗХС следует учитывать возможности кооперации с предприятиями региона, а также организацию выпуска продукции, которая требуется территории области», – сказал Денис Паслер.
К слову, содовый завод развернется на площадке Новотроицкого завода хромовых соединений. Этому предприятию уже больше полувека, однако и сегодня он выпускает химическую продукцию, применяемую в радиоэлектронной и металлургической промышленности, а также в аэрокосмической отрасли. На предприятии работают более 1400 жителей Восточного Оренбуржья, средняя зарплата превышает 43 000 рублей.
С 2016 года на промышленной площадке НЗХС реализуется приоритетный инвестиционный проект «Организация производства металлического хрома в Новотроицке». Проект общей стоимостью 868 млн руб. предусматривает создание производства хрома, ферросплавов, полуфабрикатов из алюминия и других основных неорганических химических веществ, широко используемых в металлургическом производстве (авиационная, нефтегазовая промышленность, машиностроение и пр.).
«Основа экономики региона – стабильно работающие предприятия, тем более предприятия развивающиеся. Точки экономического роста должны быть в каждой территории Оренбуржья. На промышленной базе Новотроицкого завода хромовых соединений организуются новые производства, значит, будут новые рабочие места и отчисления в бюджет. Прекрасно, что завод использует возможности, которые даёт статус резидента территории опережающего социально-экономического развития», – отметил глава региона.
Три стороны успеха
Посетил врио губернатора и градообразующее предприятие АО «Уральская Сталь», которое входит в холдинг «Металлоинвест». Денис Паслер подчеркнул, что впервые приехал на это предприятие, но важность этого гиганта трудно переоценить. На предприятии трудится порядка 10 000 работников, оно вносит огромный вклад в экономику региона, а также в областную казну. Главе региона показали работу сталелитейного цеха, после чего он вместе с генеральным директором УК «Металлоинвест» Андреем Варичевым и главой Новотроицка Дмитрием Буфетовым подписали программу мероприятий социально-экономического партнёрства на 2019 год.
«Программа мероприятий на 2019 год в полтора раза больше, чем на 2018, – отметил Денис Паслер. – Все пункты актуальны для жителей – это благоустройство городских территорий, ремонт спортивных объектов и школ. Сотни миллионов рублей будут вложены в инфраструктуру, которая формирует облик города и способствует тому, чтобы новотройчанам было комфортно и хотелось здесь жить».
Предприятие – не единственный участник соглашения. Так, в рамках сотрудничества поступят средства и из областного бюджета, не останется в стороне и сам город. В итоге Новотроицк получит дополнительные 737 млн рублей. Вклад «Металлоинвеста» составит 372 млн рублей, региона – 315 млн рублей, города – 50 млн рублей. Для города эта сумма беспрецедентная.
Холдинг сосредоточится на реконструкции, ремонте и оснащении объектов городской социальной инфраструктуры – больницы скорой медицинской помощи, гимназии №1, ДЮСШ «Олимп», ДЮСШ №1 и других. Также продолжится поддержка новотроицкого филиала НИТУ «МИСиС», Новотроицкого политехнического колледжа и футбольного клуба «Носта», а также реализацию корпоративных программ развития территорий.
Засучить рукава
На совещании в городской администрации Денис Паслер отметил, что работа в рамках ТОСЭР должна быть эффективной.
«Плановые показатели по инвестициям за 2017 – 2018 год значительно перевыполнены. Планку ставили в 30 млн рублей, по факту вложено 1,9 млрд рублей, – озвучил он цифры. – А с учётом первого квартала этого года – 2,2 млрд рублей. Но за полтора года работы ТОСЭР заключены соглашения только с двумя резидентами – ООО «Оренбургский пропант» и ООО «Новотроицкий содовый завод». При этом в других, даже сложных, регионах ситуация кардинально отличается, и счёт резидентов идёт на десятки. Как нам нужно изменить работу, чтобы в наших ТОСЭРах появилось достаточное для нормального развития количество резидентов?»
Представители муниципальной власти во главе с Дмитрием Буфетовым попытались оправдаться тем, что в территории есть ряд нерешённых вопросов. В частности, существуют ограничения по видам экономической деятельности (ОКВЭД), дающих право стать резидентом ТОСЭР, земельный вопрос, отсутствие инженерной инфраструктуры и нехватка энергетических мощностей, достаточно высокий инвестиционный порог (резидент должен вложить в проект не менее 20 млн рублей и создать не менее 20 новых рабочих мест).
«Почему за два года действия ТОСЭР эти вопросы даже не начинали решать? Инвестора не надо ждать, его надо искать, вести адресные, точечные переговоры, и это будет давать эффект, – подчеркнул Паслер. – Но привлекать инвестора только под налоговые льготы крайне сложно. Чтобы зайти в территорию, ему нужен готовый участок с необходимыми коммуникациями».
Глава региона поставил чёткую задачу составить план работы с потенциальными резидентами ТОСЭР, чтобы всем, и в первую очередь инвестору, были ясны сроки рассмотрения вопросов, кто и как будет помогать ему на этапе вхождения в ТОСЭР и на всех этапах реализации проекта. Проверить, как идёт работа, он обещал в середине июля, подчеркнув, что если не увидит перемен, поставит вопрос о смене руководящей команды в городе.
А инвесторы городу нужны. Это становится ясно при осмотре проблемных точек Новотроицка. Уже сейчас идут работы на стадионе «Юность», который готовится к реконструкции – там будут менять покрытие, сквер за Молодёжным центром отремонтируют в этом году по программе «Комфортная городская среда», идут работы и на участке улицы Советская. А вот за нарушение правил благоустройства и ненадлежащее содержание кинотеатра «Экран» глава региона поручил администрации города принять в отношении собственника решительные меры.
«Это позор! Подавайте в суд. По-хорошему, это все нужно снести и строить заново», – подчеркнул Паслер.
В плачевном состоянии дороги города и фасады домов на центральной улице. Новотроицк должен привлекать инвесторов не только выгодными условиями работы, но и быть комфортным для горожан. Чтобы людям, которые здесь живут и работают, хотелось остаться.
В тему
Во время рабочего визита в Новотроицк 28 мая состоялась встреча главы региона Дениса Паслера с руководством ЮУМЗа. Обсуждались текущее положение дел, финансовое состояние предприятия и сроки начала выполнения заказа по производству конвертера для ЕВРАЗа.
Напомним, именно глава Оренбуржья стал инициатором сотрудничества ЮУМЗа с крупнейшим машиностроительным холдингом страны «Уралмашем». Новое предприятие «Уралмаш – Горное оборудование» должно будет организовать производство на мощностях завода. По договору новое предприятие уже начинает перечислять средства, из которых ЮУМЗ гасит долги перед рабочими.
На закрытой комиссии, которую 30 мая проводил заместитель Генерального прокурора Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу Сергей Зайцев, и.о. министра труда Наиля Исхакова отметила, что начались выплаты задолженности перед работниками ЮУМЗа по зарплате за март. По сообщению пресс-службы областного правительства, до 12 июня ЮУМЗ получит дополнительно более 30 млн рублей на погашение задолженности по зарплате за апрель и май. Об этом врио губернатора Денис Паслер договорился с руководством предприятия.
Лидер областных профсоюзов Ярослав Чирков подтвердил, что зарплата за март была выплачена 30 мая.