Оскандалившийся «дальневосточный гектар» пополз на Север
Налетай, подешевело: Минвостокразвития вознамерилось бесплатно раздавать гражданам тундру
Россияне смогут бесплатно получать в собственность до одного гектара земли не только на Дальнем Востоке, но и на арктических территориях. С такой инициативой выступило Минвостокразвития. Таким образом, как там считают, будет расширена практика «дальневосточного гектара», запущенная несколько лет назад.
По замыслу чиновников, бесплатная земля станет дополнительным стимулом для жителей заполярных территорий России. Они смогут построить там дом или вести бизнес, уверены в министерстве. Тем более, до конца лета должны вступить в силу законы о государственной поддержке предпринимательства в Арктике.
Правда, стать владельцем участка земли получится не сразу. Первые полгода право на такие будет только у местных жителей. Затем стать обладателем «куска» тундры или гранитной скалы смогут и остальные россияне. Еще через пять лет этот гектар надо будет оформить в собственность или в долгосрочную аренду. Такая схема может заинтересовать и соотечественников за рубежом, похоже, искренне верят в Минвостокразвития.
В Арктической зоне России проживает 2,5 млн. человек, причем 90% из них — в городах, отмечают в министерстве. Причем, в крупных: Мурманске, Архангельске, Норильске. Границы многих из них сужаются вследствие постоянного в последние годы оттока населения. При этом базовая инфраструктура сохраняется, сокрушаются чиновники.
С 1 апреля в России начали действовать преференции для новых нефтегазовых проектов в Арктике. Возможно, генералам нефтегазового бизнеса потребовались дополнительные рабочие руки. Это накладывается на тренд опережающего развития Арктики, связанный с потеплением климата. Как знать, может быть спустя десятилетия гектары тундры превратятся в пляжи у теплого моря?
Председатель Наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития Юрий Крупнов считает распространение и без того неудачного эксперимента с так называемым «дальневосточным гектаром» и на заполярные широты бессмысленным:
— Напомню, когда идея раздачи земли в Арктике была озвучена в первый раз, губернатор Магаданской области тут же сказал, что его регион готов дать каждому желающему не по гектару, а по пять. Чувствую, что арктические наши губернии могут без проблем раздавать и по тысяче гектаров. Тундры не жалко.
С учетом полного провала затеи с «дальневосточным гектаром» нынешний ход выглядит совсем странно. Труп этого проекта пытаются оживить? Но толку не будет.
«СП»: — А вы считаете проект «дальневосточный гектар» провалом?
— Этот эксперимент исходно был неадекватным. Там спутали два разных вопроса. Первый — вопрос рационализации земельных отношений и упрощения выделения земель. А второй — инструмент для развития Дальнего Востока. Это не работает. Ведь даже самая хорошая по качеству земля, скажем, на юге Амурской области стоит максимум 20−30 тысяч рублей за гектар. То есть, при желании доступна практически каждой семье.
А в основном земли на Дальнем Востоке стоят еще дешевле. Проблема не в наличии или отсутствии в тех краях свободного гектара, а в наличии инфраструктуры. Вот она там — дефицит! Поэтому чтобы начать осваивать этот сравнительно недорогой гектар, нужен миллион рублей. И обычно — не один.
А предыдущие руководители «Миндаля» (как за глаза называют Минвостокразвития) решили сэкономить. И вместо необходимых миллионных вложений в каждый гектар из бюджета стали просто раздавать землю. Бери небоже, что мне не гоже!
Теперь, стало быть, добрались до тундры. Там же тоже ничьих гектаров немерено. Даже если люди самовольно займут большие площади — никто этого и не заметит.
Этак скоро начнем раздавать гектары даже на Марсе. Что станет логичным продолжением «дальневосточной» и «арктической» авантюр.
Первый секретарь Хабаровского крайкома КПРФ Петр Перевезенцев также скептически оценил предложение чиновников распространить неудачный дальневосточный опыт еще и на Арктику.
— Такое впечатление, что чиновникам Минвостокразвития просто нечем заниматься, поэтому они придумывают себе работу, чтобы оправдать собственное существование. Есть такая поговорка: «Детский шум, похожий на работу». Это про них. Создается видимость дела. А на выходе пшик.
«СП»: — Но они говорят, что это закрепит на местах редеющее население, даст возможность построить жилье, организовать дополнительный бизнес.
— То же самое говорили, когда начали раздавать «дальневосточный гектар». Но надо же понимать, что за Иркутском, на всем Дальнем Востоке, живет всего 8 млн. человек. Территория в четыре Европы! Так что земли у нас хватает. Ее можно раздавать и десятками гектаров, и сотнями. Тут полно и воды, и чистого воздуха, и красот.
Не надо раздавать гектары. Дайте людям работу! Создайте рабочие места. Создайте инфраструктуру, проложите коммуникации. Ведь на Севере земля промерзает зимой на многие метры вглубь. А кое-где вообще — вечная мерзлота. Там строить можно только на сваях. Вот о чем стоит думать. О реальных проблемах. Какой бизнес?! Чтобы пасти даже одного оленя — гектара мало.
Так что все это — профанация. Такая мера не приведет к закреплению населения, люди не перестанут отсюда уезжать. И средняя продолжительность жизни у них не повысится. Нужно проводить разумную социальную политику, давать преференции, поднимать на Дальнем Востоке и в Заполярье здравоохранение, образование.
Отдельный важный вопрос — создание транспортной инфраструктуры. Чтобы люди не чувствовали себя заложниками удаленных от центра регионов. Они должны знать, что в любой момент могут поехать в центр страны.
Предположу, что чиновники сейчас пошумят, развесят рекламные банеры, освоят бюджеты, но на экономическое и демографическое развитие Севера это не повлияет.
А вот живущий в Архангельске публицист Андрей Рудалев приветствовал новацию.
— Важное и очевидное решение. Государство не должно скупиться в этом вопросе. Землю — людям, которые хотят на ней жить, строиться и работать. Например, в Архангельской области уже давно раздаются голоса о распространении практики «дальневосточного гектара» на Русский Север. Здесь крайне остро стоит проблема обезлюдивания. Исход людей грозиться вылиться в настоящую катастрофу. При этом региональные власти попросту свыкались с этой печальной инерцией и уходили в норы фатализма.
Год назад в стратегию развития Архангельской области и вовсе записали планы сокращения численности населения на 100 тысяч к 2030 году. Печальный анекдот. Он начинает подчинять себе жизнь, когда власть превращается в статиста.
Тот же феномен Шиеса связан еще и с тем, что люди увидели в этом проекте окончательное перечеркивание каких-либо перспектив, будущего и утверждение лозунга о том, что «грусть будет длиться вечно».
«Арктический гектар» — это возможное средство привязки людей к земле, преодоления ощущения заброшенности, тоски, которая в той же Архангельской области стала синонимом региона. Важно, чтобы в этом деле было минимум ограничений. Чтобы все было не для галочки. Чтобы не возникали лишь показательные «резервации». Чтобы вся эта практика не превратилась в волокиту, как, например, произошло с историей выделения земли для многодетных семей.
Люди мечтают о своем доме, хотят строить. Дайте им это, тогда они горы свернут. Дом — это вообще символ Русского Севера, да и всей отечественной цивилизации. Почитайте Федора Абрамова, у него все по этому поводу сказано.
«СП»: — А на большой, государственной шкале?
— Не надо забывать и стесняться того, что Россия — северная держава. В этом ее огромное преимущество. Вектор на Арктику и Север — это проект будущего. Все это еще и отличный энергетик для регионов, средство преодоления их депрессивности и выполнение важнейшей стратегической государственной задачи по преодолению демографического кризиса.
Все может получиться, если мы будем заниматься этим по-настоящему, всерьез. Если не пыль в глаза будем пускать и наводить тень на плетень. Если на самом деле знаем, что делать с Севером, с Дальним Востоком и не будем воспринимать нашу бескрайность за досадную обузу.
Сергей Аксенов
Фото: Пресс-служба Геологического института/ТАСС