Транспортная реформа: продолжение следует (News-Life)
<div class="nl_body">
<div class="nl_text">
<h2>Как покончить с «диким капитализмом» на рынке перевозок</h2>
<p>Глава республики Олег Николаев провел совещание по реализации проекта комплексного развития общественного транспорта Чебоксарской агломерации.<br /> Транспортная реформа у нас уже, вроде бы, имела место. Но касалась она в основном модернизации столичного пассажирского автопарка и реорганизации маршрутной сети. Это была, по выражению одного из участников совещания, реформа в кавычках. Теперь речь идет о том, как покончить, по словам министра транспорта и дорожного хозяйства Владимира Осипова, с «диким капитализмом» на рынке пассажирских перевозок. До 40% их осуществляется «серым» бизнесом. Ежегодный объем перевозок в республике составляет более 2 млрд рублей, почти половина из этой суммы приходится на теневую часть, у которой на первом плане прибыль и где-то на десятом – качество и безопасность обслуживания людей. Только в Чебоксарской агломерации (направления Чебоксары — Новочебоксарск и пригородные маршруты) скрытый пассажиропоток» достигает с 133 млн чел. или 38% от всего объема перевозок в агломерации.<br /> Транспортное обслуживание населения республики – один из наиболее важных и острых вопросов, поднимаемых населением, сказал Глава Чувашии Олег Николаев. Его решение начинается с Чебоксарской агломерации, наиболее сложной, плотно загруженной пассажирским движением.</p>
<blockquote>
<h5><img class="alignleft wp-image-222642" style="margin: 1px 11px 1px 1px;" src="http://sovch.chuvashia.com/wp-content/uploads/2020/04/Николаев-2-1.png" alt="" srcset="http://sovch.chuvashia.com/wp-content/uploads/2020/04/Николаев-2-1.png 250w, http://sovch.chuvashia.com/wp-content/uploads/2020/04/Николаев-2-1-100x99.png 100w, http://sovch.chuvashia.com/wp-content/uploads/2020/04/Николаев-2-1-45x45.png 45w, http://sovch.chuvashia.com/wp-content/uploads/2020/04/Николаев-2-1-150x150.png 150w" sizes="(max-width: 152px) 100vw, 152px" width="152" height="151" />Олег Николаев, Глава Чувашии:</h5>
<h6>«Наша задача – в кратчайшие сроки реализовать трансформацию транспортного обслуживания пассажиров в агломерации, не уронив при этом качество обслуживания. Более того, стоит задача его резко повысить, чтобы людям было удобно, комфортно и безопасно куда-либо доезжать. Причем когда мы говорим удобно, то имеем в виду как систему оплаты, когда человек, покупая один билет, может доехать с одной точки агломерации в другую независимо от количества пересадок, так и ряд других факторов, которые на сегодня являются обыденными для многих городов, которые развиваются по современным стандартам урбанизации».</h6>
</blockquote>
<p>Ситуация в сфере перевозок заметно осложнилось два года назад после ликвидации Чувашавтотранса, констатировал министр. Зато разросся рынок частных перевозок — так образовался «дикий капитализм» в основном с нерегулируемыми тарифами (кроме Чебоксар и Новочебоксарска). А это порядка 300 направлений, на которых не соблюдаются маршруты движения, расписание, за что к ним невозможно применить меры ввиду отсутствия контрактов.<br /> Министр отметил также кардинальный износ парка автобусов и троллейбусов. А действующие автобусы в большинстве своем на дизельном топливе и не отвечают экологическим требованиям. Установленные тарифы экономически не обоснованы, маршрутная сеть не сбалансирована. Дублирование маршрутов – сплошь и рядом. В целом отсутствуют системные подходы к управлению общественным транспортом.<br /> Предлагаемая новая модель предполагает оптимальные маршрутные сети, взаимоувязывание разных видов транспорта и координацию графиков движения транспортных средств. А также развитие системы электронных платежей и снижение доли наличных — речь идет о внедрении единого тарифного меню. В результате должны увеличиться налоговые поступления за счет привлечения на рынок транспортных услуг «белых» компаний, работающих по брутто-контрактам. По ним организатор перевозок за счет средств соответствующего бюджета закупает у перевозчика весь необходимый объем услуг транспорта общего пользования. Плата за проезд передается в соответствующий бюджет, далее, ежемесячно перевозчику перечисляется оплата за услуги.<br /> В числе этапов программы реформирования — разработка и внедрение новой маршрутной сети тарифного меню и единого билета, полное или частичное обновление транспорта, запуск информационных сервисов для пассажиров. А для дополнительного стимулирования населения на использование общественного транспорта планируется организация выделенных полос для движения маршрутных транспортных средств, что обеспечит высокую скорость пассажирского сообщения.<br /> Главным условием функционирования новой системы станет создание службы Единого организатора перевозок, подведомственного Минтрансу республики. На него возлагается администрирование маршрутной сети, организация безналичной оплаты проезда, контроль за соблюдением расписания движения транспорта с использованием технологий ГЛОНАСС/GPS.<br /> Закупка техники предполагается по лизинговым схемам за счет средств перевозчиков. На первом этапе потребуется приобрести 250 автобусов среднего класса. После реформы ожидается увеличение числа поездок на 1 человека со 132 до 213. За счет увеличения вместимости автобусов их число снизится с 760 до 600 единиц. Касаясь финансовой стороны, докладчик сообщил, что для проведения реформы из республиканского бюджета необходимо будет выделять ежегодно около 550 млн рублей, при этом 125 млн рублей вернутся в бюджет в качестве налогов.<br /> Такая транспортная реформа уже ведется в ряде регионов страны. Внедрение вышеназванных брутто-контрактов в ряде субъектов осуществлялось при участии государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ». И у нас в республике она готова оказать содействие в осуществлении данного проекта комплексного развития общественного транспорта. Об этом заявил участвовавший в заседании директор проектного офиса по развитию общественного транспорта корпорации Андрей Ли.<br /> По словам Владимира Осипова, завершить реформу автомобильных перевозок планируется к сентябрю 2022 года. На следующем этапе она коснется троллейбусов. Но глава администрации Чебоксар Алексей Ладыков не согласился с этим. «Подход должен быть общим, и если уж переходить на брутто-контракты, то по всем видам транспорта. Не может быть так, что по автобусам они заключены, исследовали и проложили новые маршрутные сети, а троллейбусы как ходили по старым, так и будут ходить…», — сказал мэр. Его поддержал и Глава республики. «Ни в коем случае нам нельзя откладывать электротранспорт на второй этап, он должен сразу войти в документы оптимальной маршрутной сети», — сказал Олег Алексеевич.<br /> Глава поставил в течение полугода провести мероприятия по анализу текущей ситуации и выработке необходимых оптимальных решений. Далее на этой основе будут подбираться инструменты, за счет которых должная реализовываться новая концепция.</p>
</div>
<div style="clear: left;"></div>
</div>
<footer>
<div class="nl_source"><span>Источник:</span><span><a class="nlSourceUrl" href="http://sovch.chuvashia.com/?p=233922" target="_blank" rel="nofollow noopener">«Советская Чувашия»</a></span></div>
</footer>