Заместителя председателя комитета администрации Крестецкого района Наталью Большакову, уволенную «по утрате доверия», суд восстановил на работе
5 декабря 2017-го года «Ваши новости» опубликовали материал под заголовком «А казачок был засланный. В Крестцах в связи с утратой доверия с работы уволена заместитель председателя комитета экономического развития района Наталья Большакова». А 2 августа 2019-го года редакция получила от неё электронное письмо с просьбой «удалить новость». Хотя «новостью» – по истечении столь большого периода – публикацию назвать трудно. И делать это, мы считаем, нет оснований. Но о развитии ситуации не рассказать нельзя.
В 2017-ом году предпосылкой для публикации материала стал пресс-релиз прокуратуры Новгородской области, посвящённый самому факту увольнения Большаковой с должности. На тот период факты, вошедшие в публикацию, соответствовали действительности.
Будучи юристом по образованию и заместителем председателя комитета экономического развития – по должности, Большакова представляла интересы предпринимателя, являющегося мужем её коллеги по прежнему месту работы (комитет по управлению муниципальным имуществом), в арбитражном споре о признании права собственности на нежилое здание и земельный участок в деревне Ручьи, где второй стороной была администрация сельского поселения, позиция которой совпадала с позицией администрации Крестецкого района, в коей работала Большакова.
В качестве третьего лица к участию в процессе была привлечена и администрация Крестецкого района.
Как поясняла старший помощник прокурора Крестецкого района Марина Жукова, по мнению надзорного органа, Большакова выступала на стороне истца, чьи интересы шли вразрез с интересами администрации, где работала сама. Причём в арбитражном процессе Большакова принимала участие в рабочее время.
В этом прокуратурой был усмотрен конфликт интересов.
Прокурор Крестецкого района Александр Волков внёс главе районной администрации представление, которое было удовлетворено, а Наталья Большакова уволена из районной администрации в связи с утратой доверия.
В декабре 2017-го года всё обстояло именно так.
Поэтому основания, чтобы удалять статью, датированную 5 декабря 2017-го года, отсутствуют, - считает редакция.
Время, однако, в любую ситуацию вносит коррективы.
Как было отмечено в той публикации, «у Натальи Большаковой есть ещё время для обжалования увольнения».
Этим правом она воспользовалась, обратившись в Окуловский районный суд с исковым заявлением, в котором просила отменить распоряжение главы района, восстановить на работе, взыскать с ответчика средний заработок за время вынужденного прогула и компенсацию морального вреда в размере 20 тысяч рублей.
Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласился. Обратил внимание суда на то, что истцу «было поручено провести работу по увеличению численности инвестиционных площадок с рассмотрением использования бесхозяйных объектов»: к их числу, по мнению ответчика, можно было отнести и спорные объекты, фигурировавшие в деле, рассмотренном арбитражным судом, которые «могли перейти в муниципальную собственность, а впоследствии стать инвестиционной площадкой для промышленного и сельскохозяйственного производства».
Суд, однако, счёл, что участие Большаковой в качестве представителя истца при рассмотрении дела арбитражным судом «на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение должностных обязанностей и полномочий в связи с выполнением данного поручения не повлияло и повлиять не могло».
И далее:
«Объекты недвижимого имущества, права на которые являлись предметом арбитражного спора, в муниципальной собственности изначально не находились и как инвестиционные площадки рассматриваться не могли».
По итогам рассмотрения дела увольнение Натальи Большаковой «в связи с утратой доверия» Окуловским райсудом было признано незаконным, в её пользу с администрации Крестецкого района взыскано более 51 тысячи рублей за время вынужденного прогула и компенсация морального вреда: в размере, правда, не 20 тысяч рублей, а 5 тысяч рублей (сумму в 20 тысяч рублей суд счёл завышенной).
Таким образом, суд удовлетворил требования истицы – пусть и частично.
Администрация Крестецкого района обращалась с апелляционной жалобой в Новгородский областной суд, но никаких оснований для изменения решения суда первой инстанции судебная коллегия по гражданским делам Новоблсуда не усмотрела. Что же касается участия Большаковой в заседаниях арбитражного суда в рабочее время, в определении областного суда отмечено, что «в настоящем споре упомянутое обстоятельство может рассматриваться только как нарушение трудовой дисциплины».
Таково развитие ситуации и, думается, её финал. В настоящее время Наталья Большакова в администрации Крестецкого района не работает, но уволена она не по «компрометирующему основанию», а по причине истечения срока трудового договора.