Национальный Рейтинг Губернаторов Январь-Февраль 2022

Центр информационных коммуникаций «Рейтинг», в рамках проекта «Национальный рейтинг», опубликовал очередное исследование, посвящённое оценке деятельности глав субъектов Российской Федерации. Объектом исследования являются руководители субъектов Российской Федерации. Хронологические рамки рейтинга охватывают январь-февраль 2022 года. Результаты «Национального рейтинга» получены на основании заочного анкетирования, заочных и очных опросов представителей экспертного сообщества. Заочные экспертные опросы проводились с использованием некоторых положений методики Уильяма Гордона («Синектики»). Ключевой являлась установка «Синектики» о повышении уровня оценок в случае привлечения в качестве респондентов не только экспертов узкой специализации, но людей абсолютно разных с профессиональной точки зрения. Таким образом, в «Национальном рейтинге губернаторов» сознательно задействован максимально широкий круг экспертов самой широкой профессиональной и социальной принадлежности. Такой их состав позволяет сделать результаты исследования наиболее демократичными, наиболее приближенными к мнению «простых людей» с понятной поправкой на большую информированность и способность к анализу представителей экспертного сообщества. Анкеты, рассылаемые экспертам, не только дают им возможность формально оценить работу того или иного регионального главы, но и предлагают обосновывать свои выводы. Подобные обоснования позволяют более детально выявить причины успеха или неудачи тех или иных руководителей субъектов РФ. Кроме того, эти обоснования, как и данные персональных аналитических интервью, проводимых с экспертами, служат основой для составления аналитической части «Национального рейтинга». Конфиденциальный статус заочного анкетирования является важным способом повышения искренности респондентов. Те эксперты, которые хотели публично высказать свое мнение, по согласованию с редакцией ЦИК «Рейтинг», получали такую возможность. Следует иметь в виду, что издатели периодически предоставляют слово и тем экспертам, позиция которых противоречит общим выводам исследования. Порой на страницах рейтинга одновременно высказываются эксперты, представляющие прямо противоположные мнения. Подобная практика является осознанной и позволяет публично представить максимально широкий спектр мнений сообщества. Эксперты, публично высказывающиеся в «Национальном рейтинге», делают это, не зная итоговых результатов исследования. Для формата и целей исследования признано лишним акцентировать внимание на нюансах статуса руководителей субъектов («и.о.», «временно исполняющий» и т.п.). Первая группа рейтинга № глава субъекта РФ субъект РФ 1 СОБЯНИН Сергей Семёнович Город федерального значения Москва 2 ВОРОБЬЁВ Андрей Юрьевич Московская область 3 ДРОЗДЕНКО Александр Юрьевич Ленинградская область 4 ДЮМИН Алексей Геннадьевич Тульская область 5 МИННИХАНОВ Рустам Нургалиевич Республика Татарстан 6 МООР Александр Викторович Тюменская область 7 АРТЮХОВ Дмитрий Андреевич Ямало-Ненецкий автономный округ 8 КАДЫРОВ Рамзан Ахматович Чеченская Республика 9 НИКОЛАЕВ Айсен Сергеевич Республика Саха (Якутия) 10 НИКИТИН Глеб Сергеевич Нижегородская область 11 БУРКОВ Александр Леонидович Омская область 12 БЕГЛОВ Александр Дмитриевич Город федерального значения Санкт-Петербург 13 ЦИВИЛЁВ Сергей Евгеньевич Кемеровская область – Кузбасс 14 КУЙВАШЕВ Евгений Владимирович Свердловская область 15 МАХОНИН Дмитрий Николаевич Пермский край 16 ТРАВНИКОВ Андрей Александрович Новосибирская область 17 ГЛАДКОВ Вячеслав Владимирович Белгородская область 18 ХАБИРОВ Радий Фаритович Республика Башкортостан 19 ГУСЕВ Александр Викторович Воронежская область 20 ШАПША Владислав Валерьевич Калужская область 21 АЗАРОВ Дмитрий Игоревич Самарская область 22 КОНДРАТЬЕВ Вениамин Иванович Краснодарский край 23 КУВШИННИКОВ Олег Александрович Вологодская область 24 КОМАРОВА Наталья Владимировна Ханты-Мансийский автономный округ-Югра 25 СТАРОВОЙТ Роман Владимирович Курская область Андрей Воробьёв (Московская область) в январе-феврале не без труда удержался на втором месте в «Национальном рейтинге». Удар по имиджу губернатора нанесла голодовка медперсонала детского перинатального центра. По сообщениям наблюдателей, условия их работы, без всякого преувеличения, являются невыносимыми. Достаточно упомянуть, что в учреждении вместо положенных 160 медсестер и санитарок задействовано всего 22. Отрицательную реакцию вызвало заявление Андрея Воробьёва, что к 2030 году число жителей региона увеличится на 3 млн. человек, увеличившись до 13 млн. Большинство экспертов негативно отреагировали на введение платы за проезд на части трассы М1 «Москва-Минск». Коммунальные службы области провалили уборку снега, впрочем, Подмосковье в этом случае было отнюдь не исключением, а скорее правилом среди прочих регионов России. Анонсированная Андреем Воробьёвым программа «Приведи друга» была воспринята многими экспертами скептически и даже с иронией: она напомнила им скорее рекламное продвижение услуг фитнес-центра, чем продуманные действия, способные принести реальную пользу региону. Речь идёт о поощрении медиков, которые смогут привлечь для работы в Подмосковье своих коллег. Вместе с тем, позиции Андрея Воробьёва стабилизировало 1-е место, полученное им в рейтинге Минстроя РФ, а также данные Росстата, поставившего Московскую область на 6-ую позицию по России при расчёте индекса промышленного производства за 2021 г. Удачным многие наблюдатели посчитали его обращение к жителям региона с посланием, обрисовавшим результаты работы регионального руководства в 2021 году и перспективы развития области в течение ближайших трёх лет. В пользу губернатора часть экспертов «Национального рейтинга» засчитала большое количество зарегистрированных в регионе предприятий малого и среднего бизнеса, а также заявление о том, что он не планирует ужесточать антиковидный режим. В январе-феврале 2022 года целый ряд значимых событий привлёк внимание к Айсену Николаеву (Республика Саха [Якутия]). Подведение итогов за прошедший год показало, что из 123 целевых значений национальных проектов, реализуемых в республике, плановые показатели достигнуты или перевыполнены по 106 позициям. Ряд успехов Якутии отмечены на федеральном уровне. Например, результаты работы в рамках нацпроекта «Жильё и городская среда» получили позитивную оценку на совещании у вице-премьера правительства РФ Марата Хуснуллина. Несмотря на весьма достойные достижения, Айсен Николаев поставил задачу повысить оперативность работы в рамках национальных проектов. Эксперты называют беспрецедентным «Якутский газовый проект», особо отмечая внимание главы региона к созданию системы подготовки и трудоустройства местного населения. Учитывая мировую динамику цен на энергоресурсы, руководство республики вполне разумно сосредоточило усилия на производстве в Якутии своего газомоторного топлива и максимально возможном переводе на него всех видов транспортных средств. Для этого, помимо использования значительных налоговых льгот, здесь создаётся разветвлённая сеть стационарных и мобильных газозаправочных станций. За счёт налоговых поступлений от крупных компаний доходная часть бюджета Якутии выросла на 38 млрд рублей, что позволит увеличить расходы в первую очередь на развитие социальной сферы региона. Здесь аналитики позитивно оценивают решение Айсена Николаева о поэтапном увеличении на 10% заработной платы многих категорий работников бюджетной сферы в течение 2022 года. Важным направлением работы Айсена Николаева является модернизация первичного звена здравоохранения. С нынешнего года эти работы включены в профильный национальный проект, что, безусловно, имеет большое положительное значение. Строительство амбулаторий значительно улучшит доступность медицинских услуг для жителей Якутии, особенно в отдалённых населённых пунктах. В свою очередь, возведение здания медицинского института в Якутске поможет повысить качество подготовки местных врачебных кадров. Ситуация с распространением коронавируса в Якутии, как и в стране в целом, остаётся непростой. В связи с этим положительную реакцию экспертов вызвало требование Айсена Николаева об ужесточении контроля над учётом резервов медицинских препаратов и материалов, необходимых для диагностики и лечения ковида. Наблюдатели отмечают высокие, несмотря на прошлогоднюю засуху, темпы роста сельскохозяйственного производства в республике. Причём речь идет не только о количественных, но и о качественных показателях. В нынешнем году на развитие сельского хозяйства руководство Якутии выделяет рекордные 12,5 млрд рублей. Несмотря на объективно непростую экономическую ситуацию, в Якутии, благодаря мерам целенаправленной поддержки, отмечается рост числа организаций малого и среднего бизнеса. Позитивный интерес экспертов вызывает первая в стране площадка креативной индустрии ТОР «Квартал труда», которая будет введена в эксплуатацию в ближайшие месяцы. В Якутии последовательно претворяются в жизнь планы, по которым к 2035 году число работающих в креативных индустриях должно увеличиться почти в 7 раз – до 15,7% от общего числа всех занятых. Федеральный курс на всё более интенсивное использование Северного морского пути открывает новые перспективы развития арктических территорий региона. В целом эксперты «Национального рейтинга» отмечают наличие проблем, с которыми по целому ряду причин сталкиваются жители Якутии. При этом работу главы Республики Саха (Якутия) оценивают высоко, считая её стратегически верной и последовательной, а самого Айсена Сергеевича – одним из наиболее эффективных и перспективных глав регионов. В итоге Айсен Николаев возвращается в ТОП-10 исследования. Губернатор Новосибирской области Андрей Травников занимает устойчивую позицию в группе лидеров «Национального рейтинга». Прочность его положения подтвердило единогласное одобрение Законодательным собранием региона отчёта губернатора о результатах работы регионального правительства в 2021 году. Главный итог за прошлый год – позитивная динамика основных показателей экономики: по большинству из них регион демонстрирует темпы роста выше среднероссийских. Взвешенная бюджетно-кредитная политика региона получила высокую внешнюю оценку. В феврале рейтинговое агентство АКРА повысила кредитный рейтинг Новосибирской области до уровня АА с прогнозом «стабильный». На первый план в области вновь вышла проблема коронавируса. Меры борьбы с эпидемией оказались результативными: в регионе достаточный запас мест для больных, лекарств, медицинского кислорода. Существенно расширены возможности колл-центров, амбулаторное медицинское звено максимально мобилизовано для оказания помощи. Сейчас здесь готовятся к снятию части ограничительных мер, но при этом особое внимание уделяется дальнейшему развитию системы здравоохранения: открываются ФАПы, ведутся ремонт и переоснащение профильных учреждений, успешно реализуется программа модернизации первичного звена медицины, развёрнута масштабная программа по увеличению мощностей поликлиник. Регион получил дополнительные федеральные средства на первичную медпомощь, что в очередной раз демонстрирует лоббистский потенциал губернатора. Большое впечатление на экспертов произвело сообщение о грядущем строительстве в области сразу нескольких современных автоматизированных мусоросортировочных комплексов, которые качественно улучшат ситуацию с болезненной и непростой проблемой утилизации ТКО. Проект будет реализован в 2023-2024 годах. Новосибирская область готовится к празднованию своего 85-летия. Именно в этом году в регионе состоятся крупные международные спортивные соревнования. В центре внимания по-прежнему находится строительство многофункциональной ледовой арены, которая примет молодёжный Чемпионат мира по хоккею в 2023 году. Здесь уже на финишную прямую вышли работы по остеклению фасадов, параллельно идёт внутренняя отделка и подготовка коммуникаций. Для успешного завершения строительства из федеральных средств выделено 1,6 млрд рублей. Среди других крупных инфраструктурных объектов, находящихся под постоянным контролем главы региона: стратегический объект научно-исследовательской инфраструктуры – Сибирский кольцевой источник фотонов, четвёртый мост через реку Обь и Восточный обход, новый инфекционный госпиталь, федеральный детский реабилитационный центр, развитие кампуса НГУ, реконструкция аэропорта Толмачёво. В этом году перед региональным правительством стоит глобальная задача по вводу объектов социальной инфраструктуры: школ, детских садов, домов культуры, спортивных сооружений и т. д. Приоритетным направлением остаётся строительство учреждений первичного медицинского звена. На реализацию этой задачи в бюджете заложена беспрецедентная сумма – порядка 20 млрд рублей. В феврале Андрей Травников включён в состав президиума Комиссии по научно-технологическому развитию России. Это даёт дополнительные возможности для привлечения средств на развитие высокотехнологичного потенциала региона. При этом позитивный отклик у наблюдателей получила идея губернатора о предоставлении налоговых преференций для успешно работающих научно-образовательных центров. Неожиданно скандальный характер приобрело изначально невинное мероприятие: выборы талисмана Новосибирска как зимней столицы России-2023, организованные городской администрацией. Спокойная позиция Андрея Травникова была одобрена экспертами «Национального рейтинга». Губернатор достаточно иронично порекомендовал муниципальным властям больше заниматься городскими проблемами. Благодаря «мигрантской» повестке Владислав Шапша (Калужская область) оказался в центре внимания экспертов «Национального рейтинга». После целого ряда конфликтов, попавших в информационное поле, в том числе касающихся поведения детей мигрантов, Владислав Шапша заявил, что регион выходит из Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом. В данном случае некоторые эксперты напоминали о расширительном и сознательно нечётком определении соотечественников (которого в самой Государственной программе нет — оно содержится в соответствующем Федеральном законе), благодаря чему при желании в «соотечественники» можно записать почти кого угодно. Кроме того, Владислав Шапша запретил иностранцам исполнять работу курьеров, таксистов, трудиться в общепите и т. д. Всё это, с одной стороны, вызвало волну по преимуществу позитивных отзывов, а с другой, отзывы эти почти всегда содержали более-менее жёсткую критическую часть. Сообщалось, в частности, что первоначально, после обнародования информации о безобразиях, творимых некоторыми мигрантами, Владислав Шапша никаких действий не предпринимал, ограничиваясь миролюбивыми заявлениями. Более того, «пока гром не грянул», местные власти как будто вообще не замечали существующей проблемы. Другие эксперты сделали акцент на том, что кризис в межнациональных отношениях есть порождение многолетней политики федерального центра, с учётом чего резонансные действия того или иного главы относятся скорее к личному пиару, но принципиально ситуацию не меняют. Массовая раздача российского гражданства приезжим вообще превращает принятые на региональном уровне запреты в бессодержательную фикцию. Оспаривали наблюдатели и «смелость, решительность» предпринятых Владиславом Шапшой действий, не допуская, что они не были предварительно во всех деталях согласованы с Москвой. Стоит упомянуть находящуюся в явном меньшинстве группу экспертов, полагающих, что все ограничения, касающиеся мигрантов, бессмысленны из-за острого кризиса с рабочей силой в большинстве регионов России. Ещё меньшая часть экспертов заняла непримиримую позицию по отношению к упомянутым шагам губернатора по мировоззренческим позициям. Тем не менее, несмотря на все оговорки, именно обращение к болезненной мигрантской тематике существенно улучшило позиции главы Калужской области в «Национальном рейтинге». Вторая группа рейтинга № глава субъекта РФ субъект РФ 26 НИКИТИН Андрей Сергеевич Новгородская область 27 СОЛОДОВ Владимир Викторович Камчатский край 28 НОСОВ Сергей Константинович Магаданская область 29 ТЕМРЕЗОВ Рашид Бориспиевич Карачаево-Черкесская Республика 30 РАЗВОЖАЕВ Михаил Владимирович Город федерального значения Севастополь 31 ТЕКСЛЕР Алексей Леонидович Челябинская область 32 ЕВРАЕВ Михаил Яковлевич Ярославская область 33 ЗДУНОВ Артем Алексеевич Республика Мордовия 34 НИКОЛАЕВ Олег Алексеевич Чувашская Республика 35 КОЖЕМЯКО Олег Николаевич Приморский край 36 ВЕДЕРНИКОВ Михаил Юрьевич Псковская область 37 АКСЁНОВ Сергей Валерьевич Республика Крым 38 РУДЕНЯ Игорь Михайлович Тверская область 39 ЕГОРОВ Максим Борисович Тамбовская область 40 ЛИМАРЕНКО Валерий Игоревич Сахалинская область 41 ГОЛУБЕВ Василий Юрьевич Ростовская область 42 ВОСКРЕСЕНСКИЙ Станислав Сергеевич Ивановская область 43 МЕЛИКОВ Сергей Алимович Республика Дагестан 44 КОБЗЕВ Игорь Иванович Иркутская область 45 БОГОМАЗ Александр Васильевич Брянская область 46 АЛИХАНОВ Антон Андреевич Калининградская область 47 РУССКИХ Алексей Юрьевич Ульяновская область 48 СИТНИКОВ Сергей Константинович Костромская область 49 ОСИПОВ Александр Михайлович Забайкальский край 50 ДЕГТЯРЁВ Михаил Владимирович Хабаровский край 51 КОПИН Роман Валентинович Чукотский автономный округ 52 ПАСЛЕР Денис Владимирович Оренбургская область 53 УСС Александр Викторович Красноярский край 54 ЦЫБУЛЬСКИЙ Александр Витальевич Архангельская область 55 БАБУШКИН Игорь Юрьевич Астраханская область 56 ВЛАДИМИРОВ Владимир Владимирович Ставропольский край 57 ЧИБИС Андрей Владимирович Мурманская область 58 КУМПИЛОВ Мурат Каральбиевич Республика Адыгея 59 МЕНЯЙЛО Сергей Иванович Республика Северная Осетия-Алания 60 ШУМКОВ Вадим Михайлович Курганская область В январе-феврале абсолютное большинство экспертов «Национального рейтинга» высказались за улучшение в исследовании позиций Владимира Солодова (Камчатский край). В плюс ему пошла встреча с Владимиром Путиным – как по общему благожелательному тону главы государства, так и по полученной для региона финансовой отдаче. Хотя просьбы Владимира Солодова, как сообщают эксперты, не были удовлетворены в полном объёме, но такое при встречах руководителей субъектов с президентом России случается не часто: приблизительно так, как это происходит в известной притче про раздачу рогов, когда проситель получает половину от запрашиваемого. Так или иначе, некоторые проекты, в том числе внутренние перевозки по Камчатскому краю, получили федеральные субсидии. Владимир Солодов, первым из Дальневосточных глав в нынешнем году встречавшийся с Владимиром Путиным, выступил как лоббист не только краевых интересов. Он обратил внимание президента на проблемы с федеральным финансированием национальных проектов, касающихся всех субъектов ДФО. Очень хорошее впечатление произвело требование Владимира Солодова о срочном заселении пустующих квартир в новостройках, а также обнародование им планов строительства транспортных коммуникаций к 400 участкам «дальневосточных гектаров». После серии нападений безнадзорных животных на Дальнем Востоке, и в Камчатском крае в частности, губернатор предложил усыплять агрессивных собак. В данном случае мнения экспертов не были солидарными, но большинство поддержало Владимира Солодова, полагая, что борьба за гуманизм не может проводиться за счёт здоровья и безопасности людей. В итоге Владимир Солодов резко прибавил в «Национальном рейтинге». Михаил Развожаев (город федерального значения Севастополь) традиционно получил достаточно большое число негативных отзывов. Однако на этот раз положительные оценки его работы преобладали. В пользу главы эксперты засчитали подведение итогов промышленного развития за 2021-й год. Из данных Росстата следует, что по индексу промышленного развития регион занял четвёртое место по России – безоговорочный успех. В том же ряду – утверждение государственной программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя», стратегии развития агропромышленного сектора. Много претензий к Михаилу Развожаеву по части исполнения Федеральных целевых программ. Однако сразу несколько экспертов сослались на информацию Минэкономики России, из которой следует, что прошлогодняя работа в Севастополе в этом направлении – лучшая за весь период существования упомянутых программ. Среди более частной информации, положительно повлиявшей на имидж Михаила Развожаева, – сообщение о грядущем строительстве сразу трёх новых морских причалов в Севастополе. Дополнительное финансирование федеральным центром дорожного ремонта в городе также подкрепило его позиции. Часть экспертов не считают достижением лидерство по вводу нового жилья из расчёта на одного жителя, однако в глазах федерального центра данный показатель остаётся весьма значимым. После подведения общих итогов Михаил Развожаев улучшает положение в «Национальном рейтинге». Пошатнулось обычно отличающееся нарочитой стабильностью положение Сергея Ситникова (Костромская область). Область потрясла целая серия преступлений на сексуальной почве, направленных против детей. Наиболее трагичным из них стало убийство насильниками 5-летней девочки. Как правило, эксперты «Национального рейтинга» не склонны безоглядно связывать подобные события, как и прочие резонансные ЧП, с оценкой эффективности действий руководства региона в целом или его главы персонально. Однако на этот раз потери для репутации Костромской области оказались настолько очевидными, что не могли не отразиться и на имидже властей, тем более что в числе обвиняемых по одному из эпизодов оказался председатель молодежного правительства региона. Вновь привлёк внимание прошлогодний скандал, связанный с публичным заявлением депутата регионального Законодательного собрания о том, что он в течение нескольких лет давал взятки замгубернатора региона Юрию Макову. При этом депутат Евгений Щепалов даже назвал точную сумму своих выплат (40 млн рублей). Местные эксперты напоминают, что Евгений Щепалов в прошлом году выступал с заявлениями о попытках захвата его фирмы «Костромадорстрой» бизнесменами из другого региона. К удивлению части наблюдателей, подобного заявления оказалось недостаточным для возбуждения уголовного дела. Теперь высокопоставленный чиновник нанёс ответный удар, выразившийся в иске о защите чести и достоинства от обвинений, вернув тем самым всю эту затянувшуюся историю в информационную повестку. Кроме того, эксперты сообщают о мусорном коллапсе в Костроме, причины которого они выводят на региональный уровень. Демографические показатели – тема, которая год за годом не теряет актуальности в экспертных комментариях. Всего этого в совокупности оказалось достаточным, чтобы Сергей Ситников ощутимо потерял в «Национальном рейтинге». Значительное улучшение позиций в «Национальном рейтинге» Сергея Меняйло (Республика Северная Осетия-Алания) предопределила исключительно благоприятная динамика промышленного производства, выявившаяся при подведении Росстатом итоговых данных за прошлый год. Часть экспертов оговариваются, что во впечатляющих результатах свою роль сыграла низкая база, но факт остаётся фактом: по индексу промышленного производства республика заняла второе место в Российской Федерации. Большинство экспертов посчитали такой результат чрезвычайно значимым и существенно усиливающим позиции Сергея Меняйло, тем более что никто подобного прогресса от региона не ожидал. Многообещающие встречи с инвесторами эксперты тоже зачли главе в плюс. Хорошее впечатление произвели публичные выступления главы, в том числе связанные с приёмом беженцев из Донбасса. Негативная информация в основном концентрировалась вокруг медицинской тематики, причём не только околоковидной. Удар по имиджу главы нанесла смерть нескольких рожениц в одном из медицинских учреждений г. Беслана. При этом Сергей Меняйло продемонстрировал изрядную твёрдость духа, пойдя на личную встречу с родственниками погибших. Критические отзывы касались также предоставления квартир, положенных по закону для инвалидов. Однако в целом оценки большинства экспертов определили значительный прогресс Сергея Меняйло в «Национальном рейтинге». Третья группа рейтинга № глава субъекта РФ субъект РФ 61 БЕЗДУДНЫЙ Юрий Васильевич Ненецкий автономный округ 62 АРТАМОНОВ Игорь Георгиевич Липецкая область 63 АВДЕЕВ Александр Александрович Владимирская область 64 ОСТРОВСКИЙ Алексей Владимирович Смоленская область 65 МЕЛЬНИЧЕНКО Олег Владимирович Пензенская область 66 ГОЛЬДШТЕЙН Ростислав Эрнстович Еврейская автономная область 67 УЙБА Владимир Викторович Республика Коми 68 ЕВСТИФЕЕВ Александр Александрович Республика Марий Эл 69 БОЧАРОВ Андрей Иванович Волгоградская область 70 ТОМЕНКО Виктор Петрович Алтайский край 71 КОКОВ Казбек Валерьевич Кабардино-Балкарская Республика 72 РАДАЕВ Валерий Васильевич Саратовская область 73 ПАРФЕНЧИКОВ Артур Олегович Республика Карелия 74 БРЕЧАЛОВ Александр Владимирович Удмуртская Республика 75 ЖВАЧКИН Сергей Анатольевич Томская область 76 ОРЛОВ Василий Александрович Амурская область 77 ХОРОХОРДИН Олег Леонидович Республика Алтай 78 ВАСИЛЬЕВ Игорь Владимирович Кировская область 79 ХОВАЛЫГ Владислав Товарищтайович Республика Тыва 80 КАЛИМАТОВ Махмуд-Али Макшарипович Республика Ингушетия 81 ХАСИКОВ Бату Сергеевич Республика Калмыкия 82 КЛЫЧКОВ Андрей Евгеньевич Орловская область 83 ЛЮБИМОВ Николай Викторович Рязанская область 84 ЦЫДЕНОВ Алексей Самбуевич Республика Бурятия 85 КОНОВАЛОВ Валентин Олегович Республика Хакасия Юрий Бездудный (Ненецкий автономный округ) прибавил в «Национальном рейтинге», застыв на границе перехода из группы отстающих во вторую группу исследования. Федеральный центр актуализировал планы строительства железной дороги к берегу Баренцева моря в районе устья реки Индига. Данный проект вышел на стадию разработки проектной документации, является стратегически важным для всего региона и существенно повышает аппаратный вес губернатора. Его следствием стало обсуждение Юрием Бездудным с представителями крупного бизнеса проекта строительства глубоководного порта, который будет венчать упомянутую выше транспортную магистраль. Ожидается начало реализации другого важнейшего проекта: строительства в Заполярном районе НАО газохимического комплекса. Многие эксперты предсказывают в связи с этим оживление экологического протестного движения в регионе, что повысит социальную напряженность. Но большинство наблюдателей всё же заносят данную тему в плюс губернатору и региону в целом. Одобрили эксперты большое внимание местных властей к развитию оленеводства. Сообщается о выделении на эту отрасль более 100 млн рублей, хотя одновременно приходит информация о кризисе, грозящем сворачиванию местной молочной промышленности. Юрий Бездудный гарантировал стабильность цен на внутренние авиаперевозки, что тоже признаётся экспертами позитивной новостью. Избрание депутатами главы Нарьян-Мара, лояльного губернатору Олега Белака – ещё один плюс руководителю региона в рассматриваемый период. Избрание губернатора секретарём регионального отделения «Единой России» объективно усиливает его позиции, однако часть экспертов считают эту новость не лучшей для Юрия Бездудного, предсказывая усиление левых настроений в регионе и, соответственно, критики в адрес его главы. Приговор, пусть и условный, высокопоставленному чиновнику регионального уровня за злоупотребление должностными полномочиями несколько ограничил позитивный тренд Юрия Бездудного в рассматриваемый период. В рассматриваемый период среди событий, повлиявших на положение Игоря Артамонова (Липецкая область), эксперты выделили кризис с обеспечением лекарствами льготников, которые порой месяцами ждут необходимых им препаратов. В служебном подлоге обвиняется глава Лебедянского района. В целом, по сообщениям наблюдателей, указанный район «привёз» значительную порцию негатива в региональную повестку, связанную со срывом госпрограмм и нацпроектов. Здесь провалены сроки возведения жилья, предназначенного для расселения аварийных домов, и строительства прочих важных социальных объектов. Предложение Игоря Артамонова наделить местной власти полномочиями давать задания частным медицинским организациям, было воспринято разными группами экспертов по-разному. Часть наблюдателей полагают, что в случае реализации такой подход приведёт к постепенному исчезновению коммерческой медицины как таковой, что будет иметь больше негативных последствий, чем позитивных. Отрицательную реакцию вызвала информация о привлечении по представлению прокуратуры к дисциплинарной ответственности 17 чиновников за неполные и недостоверные сведения о доходах и имуществе. Смягчило негативную повестку начала года «призовое» третье место, полученное Липецкой областью в рейтинге Минстроя РФ по формированию комфортной городской среды, а также появление новой областной программы «Мой двор». Кроме того, ряд экспертов отметили хорошие финансовые итоги прошлого года. Однако в целом критических оценок в январе-феврале Игорь Артамонов получил больше, поэтому в «Национальном рейтинге» для него стал характерен нисходящий тренд. Первые два месяца 2022 года прошли в целом позитивно для Андрея Бочарова ( Волгоградская область). Губернатору удалось хорошо проявить себя на федеральном уровне. Владимир Путин назначил его ответственным за создание центра производства экзопротезов. Благожелательное внимание привлекла инициатива Андрея Бочарова, предложившего на базе региона запустить пилотный проект формирования современной медицинской службы, ориентированной на борьбу с инфекционными заболеваниями. Подразумевается, что впоследствии аналогичные структуры должны будут создаваться в других субъектах РФ. Неплохой экспертный отклик получили рекомендации губернатора работодателям предоставлять трёхдневный оплачиваемый отпуск сотрудникам с признаками ОРЗ или ОРВИ. Заинтересовал и проект по созданию в Волгоградской области центров отцовства. По сообщениям положительно настроенных к губернатору экспертов, в регионе активно реализуются национальные проекты, в частности, по развитию транспортной инфраструктуры, идёт строительство объездной дороги вокруг Волгограда, система здравоохранения справляется с всплеском пандемии COVID-19. Позитивные изменения происходят в плане развития городских и сельских территорий, привлечения инвестиций. Более критично настроенные наблюдатели отстаивают иную трактовку ситуации в области, в частности, в оценке эпидемиологической обстановки и состояния здравоохранения, особенно в районах. На местах, кстати, не обошлось и без коррупционных скандалов. При этом общее мнение солидарно определяет уровень жизни в регионе как невысокий даже по сравнению с соседями. Упоминаются застарелые демографические проблемы. Сообщается также о конфликте федеральной структуры Росприроднадзора с руководством региона, который, безусловно, ослабляет аппаратные позиции губернатора. Однако общие оценки на этот раз были более благосклонны к Андрею Бочарову, чем обычно. Многие эксперты «Национального рейтинга» уже давно полагают, что Николай Любимов (Рязанская область) с высокой долей вероятности в этом году покинет свой пост. Соответствующая публикация в «Ведомостях» только подкрепила подобные настроения. В оценке назначения жены губернатора Оксаны Любимовой заместителем директора по финансам и инвестициям Корпорации развития Рязанской области почти все эксперты солидарны: это – имиджевый провал. Особенно с учётом того, что через Корпорацию проходят официально федеральные трансферты на майские указы и нацпроеты, то есть, по утверждению наблюдателей, супруга губернатора (педагог по диплому) будет иметь прямое отношение к работе с бюджетом, по размеру сопоставимым с областным. Учитывая низкую эффективность управления регионом, скептически был встречен анонс губернатором оптимизации общественного транспорта в Рязани. Впрочем, часть экспертов априори, без привязки именно к Рязанской области, убеждены, что реформы в этой сфере почти всегда ухудшают ситуацию для жителей. Жёсткая критика уборки снега в зимние месяцы, пожалуй, всё же в большей степени затрагивала авторитет органов местного самоуправления, и попытка части наблюдателей ставить эту проблему в вину только губернатору не совсем объективна. Только негатива добавила презентация нового регионального бренда. Достаточно сказать, что, по утверждению экспертов, известный дизайнер, разработавший бренд, впоследствии сам поиздевался над ним в своём Instagram, заменив слово «Рязань» на «рвань». Благожелательно настроенные к губернатору наблюдатели ссылаются на успешную, с широким привлечением общественности, презентацию региональной «Стратегии 2030», упоминают об улучшении показателей жилищного строительства, ставят в плюс главе открытую информационную политику, постоянный диалог с местным гражданским обществом и эффективную работу Единого центра вакцинации. Тем не менее, подавляющее большинство экспертов относятся с большой долей критики к работе Николая Любимова, в том числе в январе-феврале с. г. Источник: http://russia-rating.ru/info/20251.html