«Мы идем в фарватере нацпроектов»: эксклюзивное интервью с министром Андреем Злоказовым о новых вызовах в социальной политике

В нашем регионе много праздников, которые окрашены теплом и заботой. В первый день июня мы отметили День защиты детей. 8 июня, в День социального работника, будем чествовать тех, кто помогает людям, оказавшимся в силу возраста или обстоятельств в трудной жизненной ситуации, и делает это не только по долгу службы, но и по велению сердца.  Накануне профессионального праздника министр социальной политики Свердловской области Андрей Злоказов рассказал журналисту «Областной газеты» о новых задачах, которые предстоит решать ведомству в ближайшие годы.

– Андрей Владимирович, задачи вашей службы меняются в зависимости от ситуации в стране. Какие проблемы сейчас актуальны в социальной политике?

– Главным направлением социальной политики в нашей стране и в нашем регионе была и остается всесторонняя помощь людям, которые в ней нуждаются. Фундаментальные задачи – это помощь семьям с детьми, участие в жизни старшего поколения, реабилитация граждан с инвалидностью, забота о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей. Особым направлением работы на сегодняшний день является поддержка участников специальной военной операции и членов их семей.

– Государство сейчас особое внимание уделяет вопросам демографии. Какая поддержка оказывается молодым семьям с детьми в нашем регионе?

– На сегодняшний день статистика показывает, что первого ребенка в нашем регионе женщины стали рожать в 28-29 лет, что, конечно, позднее, чем десятилетиями раньше. Чтобы поддержать мам и мотивировать их к рождению первенца в более раннем возрасте, в регионе с 1 июня 2025 года введены меры поддержки молодых женщин и студенчес­ких семей, которые принимают решение родить первого ребенка до 23 лет. Во-первых, молодые мамы получат электронный сертификат на 50 тысяч рублей, который можно потратить на вещи и питание для своего первенца. Во-вторых, они могут рассчитывать на денежную выплату в размере 500 тысяч рублей на погашение процентов по кредиту, в том числе ипотечному, или займу на приобретение либо строительство жилья. В-третьих, на период ­обучения в вузе или колледже молодая семья с ребенком имеет право на компенсацию расходов за найм жилья до 15 тысяч рублей ежемесячно.

Напомню также, федеральный материнский капитал выплачивается уже на первого ребенка, что может стимулировать молодых родителей рожать детей.

– А как мы можем мотивировать семьи рожать более одного и двух детей, становиться многодетной семьей?

– Эффективной региональной мерой поддержки многодетных семей стало введение в 2012 году областного материнского (семейного) капитала, который выплачивается при рождении третьего и последующих детей. За минувшие 14 лет выдано более 108 тысяч регио­нальных сертификатов. Данная мера социальной поддержки постоянно совершенствуется. Увеличилось количество целей, на которые можно направить средства маткапитала: раньше их было пять, теперь –одиннадцать. Ежегодно индексируется размер семейного капитала: в этом году он превысил 175 474 руб., а срок его реализации продлен до 2030 года.

Также многодетные семьи могут получить компенсацию за покупку школьной и спортивной формы для учеников. Размер выплаты увеличился в этом году до 6 270 руб. для учащихся начальной и средней школы.

Кроме того, в регионе для многодетных семей предусмотрены следующие меры социальной поддержки: ежемесячное пособие на проезд в размере 575 рублей на каждого ребенка, обучающегося в общеобразовательной организации; компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 30 процентов; компенсация платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и за коммунальные услуги; бесплатное обеспечение лекарственными препаратами детей в возрасте до 6 лет в фармацевтических организациях по рецептам врачей; бесплатное питание (завтрак или обед) для каждого ребенка, ­обучающегося по очной форме обучения в общеобразовательных организациях; бесплатное посещение областных государственных и муниципальных музеев, а также выставок, организованных областными государственными и муниципальными учреждениями культуры и искусства, и другие.

– Материальный фактор – это важно. Но как же настроить молодежь на создание семьи?

– Безусловно, нужно показывать крепкие многопоколенные семьи, их опыт. Мне часто выпадает счастье встречаться с многодетными семьями, и я каждый раз поражаюсь, какие они сплоченные, как старшие дети помогают младшим, как все стоят друг за друга. И это очень важно в жизни.

В прошлом году Минтруд России проводил в федеральных округах форумы по демографии. В УрФО обсуждался корпоративный стандарт поддерживающего отношения к многодетным семьям. Необходимо настроить работодателей мотивировать сотрудников создавать семьи и рожать детей. И уже есть немало примеров, когда работников с детьми поддерживают: выдают денежные сертификаты при рождении детей, предоставляют дополнительные часы для занятий с ними, помогают со школами развития, выдают кредиты на образование детей.

Большую роль в укреплении традиционных ценностей играет и общественное, государственное признание крепких многодетных семей. Торжественные награждения семей знаками отличия Свердловской области «Материнская доблесть» и «Совет да любовь», всероссийской общественной медалью «За любовь и верность» – настоящий праздник. Молодежь видит, что современные многодетные матери – это успешные женщины, что, прожив вместе четверть или полвека, супруги сохраняют нежность друг к другу, окружены заботой и любовью детей, внуков, правнуков.

– Какие региональные проекты реализуются в Свердловской области в рамках нового национального проекта «Семья»?

– Основной целью национального проекта «Семья» является увеличение числа семей с детьми, в том числе много­детных и многопоколенных, укрепление семейных ценностей. В его структуру входят пять федеральных проектов: «Поддержка семей», «Многодетная семья», «Старшее поколение», «Охрана материнства и детства», «Семейные ценности и инфраструктура ­культуры».

Наше министерство в рамках нацпроекта осуществляет руководство двух региональных проектов – «Многодетная семья» и «Старшее поколение», а также участвует в реализации регионального проекта «Поддержка семьи» под руководством областного министерства образования.

Региональный проект «Поддержка семьи» включает в себя комплекс мер, направленных на создание условий для успешного совмещения воспитания детей и получения родителями образования, профессио­нальной реализации. В рамках данного регионального проекта планируется строительство детских садов, оснащение образовательных пространств и, конечно, предоставление семьям мер социальной поддержки.

– Недавно в Екатеринбурге прошел форум «СОЦИО». Что нового предложил Средний Урал и какое практическое значение имеют обсуждавшиеся на форуме темы?

– В рамках деловой программы состоялось 90 секций по пяти трекам: здравоохранение, образование, социальная политика, спорт и культура. Участие в работе приняли также министерство инвестиций, региональные службы по трудоустройству и некоммерческий сектор. Своими опытом, практическими кейсами и взглядами с участниками форума поделились свыше 600 спикеров из России, Армении, Казахстана, Киргизии, ОАЭ, Австралии, Замбии и Израиля.

Интересным было обсуждение путей развития инфраструктуры, благожелательной для семей. Мы поделились опытом создания и работы двух Семейных МФЦ – в Екатеринбурге и Каменске-Уральском. У этой технологии огромный потенциал. Она позволяет с максимальной эффективностью использовать консультативный аппарат, комплексно решать самые разные вопросы в семье.

Импульс к дальнейшему развитию получило на форуме партнерство между Высшей организацией шейха Зайеда для решительных людей ОАЭ и ГАУ СО «Областной центр реабилитации инвалидов».

Безусловно, нам интересны достижения организации в сфере трудовой и социальной занятости людей с инвалидностью, или как называют их в ОАЭ – «решительных людей», а им интересна наша система реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей.

Мы поделились опытом работы комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов по электронным сертификатам. На сегодняшний день в этом проекте Минтруда РФ в Свердловской области задействовано 12 площадок – четыре площадки в Екатеринбурге, две в Каменске-Уральском, по одной в Нижнем Тагиле, Рефтинском, Нижней Туре, Нижних Сергах, Красноуфимске, Талице.

Огромное удовольствие всем участникам форума доставил фестиваль «Инклюзив Арт». На нем люди с нарушениями зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата, с ментальными особенностями продемонстрировали свои творческие успехи в пении, танцах, театральном искусстве. На гала-концерте царила атмосфера, которую сложно передать словами: со сцены в зал потоком лилась энергия позитива, созидания, надежды.

– Какие улучшения планируются в системе комплексной реабилитации и абилитации инвалидов в Свердловской области в ближайшем будущем?

– До 2030 года нам предстоит создать в регионе стройную систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов. Речь идет о ранней помощи семьям с детьми-инвалидами, о социальной, трудовой реабилитации взрослых людей с инвалидностью. Предстоит наладить межведомственное взаимодействие, разработать реабилитационные стандарты, отобрать доказанные технологии реабилитации, приобрести оборудование, подготовить кадры.

– На каком этапе находится реализация проекта по строительству областного детского реабилитационного центра в регионе?

– Уже разработана архитектурная концепция регионального центра реабилитации детей-инвалидов, определен земельный участок площадью 6 гектаров в районе улицы Суходольской в Екатеринбурге. Глава региона Денис Паслер направил в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации заявку на предоставление субсидии из федерального бюджета для софинансирования строительства центра реабилитации.

– В 2024 году Свердловская область стала одним из 14 пилотных регионов, в которых реализуется специальный проект «Вызов», ориентированный на профилактику социального сиротства. Каковы первые итоги и перспективы реализации проекта?

– Меня воодушевляет масштаб преобразований, которые этот проект инициирует. Фактически мы давно работаем с семьями, попавшими в трудную жизненную ситуацию, стараемся сделать все возможное, чтобы не разлучать детей с родителями. Но проект «Вызов» позволил сделать работу более эффективной. Главная его цель – настроить всю систему, которая работает с детьми, на профилактику сиротства, ведь лучше семейного воспитания никто ничего не придумал.

Созданные межведомственные консилиумы вникают в каждую ситуацию, всесторонне изучают, что нужно предпринять, чтобы ребенок остался в родной семье и ему там было безопасно и хорошо. В первом квартале нынешнего года по сравнению с аналогичным периодом прошлого почти на 28 процентов сократилось число впервые выявленных социальных сирот, на 52,8 процента уменьшилось количество детей, чьи родители лишены родительских прав, зато на 69,2 процента увеличилось число родителей, чьи родительские права восстановлены либо в отношении которых отменено ограничение родительских прав.

Приятно, что уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка Мария ­Львова-Белова высоко оценила усилия нашего региона по реализации проекта «Вызов» во время межведомственного совещания, посвященного подведению первых итогов и сверке ближайших планов.

В будущем некоторые учреждения социальной защиты будут переориентированы на профилактику и коррекцию семейного неблагополучия, социальную реабилитацию. Помощь может быть не только стационарной, но и полустацио­нарной и дневной.

У нас появятся площади для развития технологии сопровождаемого проживания, кратковременного пребывания. Например, мы давно планируем предоставлять родителям возможность оставить детей в цент­ре на некоторое время, чтобы решить какие-то вопросы со здоровьем или местом проживания.

И конечно, мы сможем наконец развивать в регионе сеть Семейных МФЦ и спектр оказываемых ими услуг, а также транслировать передовые социальные технологии в муниципалитеты.

– 8 июня отмечается профессиональный праздник. Что бы вы хотели пожелать своим коллегам?

– Сегодня я хочу поздравить наших коллег, сотрудников системы социальной защиты Свердловской области.

Уважаемые коллеги, примите самые теплые поздравления с нашим профессиональным праздником – Днем социального работника!

Профессия социального работника всегда была и остается одной из самых ответственных, требующих проявления лучших человеческих качеств – милосердия и сочувствия.

Благодаря вашему самоотверженному труду для многих граждан каждый день решаются важные проблемы и жизненные трудности. Вы вкладываете всю душу и сердце в свою работу, чтобы каждый из нуждающихся в помощи почувствовал себя окруженным вниманием и заботой.

От всей души желаю крепкого здоровья, оптимизма, отличного настроения и благополучия вам и вашим близким. Пусть жизнь приносит вам радость, а работа – удовлетворение.

«Областная газета»  ранее сообщала, что отделение Социального фонда России по Свердловской области оказывает поддержку семьям с детьми, участникам СВО и людям с инвалидностью.