Рубят по самую шею? В России могут сократить число моногородов
Минэкономразвития предложило изменить критерии определения моногородов в России, в том числе исключить из списка те, которые расположены в пределах 50 км от региональных столиц. В итоге в нашем регионе статус моногородов могут потерять Северодвинск и Новодвинск.
Дела соседские
Современный Северодвинск - крупнейший арктический моногород с мощным промышленным потенциалом, который со дня своего основания решает госзадачи по укреплению обороноспособности страны.
- Основа монопрофильной экономики Северодвинска - судостроение и судоремонт. Производственные мощности градообразующих предприятий, выполняющих государственный оборонный заказ, загружены практически полностью. А статус моногорода даёт дополнительные возможности и, безусловно, пристальное внимания федерального центра и властей региона, - говорит глава города Игорь Скубенко. - По программе развития моногорода в Северодвинск в 2010-2011 гг. реконструировали Архангельское шоссе. Но у нас обязанность - бюджетный кредит размером 711 млн руб., который мы начнём гасить только с 2023 г.
В городе появился и единственный в области муниципальный фонд микрофинансирования. За 10 лет он выдал 479 займов на 336 млн руб., что позволило создать 594 рабочих места и сохранить ещё 5519 мест.
Благодаря спецпрограмме «Моногород-МСП» предприниматели Северодвинска получили возможность получать займы на льготных условиях в Архангельском региональном фонде «Развитие». У субьектов малого и среднего предпринимательства Северодвинска есть возможность обращаться за специальными мерами поддержки в Фонд развития моногородов, ВЭБ.РФ и др.
Как считает Игорь Скубенко, введение критерия удалённости от областного центра ничем не обосновано. И, в случае ухудшения социально-экономической ситуации, рынок труда Архангельска никак не сможет обеспечить жителей Северодвинска работой. Так что статус моногорода важно всё-таки сохранить.
Иллюзия единства
В феврале 2012 г. тогдашний ещё губернатор Игорь Орлов рассказывал жителям региона, как хорошо они будут жить при создании агломераций.
- В рамках агломерации городов мы можем стать пилотной площадкой. Подобного рода урбанистических центров в России много, но наша задача - прорисовать концепцию развития агломерации трёх городов и выставить её на федеральный уровень. И тогда между Северодвинском и Архангельском будут ходить троллейбусы.
Время шло, идея объединения вновь стала актуальна. Основное требование к созданию агломераций - наличие сильного ядра и прилегающих городов-спутников с постоянной миграцией трудового населения.
А куда ему, собственно, мигрировать? Ведь рабочих мест в Архангельске как не было, так и нет. И нет надежды получить работу с зарплатой, которая позволит не то, чтобы семью содержать, а хотя бы оплачивать ежедневный проезд из города в город.
Другое дело - студенты. Эти как раз мигрируют, пока учатся. А вот диплом получат и, помыкавшись в поисках работы, уедут по мере своих амбиций в Питер или Первопрестольную.
А примером «успешной работы агломерации» пока остаётся лишь крематорий в Рикасихе. Ну и еще планы построить аквапарк.
Экспертное мнение
Альберт Сметанин, советник ректора САФУ, профессор, руководитель региональной общественной организации ВЭО России:
- Оба монопрофильных города, и Северодвинск, и Новодвинск, представляют успешно работающие кластеры: судостроения и лесопромышленного комплекса как основы экономики области. Отказ от успешно работающей модели «Центр - моногород», тем более в арктических территориях, может привести к нежелательным последствиям в реализации национальной целевой установки президента о формировании комфортной и безопасной среды для жизни. Соответственно, это касается не только жителей Северодвинска и Новодвинска, но и двенадцати других арктических городов и моногородов материковой России. Известно, что пониженный градус социального самочувствия отрицательно влияет на работоспособность, усиливает миграционные настроения людей. Как руководитель Архангельской региональной общественной организации Вольного экономического общества России я и мои коллеги полагаем, что удалённость от областного центра не может выступать аргументом в определении статуса моногорода. Считаем также, что для успешного развития городов, крупных поселений и районных центров нашего региона необходима программа пространственного развития.
Фото с с айта vkrasnoznamenske.ru