В парламенте Якутии рассмотрели итоги независимой оценки качества деятельности организаций в сфере культуры, охраны здоровья, образования и социальног
Феодосия Габышева и Владимир Чичигинаров 16 февраля 2021 года провели совместное заседание постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) по науке, образованию, культуре, средствам массовой информации и делам общественных организаций и постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) по здравоохранению, социальной защите, труду и занятости.
Мероприятие прошло в режиме видеоконференцсвязи. Народные депутаты республики заслушали информацию «Об обязательном публичном отчете Главы Республики Саха (Якутия) о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания, которые расположены на территории Республики Саха (Якутия), за 2019 год», представленный заместителем Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Ольгой Балабкиной.
Вице-премьер отметила, что доклад носит комплексный характер и освещает сферу деятельности организаций здравоохранения, труда и занятости, образования, культуры. Главным критерием оценки оказания госуслуг является независимая оценка со стороны общественного контроля. Поясняя цели и задачи проводимой независимой оценки, Балабкина сообщила, что мероприятие проводится, в первую очередь, для того, чтобы оценить, «насколько государство справляется со своими обязательствами, направленными на создание условий для той или иной социальной сферы».
Среди критериев оценивания она перечислила: открытость, доступность информации об организации, комфортность условий предоставления услуг, в том числе и время их ожидания, их доступность для инвалидов, доброжелательность и вежливость работников организаций и удовлетворенность условиями оказания услуг.
Зампред напомнила, что организации сферы культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания в 2019 году прошли второй этап трехгодичного цикла независимой оценки. Предыдущая проверка общественным советом проводилась в 2018 году. В 2019 году независимая оценка качества условий оказания социальных услуг проводилась в отношении 549 организаций, что составило 26% от общего количества организаций социальной сферы Республики Саха (Якутия), подлежащих независимой оценке.
Всего, за два года проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социальной сферы в рамках новых условий охвачено 46% от общего числа организаций, подлежащих независимой оценке качества условий оказания услуг.
Объем бюджетных средств, израсходованных на оплату работ по сбору и обобщению информации в рамках независимой оценки за 2019 год составил 690,1 тыс. рублей.
По итогам проведенного в 2019 году мониторинга в сфере культуры наибольшее количество баллов по оценке независимых экспертов и опрошенных получателей услуг набрали среди культурно-досуговых учреждений: МБОУК «Дом культуры «Металлург» муниципального образования «Поселок Депутатский» — 95,05 баллов и МБУ «Дом культуры «Дружба» муниципального образования «Силянняхский национальный наслег» - 95 баллов. Среди библиотек лучшими признаны МКУ «Межпоселенческая централизованная библиотечная система» - 95,52 балла, среди музеев – МКУ «Историко-краеведческий музей Поселка Хандыга» Томпонского района - 87,6 баллов, среди парков – МАУ «Центр управления общественными пространствами» городского округа «г. Якутск» - 69,86 баллов.
Организации с наименьшим количеством баллов по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг 2019 года: среди культурно-досуговых учреждений - МКУК «Многофункциональный культурный комплекс» муниципального образования «Арангасский наслег» - 59,06 баллов; среди библиотек - МКУ «Вилюйская межпоселенческая централизованная библиотечная система» Вилюйского района - 64 балла; среди музеев - МКУ Амгинский районный музей истории гражданской войны в Якутии - 59,5 баллов.
В сфере образования по данным опроса наибольшее количество баллов набрали: МБОУ «Специальная коррекционная начальная школа - сад №3» г. Нерюнгри - 89,84 балла; МБОУ «Сунтарская специальная коррекционная школа-интернат» Сунтарского района - 89,64 балла; МКОУ «СОШ — этнокультурный центр №10» Мирнинского района - 88,02 балла.
Наименьшее количество баллов получили: МБОУ «Абыйская СОШ им. А.Е. Слепцова» - 16,36 баллов; МБДОУ «Майинский центр развития ребенка «Кэнчээри» Мегино- Кангаласского улуса - 26,98 баллов; МБОУ «Кудунская начальная школа-детский сад» Верхневилюйского улуса - 27,12 баллов.
В сфере здравоохранения все 24 медицинские организации, в отношении которых проведена независимая оценка качества условий оказания услуг в отчетный год, как подчеркнула Ольга Балабкина, получили оценку выше среднего - от 91 до 96 баллов. Лидерами среди них являются ГБУ «Усть-Алданская центральная районная больница им. Г.Г. Никифорова», набравшее 96 баллов, по 95 баллов набрали ГАУ «Хангаласская центральная районная больница», ГБУ «Нюрбинская центральная районная больница», ГБУ «Таттинская центральная районная больница».
Наименьшее количество баллов получили ГАУ «Республиканская больница №1 - Национальный центр медицины - 91 балл, по 92 баллов получили ГАУ «Якутская республиканская офтальмологическая клиническая больница» и ГАУ Республики Саха (Якутия) «Якутская городская больница № 3».
В сфере социального обслуживания населения независимая оценка качества условий оказания услуг в 2019 году проводилась по двум формам социального обслуживания: стационарное и социальное обслуживание на дому. Так, по организации оказания социального обслуживания на дому лидерами стали ГКУ «Нижнеколымское управление социальной защиты населения и труда» с общим баллом 85, ГКУ «Нерюнгринское управление социальной защиты населения и труда» - 84 балла и ГКУ «Нюрбинское управление социальной защиты населения и труда» с общим баллом 84. По стационарной форме социального обслуживания лидером стало АУ «Республиканский дом-интернат для престарелых и инвалидов», получившее 90 баллов, в данном учреждении проживают и получают социальные услуги 339 престарелых и инвалидов.
Наименьшие баллы по организации формы социального обслуживания на дому получили ГКУ «Мирнинское Управление социальной защиты населения и труда» - 73 балла и ГКУ «Томпонское Управление социальной защиты населения и труда» - 68 баллов. При этом отмечается, что у всех организаций количество набранных баллов выше среднего. Наименьшее количество баллов по организации стационарный формы социального обслуживания получил ГБУ «Республиканский специальный дом-интернат для одиноких престарелых и инвалидов» - 68 баллов.
Далее с содокладом выступил председатель общественного совета по независимой оценке качества оказания услуг в социальной сфере при Общественной палате Республики Саха (Якутия) Иван Егоров. Он сообщил, что основными недостатками, выявленными при независимой оценке являются недостаточный объем информации на официальных сайтах организаций на момент проведения оценки и слабая материально-техническая база, которая не позволила большинству учреждений культуры обеспечить полностью условия доступности для инвалидов в соответствии с требуемыми федеральными нормативно-правовыми актами.
В целом, выступающие заключили, что в Республике Саха (Якутия) созданы достаточно хорошие условия для качественного оказания услуг организациями социального обслуживания, о чем говорят результаты проверок. Ежегодную информацию по итогам независимой оценки можно найти на официальном портале для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях www.bus.gov.ru.
Как сообщили Ольга Балабкина и Иван Егоров, по итогам независимой оценки качества условий оказания услуг, проведенной в 2019 году, исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия) подготовлены и утверждены планы мероприятий по улучшению работы организаций социальной сферы, устранению выявленных недостатков. Аналогичная работа проведена в муниципальных образованиях.
Народные депутаты республики Феодосия Габышева, Владимир Чичигинаров, Алена Атласова, Любовь Явловская, Антонина Григорьева задали уточняющие вопросы, касающиеся динамики качества оказания госуслуг в социальных учреждениях за последние 3 года, контроля за своевременным проведением торгов для выявления операторов, осуществляющих сбор и обобщение информации о качестве условий оказания услуг организациями социальной сферы, мер для улучшения условий оказаний медпомощи несовершеннолетним, насколько достаточен объем финансирования для проведения независимой оценки, какие мероприятия будут проводиться правительством региона для устранения выявленных недостатков, какие из органов исполнительной власти менее эффективно справились с выполнением плана мероприятий, составленных по итогам 2018 года, когда будут представлены итоги независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания за 2020 год.
В частности, вице-спикер парламента Якутии Антонина Григорьева указала на необходимость оценки качества условий оказания услуг негосударственными организациями за счет бюджетных ассигнований, а также проверки образовательных учреждений в сфере культуры. Парламентарий поддержала отчет, и на будущее предложила сделать его более объемным и детальным, в срезе результатов предыдущих лет, чтобы появилась возможность сравнения. Кроме того, она предложила отметить наиболее активных членов общественного совета по независимой оценке качества оказания услуг в социальной сфере для дальнейшей работы в рамках Общественной палаты Республики Саха (Якутия).
Заслушав обязательный публичный отчет Главы Республики Саха (Якутия) о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания, которые расположены на территории Республики Саха (Якутия), в 2019 году, члены постоянных комитетов решили внести на рассмотрение Государственного Собрания (Ил Тумэн) соответствующий проект постановления, а также порекомендовали принять документ к сведению.
Подводя итоги совместного заседания, председатель постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) по здравоохранению, социальной защите, труду и занятости Владимир Чичигинаров отметил, что впереди предстоит серьезная работа по устранению выявленных по результатам независимой экспертизы недостатков, а такие мероприятия, в целом, становятся инструментом для улучшения качества оказания услуг учреждениями социальной сферы.