«Люди сердцем почувствовали, что это нужно!»: Путин об итогах конституционной реформы
Президент РФ рассказал, почему Россия «заинтересована в притоке мигрантов» и что он думает об ЛГБТ-флаге на американском посольстве
Действовать, а не созерцать нормы обновленной «социально-ценностной Конституции» призвал сегодня на совещании Владимир Путин глав регионов и парламентариев. На итоговой встрече с рабочей группой по поправкам обсудили необходимость притока мигрантов, изменение около 100 законов, нарастание в мире духовно-нравственной дезориентации. О том, как Путин попрекал США гомофобией и кого не устраивает мороженое «Радуга», — в репортаже «БИЗНЕС Online».
ВЫСОКИЙ УРОВЕНЬ КОНСОЛИДАЦИИ ОБЩЕСТВА И ПОПРАВКИ ПО ВОЛЕ НАРОДА
Сегодня, как и ожидалось, президент России Владимир Путин подписал указ об официальном опубликовании Конституции РФ с внесенными в нее поправками. Указ вступает в силу со дня его подписания, а поправки — с 4 июля. По горячим следам президент в режиме видео-конференц-связи провел встречу с членами рабочей группы по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию, попутно подводя итоги прошедшего голосования.
Во вступительном слове глава государства напомнил, что в общероссийском голосовании 1 июля приняли участие около 68% избирателей и абсолютное большинство — порядка 78% — поддержало конституционные изменения. «Поправки вступают в силу. Вступают — без всякого преувеличения — по воле народа. Вы знаете мою позицию: изменения, внесенные в Основной Закон страны, затрагивают каждого, и окончательное, решающее слово здесь могли сказать только граждане России, — сказал Путин. — Хотел бы еще раз поблагодарить всех, кто сделал свой ответственный выбор. Мы приняли это значимое решение вместе, всей страной, и оно касается тех ценностей и базовых принципов, которые лежат в основе дальнейшего развития России, делают нас действительно одним народом, единым целым». По мнению Владимира Владимировича, в целом результаты голосования «показали высокий уровень консолидации общества по ключевым вопросам, имеющим общенациональное значение».
Президент обратился к правительству, главам регионов, парламентариям, сообщив, что приоритеты и ценности, за которые отдали голоса россияне, должны быть в полной мере реализованы в конкретных вещах, в конкретных делах — в бюджетах, в федеральных программах и нацпроектах. «Каждая норма, включенная в Основной Закон, означает действие: не созерцание, а именно действие», — подчеркнул Путин. Теперь, по его словам, надо решить следующую задачу — речь о предстоящем «качественном развитии всей законодательной базы страны», которая должна полностью соответствовать обновленной Конституции.
СОЦИАЛЬНО-ЦЕННОСТНЫЙ ДОКУМЕНТ И ИЗМЕНЕНИЯ В СОТНЮ ЗАКОНОВ
За вступительным спичем последовало обсуждение произошедшего, в котором по видеосвязи принимал участие как член рабочей группы спикер Госсовета РТ Фарид Мухаметшин. Впрочем, за час ему так и не дали слова.
Глава комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Андрей Клишас напомнил, что Конституция — это закон прямого действия, но парламенту в ближайшее время предстоит принять целый пакет серьезных законов во исполнение обновленной Конституции. Это касается как организаций, так и формирования органов публичной власти. По его словам, во многом проекты этих законов уже подготовлены, а в центре деятельности этих институтов должен быть человек и социально ориентированная государственная политика.
Клишас отметил еще один момент. «Мы получили в ходе голосования, в ходе его подготовки, действительно уникальный опыт, и опыт этот, наверное, вот в чем. Если руководствоваться не какими-то абстрактными лучшими практиками или абстрактными стандартами, а если в центре этого процесса стоит человек, и человеку понятна и удобна, например, процедура голосования, то люди это ценят, понимают, приходят на участки. Мы это видим по явке, — сказал Клишас. — Поэтому принцип, когда в центре избирательного законодательства, избирательного процесса должен стоять человек, который приходит отдать свой голос, принять решение, я думаю, должен быть положен и в наше избирательное законодательство, эта практика требует очень внимательного анализа. Мы обязательно и с Центральной избирательной комиссией, с нашими регионами, с наблюдателями, с волонтерами, которые работали на общероссийском голосовании, эту практику проанализируем и предложим соответствующие изменения в избирательное законодательство». По всей видимости, многодневному голосованию в стране все же быть…
Следом глава комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников напомнил, что в рабочей группе наряду с подготовкой текста Конституции было очень много предложений в ее развитие. Он считает, что их нужно совершенствовать. По мнению спикера, ценность поправок — в их системности. «Именно эта системность даст свой результат, даст толчок для развития нашей страны, — сказал депутат, предопределяя будущее рабочей группы по поправкам.— Мне кажется, наша группа может выступать эффективной площадкой для взаимодействия между ветвями власти, между регионами, между муниципалитетами, институтами гражданского общества и решать те задачи и цели, которые предлагает нам новая Конституция».
По подсчетам Крашенинникова, теперь потребуется изменить около 100 конституционных и федеральных законов. Условно они предварительно разделены на 5 сфер. Первая — это социальная, в том числе социальные гарантии, пенсии и пособия, поддержка института семьи, вопросы образования. Второе — здравоохранение, наука и культура. Третье — организация единой публичной власти, вопросы государственной и муниципальной службы, законодательство о выборах. Четвертый блок — оборона, безопасность и неприкосновенность территорий. Пятая — развитие предпринимательства, частные инициативы, защита права собственности и, конечно, развитие некоммерческого сектора, развитие институтов гражданского общества.
Сопредседатель рабочей группы по подготовке поправок в Конституцию Талия Хабриева отметила, что изменениям должно подвергнуться не только федеральное законодательство. Потребуется изменить не менее 650 законов и уставов субъектов России. Это темы социальной занятости, молодежной политики, сельского хозяйства и так далее. Кроме того, по ее словам, есть еще подзаконные акты… Работы законодателю хватит до конца года точно.
«Есть еще важное обстоятельство. В России появился новый документ — социально-ценностная Конституция. Мы получаем нерушимые основания для уверенности в будущем. В мире нарастает, и это так заметно — духовно-нравственная дезориентация», — сказала Хабриева, и позже данный тезис на совещании получил развитие.
КАК НЕ ОБДЕЛИТЬ МОЛОДЕЖЬ И ЧАЯНИЯ РОССИЯН
Во время онлайн-совещания Путин позволил высказаться всем желающим. Таких набралось полтора десятка. Уполномоченный по правам человека в Свердловской области Татьяна Мерзлякова напомнила, что ранее предлагала впервые получающим паспорта молодым людям вручать вместе с документом томики Конституции. «Хочется это быстрее сделать, чтобы не обделить молодых людей, — сказала она. — Кроме того, мне кажется, надо ввести единый урок Конституции».
Президент общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» в Челябинской области Александр Калинин поделился мнением о том, почему люди пришли и проголосовали за изменения. «Потому что поправки попали в точку. Это отвечает чаяниям, с которыми люди идут по жизни. Кроме того, была проведена огромная разъяснительная работа», — сказал он. Калинин отметил важность в тексте поправок включения в систему публичной власти муниципального уровня управления. «Это самый близкий к человеку уровень управления. Хотелось бы, чтобы люди увидели уровень качественного изменения муниципалитетов. Мы считаем, что налоги от малого бизнеса должны идти на муниципальный уровень. Муниципалитеты с человеческим лицом — хотелось бы, чтобы люди увидели это», — сказал спикер. Путин его поддержал. «Я многократно говорил. Это чрезвычайно важная вещь. Муниципалитеты включаются в единую систему, она перестает быть разорванной», — отметил президент.
Председатель Заксобрания Новосибирской области Андрей Шимкив немного не в тему поблагодарил Путина за присвоение Новосибирску звания «Город трудовой доблести». В ответ Путин поблагодарил сибиряков. «Речь о наших предках, бабушках, дедушках, которые ставили заводы. Они там умирали в грязи. Это чудо было реализовано руками, талантами наших предшественников», — сказал глава государства.
«Я еще хочу сказать о категории людей, потерявших деньги в банках, — затронул важную тему член „Справедливой России“ Валерий Гартунг, говоря о социальном характере поправок. — В России 192 тысяч граждан, которые потеряли средства в банках. Мы дали предложения, но понимания с правительством не находим. Людям сейчас тяжело. Есть те, кто потерял последнее, например, вдова военнослужащего потеряла деньги в банке „Югра“. Ей не на что жить. Эти люди постоянно ходят в Госдуму. Если вы поможете, мы бы нашли юридическую формулу, чтобы помочь». Путин согласился, что помочь надо: «Давайте проработаем».
ДЕМОНСТРАЦИЯ ОТ АМЕРИКАНЦЕВ И ВЫБОР СОБСТВЕННОЙ СУДЬБЫ
В пикантое русло перешел монолог члена Совета Федерации Алексея Пушкова. Он начал речь с рассуждений о международном значении принятых поправок. «Особенно о нравственном ориентире, которые они дают. На нас внимательно смотрят не только противники, но и те, кто нам симпатизирует, потому что мы преследуем традиционные ценности. В Италии, Франции, США огромное количество людей смотрят на Россию, — сказал он. — То, что мы закрепили институт семьи, традиционные ценности, имеет глобальное значение. Сейчас идет борьба за будущую нравственную ориентацию человека». Пушков полагает: «Кто-то будет пытаться навязать нам свои ценности». Он привел пример, вспомнив, как в день начала общероссийского голосования по поправкам в Конституцию на здании посольства США в Москве был вывешен радужный флаг ЛГБТ-сообщества. «Это же демонстрация определенная. Нам говорят: „Мы сейчас будем агрессивно на вас наступать в этой сфере — в идеологической, в нравственной“», — заметил сенатор.
— Кто в этом здании работает? — перебил спикера Путин.
— Это флаг на фасаде американского посольства. Флаг ЛГБТ. Это же демонстрация…
— Кто работает-то? — с улыбкой переспросил президент.
— Американские дипломаты.
— А флаг радужный… Ну они показали кое-что по поводу того, кто там работает. У нас четкая позиция по этому поводу. В России не было, нет и не будет ничего, что связано с ограничением прав по расовому признаку, по сексуальной ориентации, по религиозным признакам. Не было и не будет! Вопрос в другом. Несколько лет назад у нас был принят закон о запрете пропаганды гомосексуализма среди несовершеннолетних. Пускай человек вырастет, станет совершеннолетним и сам определит свою собственную судьбу. Навязывать просто ничего не надо. Вот мы против чего — против навязывания.
Кроме того, Путин напомнил, что в некоторых странах, в том числе в США, до сих пор существует норма уголовного права, по которой людей нетрадиционной ориентации можно преследовать в уголовном порядке, как это было в СССР. «Пусть за собой посмотрят лучше», — резюмировал президент.
К этой же теме отнеслось и высказывание председателя союза женщин России Екатерины Лаховой, которая сообщила, что в мороженом «Радуга» присутствует реклама ЛГБТ, а в рекламе используются яркие радужные цвета. «Это косвенно заставляет привыкать наших детей к тому цвету и тому флагу, что вывешивали на посольстве, — заявила она. — Хотелось бы, чтобы вы дали поручение Роскомнадзору». Ее слова Путин оставил без комментариев.
«МАЛО РЕАЛЬНОЙ СОЦПОДДЕРЖКИ, НО МНОГО КРАСИВЫХ СЛОВ»
Далее представитель Общественной палаты Яна Ольшанская коснулась темы поддержки детей. Она полагает, что есть ощущение рисков по формулировке по детям. «Я бы хотела, чтобы мы снизили риски в новом законодательстве. Прошу не забыть включить меня в рабочую группу, — попросила Ольшанская . — Мало реальной социальной поддержки, но много красивых слов… В рамках доработки нового законодательства, надеюсь, это учтем». Она уточнила, что речь о детях от 16 до 18 лет. «Категорию детей этого возраста не затронули с формулировкой минтруда о том, что дети могут сами заработать. Считаю, это было несправедливое решение. Хорошо было бы, чтобы эта категория детей тоже получила выплаты по 10 тысяч рублей», — сказала она.
К сожалению, Путин не расслышал или не понял сути предложения и начал отвечать, ссылаясь на то, что все желающие дети с 16 лет могут заниматься бизнесом. По его словам, этого «многие хотят». Отметил президент и дистанционное обучение. По его словам, нет планов подменить одно другим. «Остановить технический прогресс невозможно, но мы и не собираемся подменять одно другим», — сказал глава государства.
Депутат Госдумы Олег Смолин затронул тему интеграции инвалидов. По его словам, этот момент касается каждого десятого гражданина страны. «Наблюдается сокращение занятости инвалидов на 900 тысяч человек за последние три года. Надо встретиться и обсудить это», — предложил он. Путин согласился. «Занятость инвалидов — одна из ключевых составляющих нормальной жизни. Когда человек чувствует себя востребованным и может зарабатывать не только себе на кусок хлеба, но и близких поддержать, это все меняет, — считает глава государства. — У нас уже нет вспышки безработицы, и, надеюсь, не будет. Она, конечно, подросла. Была 5 процентов, стала 6 с чем-то. А в некоторых странах намного больше! Мы смогли этого избежать — пока, по крайней мере».
Еще один представитель Общественной палаты пожаловался Путину на то, что медицинские страховые организации игнорируют президентский указ о продлении полиса для иностранцев и для тех, кто претендует на упрощенное получение гражданства РФ, так как они «натыкаются на коммерческих посредников». «Люди сталкиваются с тем, что упрощение оборачивается столкновением со структурами, которые вынуждают их приобретать услуги. Для многих из них 8 тысяч рублей в регионах является если не неподъемной, но очень существенной суммой», — подчеркнул он.
«Что касается поборов, уплат — это то, что мы можем сделать быстро», — отреагировал Путин и сообщил, что вообще-то Россия нуждается в притоке новых граждан, а не только в повышении рождаемости внутри страны. «Что касается экономики, очевидно, что с ее развитием уже не хватает и скоро не будет хватать рабочих рук. Это является ограничителем экономического роста в стране. Это должна быть государственная политика, Россия заинтересована в притоке мигрантов. Но в притоке тех, кто нужен стране… — сказал Путин. — В целом это могут быть молодые образованные люди, которые готовы получить образование и влиться в рынок труда или сразу приступить к работе».
На эту же тему высказалась председатель ассоциации учителей литературы и русского языка Людмила Дудова. По ее словам, за границей есть наши соотечественники, которые хотят, чтобы их дети получали образование в России и продолжали, возможно, здесь работать. «Может, рассмотреть вопрос об увеличении квоты в образовательных организациях не только высшего, но и среднего образования для детей соотечественников, которые находятся за границей? Есть программы, но количество мест в них мизерное, — сказала Дудова. — Может быть, еще стоит учредить уроки исторической памяти. Чем чаще мы будем обращаться к наследию, тем лучше. Это и форма патриотического воспитания к тому же».
Что касается обучения детей соотечественников, Путин выразил солидарность. «Такое поручение есть. Еще раз посмотрим, что происходит в этой сфере. Надо расширять возможности для обучения. Страна в этом заинтересована, — сказал президент. — А идея по урокам исторической памяти — замечательная. Поддерживаю».
С КЕМ СВЯЗАНА СТАБИЛЬНОСТЬ В ГОСУДАРСТВЕ
Последней, когда Путин уже решил, что все желающие уже высказались, выступить решила депутат Госдумы Валентина Терешкова. Если кто забыл, именно ей принадлежит идея обнуления сроков Путина. Терешкова несколько минут благодарила президента. «Спасибо вам за поддержку, за постоянные встречи. Идет огромный поток писем, в которых выражаются не только добрые слова, благодарность, но и люди связывают с вами стабильность в нашем государстве», — сказала Терешкова.
Путин, отвечая на ее слова и завершая онлайн-совещание, сказал, что главным гарантом стабильности в стране является «русский народ, российский народ в широком смысле этого слова, который способен принимать такие ответственные решения, связанные в данном случае с поддержкой поправок в Конституцию».
«Люди сердцем почувствовали, что то, что было предложено и самими гражданами России, рабочей группой, депутатами парламента, востребовано и нужно стране. И вот этот внутренний настрой граждан России на то, чтобы создать условия для поступательного, стабильного развития, чтобы создать условия для спокойного развития страны, чрезвычайно важен», — отметил президент.
Глава государства напомнил, что один из выступавших на совещании сказал, что полагает возможным дальше продолжить работу в рамках сложившейся структуры. «И действительно, если у вас такое внутреннее желание есть, если вы не устали от такого постоянного сопровождения вещей, связанных с укреплением правовой базы российской государственности и конституционных основ, то, конечно, я просил бы вашу группу не расходиться, продолжить работу уже на основе тех поправок, которые внесены в Конституцию, — предложил он. — Полагаю, рабочая группа может взять на себя мониторинг всех этапов и аспектов такой правотворческой деятельности».