«Изъяны в законе». Как предотвратить нападение бездомных собак на людей
«Подошла сзади и стала ее рвать за ногу» Один из последних резонансных случаев, связанных с бродячими собаками, произошел в Забайкальском крае, в поселке Домна в Читинском районе, где уличные собаки насмерть загрызли 7-летнюю девочку — она пропала 22 января, когда возвращалась из музыкальной школы. Ее тело нашли на пустыре со следами укусов, которые, предположительно, оставили бездомные собаки. Следственный комитет (СК) возбудил дело о халатности, которая повлекла по неосторожности смерть человека. После этого местные жители вышли на народный сход, чтобы обсудить проблему бродячих собак, — они говорят, что проблема с животными не решалась уже много лет. Некоторые инициативные группы и вовсе вышли на улицы с ружьями, чтобы самостоятельно отстреливать бесхозных животных. «Местные мужики рассвирепели и отстреливают собак. Лай слышен и сейчас», — рассказывали местные журналисты. Кроме того, бродячие собаки напали на малолетнюю девочку в Благовещенске, в Амурской области, но животных удалось отогнать — дело также расследует СК. Глава ведомства Александр Бастрыкин поручил возбудить дело после того, как на Камчатке на мальчика также напали бесхозные собаки. В Биробиджане одни и те же бродячие собаки с разницей в несколько дней сначала покусали брата, а потом сестру. Похожая ситуация произошла и в Новосибирске, где животные покусали за ногу третьеклассницу. «Одна из собак подошла сзади и стала ее рвать за ногу, повалила ее на землю. В это время водитель увидел, что происходит, посигналил и распугал собак. Дочь убежала в слезах. Я примчалась сразу. В больнице у ребенка диагностировали рваную рану ноги», — рассказала мать девочки.«Изъяны в законе» Гибель девочки в Забайкалье вновь подняла вопрос о необходимости поправок в законодательство, которые позволят избежать похожих трагедий. Фотография: Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Забайкальскому краю Например, губернатор Забайкальского края Александр Осипов прямо сказал о том, что существующие законы несовершенны. После этого Осипов распорядился, что необходимо как можно быстрее начать заключать контракты в муниципалитетах на отлов уличных собак. К вопросу о бездомных собаках подключился и глава СК Бастрыкин, также заявивший, что законодательство нужно менять. Особенно отличился депутат заксобрания Забайкальского края Александр Михайлов, который публично сказал, что «то, что собак нельзя убивать, — это абсолютная чушь», а также призвал «ставить к стенке» зоозащитников, которых назвал «пятой колонной», и обвинил их в финансировании из-за рубежа. «Мне кажется, что это какой-то зарубежный проект, нацеленный на уничтожение россиян с помощью собак», — сказал он. Риторика Михайлова совпадает с некоторыми практиками по убийству животных, к которым, как пишет «Новая газета», часто прибегают региональные власти, а не местные жители — например, в Краснодарском крае, где самая тяжелая ситуация с бродячими животными в России, местные чиновники обращаются к подрядчикам, которые приравнивают собак к синантропным, то есть не одомашненным особям, (то есть к лисам, шакалам и прочим), обездвиживают животных транквилизатором и убивают. В России с 2018 года существует закон «Об ответственном обращении с животными», который запрещает жестокое обращение с питомцами. В нем в том числе говорится, что владельцы животных обязаны обеспечивать им надлежащий уход, а также предотвращать появление нежелательного потомства. Кроме того, если хозяин не может заботиться о животном, то он обязан его куда-то пристроить. Животных также запрещается умерщвлять, а бездомных собак полагается передавать в приюты. «Деньги просто разворовывались» На этом фоне спикер Госдумы Вячеслав Володин признал несовершенство существующих законов и заявил, что Совет Думы поручил подготовить изменения в законодательство первому заместителю председателя комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Владимиру Бурматову. RTVI связался с Бурматовым, который рассказал о том, что проблема с бродячими животными на улицах «системная». По его словам, именно поэтому потребовалось создать рабочую группу, а не поручать работу отдельному комитету. Первый аспект проблемы — коррупционный, считает депутат. Фотография: Кирилл Кухмарь / ТАСС «На протяжении нескольких десятилетий, лет двадцати точно, в нескольких регионах ничего не делалось для того, чтобы решить эту проблему. Ежегодно в стране “распиливалось” порядка 2 млрд рублей бюджетных средств на отстреле животных. Эту цифру мы доказали, с точностью до рубля, суммировав муниципальные контракты, которые ежегодно заключались на эти нужды. Каждый год у них численность [отстрелянных] только росла, но деньги просто разворовывались», — объяснил Бурматов. Безответственность хозяев животных Второй нюанс, которым займется рабочая группа — безответственное отношение самих россиян к животным, которые выбрасывают на улицу своих питомцев, где те продолжают бесконтрольно размножаться. «Откуда берутся [уличные] животные? У большинства из них когда-то были хозяева, или это потомки тех, у кого когда-то были хозяева. У нас до сих пор нет ответственности за избавление от питомцев. Мы в первом чтении приняли штрафы до 30 тыс. рублей за выкинутых на улицу питомцев, но осталось к этому добавить еще и второе, третье чтение, и регистрацию этих животных, чтобы можно было эффективно определять их владельцев. Тогда эта система заработает [недавно Бурматов сказал, что в законопроект об обязательной маркировке и учете животных планируют внести поправки о чипировании кошек, собак и других домашних животных]», — заявил депутат. По данным компании Mars Petcare, количество бездомных кошек и собак в России составляет 4,1 млн, что составляет 6% от общей популяции животных в стране. Уровень отказа от домашних животных в России составляет 26%, то есть он близок к мировому (28%). Как считает Бурматов, нельзя забывать и о том, что чиновники на местах не уделяют внимания проблеме бродячих животных, — хотя необходимое законодательство уже существует, как, например, тот же закон «Об ответственном обращении с животными», — из-за чего случаются трагедии. Поэтому ответственность для чиновников нужно ужесточить, отметил он. «Дела возбуждаются, когда разорван человек, погиб ребенок. Но мы знали о том, что работа по обращению с безнадзорными животными сорвана, [еще] несколько месяцев назад, потому что Генпрокуратура нам направила отчет, где сказано, что в той же Якутии вообще не создана инфраструктура по обращению с бродячими животными. Почему тогда не возбуждались уголовные дела?» — сказал Бурматов.Работа волонтеров По словам Бурматова, частные организации и благотворительные фонды могут организовать приюты и в целом справиться с проблемой бродячих животных лучше, чем чиновники. Поэтому рабочая группа также сосредоточится на вопросе поддержки волонтеров, утверждает депутат. «Волонтеры гораздо эффективнее, чем муниципальные структуры. У меня в Челябинске приют, который организовали две девочки, — 450 собак, ни одной копейки из бюджета, исключительно на пожертвования существуют, но организовали все так, что у них есть то, чего нет у муниципальных приютах во многих: карантин, ветеринарка, пространства для выгула, вольеры, отдельные вольеры для агрессивных животных», — сказал он. По словам Бурматова, частным организациям нужно выдавать гранты. Кроме того, волонтеров нужно поддерживать кормами и помогать им с решением различных вопросов: например, у некоторых волонтерских приютов забирают землю застройщики жилых домов, — в таких ситуациях чиновники должны вмешиваться и вставать на сторону благотворителей.Стерилизация и чипирование Еще одно предложение, рассматриваемое рабочей группой Бурматова, заключается в том, чтобы запретить самовыгул, так как 30% всех нападений собак на людей совершают собаки, которые кому-то принадлежат, но за ними не следят хозяева. Государство, как сказал Бурматов, также должно организовывать региональные программы стерилизации животных, так как у многих людей нет денег на то, чтобы стерилизовать своих питомцев. «Это выгодно региону. Направьте деньги на стерилизацию одной особи — вам не придется бегать за шестью ее потомками и помещать их в приюты». Главный редактор «Вестника российской кинологической федерации» Антон Антонов-Овсеенко также сказал RTVI, что в регионах не хватает денег для содержания муниципальных приютов. Фотография: Кирилл Кухмарь / ТАСС По словам Антонова-Овсеенко, в России должна быть государственная программа по стерилизации бездомных животных, «потому что они совершенно бесконтрольно плодятся». «Никто ими не занимается. Соответственно власти и люди встречаются с последствиями — то есть отсутствием государственной стратегии по стерилизации бездомных животных, по прерыванию увеличения поголовья. Животных нужно стерилизовать — это первое, что нужно делать», — пояснил Антонов-Овсеенко. Кинолог считает, что решить проблему также могло бы чипирование животных. «Выступают против только те, кто не хотят нести ответственность. Что такое чип — когда отлавливают животных, с которым что-то произошло, который нанес травму человеку, какой-то ущерб, по чипу считывается его принадлежность», — отметил он. Кинолог также подчеркнул, что «для того, чтобы собака напала на человека, нужна какая-то очень серьезная причина». Например, некоторые собаки начинают нападать на людей, когда охраняют территорию, которую они считают своей. Авторы: Слава Кутепов, Анастасия Беликова
The post «Изъяны в законе». Как предотвратить нападение бездомных собак на людей first appeared on Мур ТВ.