«Россия и Белоруссия — неразделимы»
Тесное взаимодействие России и Белоруссии открывает всё больше возможностей гражданам двух государств, что благоприятно сказывается на уровне жизни. О развитии единого рынка энергоресурсов, социальной сфере и космической отрасли на полях ПМЭФ «Известиям» рассказал uосударственный секретарь Союзного государства Дмитрий Мезенцев.
«Удалось создать новую практику по формированию промышленной политики»
— Последние пять лет ваша государственная деятельность связана с Белоруссией и Союзным государством. Сначала вы работали послом в Минске, а последние три года занимаете должность государственного секретаря Союзного государства. Что удалось сделать за этот срок?
— Миллионы граждан связаны с системой отношений Белоруссии и России. Если говорить о том, как включен постоянный комитет Союзного государства в общую работу между правительствами, регионами, республиканскими и федеральными ведомствами, то это, прежде всего, интеграционная повестка. Это то, что сегодня по-настоящему значимо и реальными результатами отличает двустороннее взаимодействие государств.
4 ноября 2021 года на заседании Высшего государственного совета Союзного государства было подписано уникальное решение. Владимир Путин и Александр Лукашенко поставили подписи на документе, который ранее назывался «28 союзных дорожных карт», а позже получил название «Союзных программ».
Название «дорожных карт» было слишком узким, оно не отражало тот набор задач и масштаб, который сегодня является результатом совместной интеграционной экономической работы. Эти 28 союзных программ представляют собой взаимоувязанный, сбалансированный документ, принятый впервые за всю историю взаимодействия в масштабе союзного договора. Тогда этот документ определял не очень реалистичные задачи. Однако удалось создать новую практику по формированию промышленной политики.
Сегодня у Белоруссии и России совершенно другое качество взаимодействия в агросфере и обеспечение продовольственной безопасности.
Республика по-особому оценивает роль белорусской атомной станции, которую возвели профессионалы компании «Росатом» совместно с белорусскими строительными энергетиками. С момента пуска первого энергоблока за два года было выработано 40 млрд кВт часов электроэнергии. Это дает гарантию энергобезопасности Белоруссии, меняет структуру энергобаланса и позволяет десяткам тысяч домохозяйств чувствовать себя в системе отношений с государством очень надежно.
Белоруссия реализует программы по увеличению электропотребления, а значит, и повышения комфорта и надежности жилища, учреждений, социальной сферы — всей инфраструктуры республики.
Также хочется отметить высокое качество взаимодействия центральных банков, сотрудничество налоговых органов, и вследствие этого — создание наднационального налогового комитета, который возглавляет первый заместитель министра финансов Республики Беларусь. Это обеспечивает новое качество по взиманию налогов и недопущение возникновения серых зон, повышает наполняемость бюджета, а значит, гарантирует исполнения государством социальных обязательств перед гражданами.
«Качество интеграционного взаимодействия сегодня несравнимо выше, чем пять лет назад»
— Кроме того, данная система позволяет реализовать формирование единого рынка электроэнергии, обеспечить другое качество взаимодействия с ресурсами — нефтью и газом — сконцентрировать внимание государства на обязательствах по фактическому приравниванию возможностей гражданина России получить работу, медицинскую помощь, повышение квалификации в Республике Беларусь — и наоборот.
Существуют негативные случаи, когда гражданин Белоруссии не может устроиться на работу в Москве, Санкт-Петербурге, Новосибирске или на Дальнем Востоке. Его заставляют нести большое количество справок и ссылаются на то, что из-за гражданства его невозможно трудоустроить. Также были ситуации, когда белорусов заставляли сдавать экзамен по русскому языку. Это доходило до абсурда, проводились разбирательства. Но за последние три года такие случаи не были зафиксированы.
Стоит отметить огромный пласт взаимодействия Белоруссии и России в экономической сфере, реализуемый ради людей, устойчивости экономики, роста доходов предприятий. И также существует большой пласт взаимодействия в социальной и культурно-гуманитарной сфере. Сегодня любой выпускник, сдав центральное тестирование в Минске, может поступать в любой университет России. Это работает и в обратную сторону.
Много подобных направлений было реализовано. За период с 4 ноября 2021 года по 29 января 2024 года, когда высший Госсовет под руководством президента Владимира Путина и президента Александра Лукашенко подвели итоги интеграционной работы, было осуществлено более 940 мероприятий с участием глав правительств.
Качество интеграционного взаимодействия сегодня несравнимо выше, чем пять лет назад.
— Рассмотрим подробнее тему энергоресурсов. Уже несколько лет обсуждается создание единого рынка энергоресурсов и газа России и Белоруссии. Есть ли сейчас какие-то формирования общего рынка и когда можно ожидать запуск?
— На данный момент фактически сформирован рынок электроэнергии, и условия поставки газа в Белоруссию сегодня приближены к тем, в которых действуют хозяйствующие субъекты и потребители в РФ. Устойчивость энергосистемы Белоруссии возросла значительно. Об этом говорит тот важный факт, что республика является членом клуба держав «Мирного Атома».
«Основная цель — доступность услуг»
— Какие, на ваш взгляд, преимущества от Союзного государства получили жители России и Белоруссии?
— Первичный замысел по подготовке проекта союзного договора, который удается реализовывать в полной мере, — это равенство прав любого гражданина. Сегодня государства ведут работу, ожидаем ее результаты, отраженные в статистике министерств труда, социальной защиты и здравоохранения.
Основная цель — доступность услуг, чтобы люди, обращающиеся в медицинские учреждения, не получали отказа, а на рынке труда не быо препятствий перед белорусом в России и перед россиянином в Белоруссии. Это колоссальное преимущество по отношению ко всем другим гражданам, которые относятся к другим юрисдикциям и представляют другие страны.
Фактически паспорта гражданина Белоруссии и гражданина России разные, но наполненность социальными гарантиями — практически одинаковая.
— Перейдем к космической индустрии. Недавно состоялся космический полет первой белорусской женщины —Марины Василевской. Какие планы по совместной работе в сфере космоса сегодня ставит перед собой Союзное государство?
— Большой честью было в рамках визита Александра Григорьевича Лукашенко посетить Центр подготовки космонавтов, где на данный момент шесть женщин проходят подготовку к полету. Их усиленно подготавливало руководство госкорпорации «Роскосмос», Юрий Борисов, его коллеги и другие космонавты. По результатам испытаний было решено, что Марина Василевская полетит в космос первой.
Белоруссия гордится, что ее гражданка была удостоена чести стать космонавтом. Примечательно, что Олег Новицкий — уроженец Белоруссии, герой Российской Федерации — и Марина Василевская находились в одном экипаже. В этом есть особое смысловое значение, что Россия и Белоруссия — неразделимы. Нужно объединять усилия. Более 250 лет в периоде новейшей истории россияне и белорусы вместе. Особым объединительным периодом стала Великая Отечественная война.
Сегодня становится понятно, как национальные лидеры относятся к подвигу солдата, как недопустимо очернять историю. Об этом особенно важно помнить накануне 80-летия со дня полного освобождения Белоруссии от немецко-фашистских захватчиков. И то давление, которое испытывают Белоруссия и Россия со стороны западных партнеров, является неким толчком к осмыслению того, что сотрудничество стран должно быть сильнее, должно базироваться на фундаменте экономической поддержки, работоспособности и технологического суверенитета.
В историческом плане, санкции — это вещь временная. А стратегия отношений Белоруссии и России — это вещь постоянная.