Заседание общественного совета при департаменте финансов ЯНАО прошло в Салехарде
Представители департамента рассказали членам общественного совета о деятельности по осуществлению внутреннего финансового аудита в 2021 году, а также об оценке качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях в автономном округе.
Основной темой обсуждения на заседании стал вопрос об исполнении госпрограммы ЯНАО «Управление государственными финансами ЯНАО и создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышение устойчивости бюджетов муниципальных образований в ЯНАО» в 2020 году.
Отмечено, что в результате деятельности департамента эффективно реализованы бюджетные полномочия органов государственной власти региона, на высоком уровне организовано исполнение окружного бюджета по доходам и расходам, а также обеспечена реализация единой бюджетно-финансовой и налоговой политики автономного округа. Исполнение местных бюджетов в 2020 году осуществлялось стабильно с учетом реализованных государственных полномочий автономного округа по выравниванию бюджетной обеспеченности муниципальных образований. Все социальные обязательства перед населением выполнены, просроченная кредиторская задолженность окружного бюджета и бюджетов муниципальных образований отсутствует.
Реализация в 2020 году бюджетной и налоговой политики автономного округа позволила полностью решить задачи, поставленные законодательными и исполнительными органами государственной власти автономного округа по обеспечению социально-экономической стабильности региона, увеличить инвестиционную активность, сохранить значительные структурные ограничения для динамичного и сбалансированного развития автономного округа, а также установить новые задачи совершенствования общественных финансов для достижения более качественного уровня жизни населения автономного округа.
Подтверждением высоких результатов деятельности Правительства автономного округа в области эффективного и ответственного управления системой общественных финансов является признание Министерством финансов Российской Федерации одной из лидирующих позиций среди субъектов Российской Федерации по оценке качества организации бюджетного процесса.
Мониторинг и оценка качества управления региональными финансами проводится с 2010 года и Ямало-Ненецкий автономный округ – единственный из всех субъектов Российской Федерации, получающих наивысшую степень качества управления региональными финансами каждый год на протяжении 11 лет.
Ямало-Ненецкий автономный округ вошел в число 15 пилотных регионов, набравших наивысший балл среди субъектов Российской Федерации по качеству организации межбюджетных отношений на региональном уровне и взаимодействию с органами местного самоуправления. Опыт региона учтен в «Сборнике модельных актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в целях реализации положений Бюджетного кодекса Российской Федерации в сфере межбюджетных отношений на региональном и муниципальном уровнях». В 2020 году, по результатам реализации государственной долговой политики автономного округа и на основании оценки долговой устойчивости субъектов Российской Федерации, проведенной Минфином России, автономный округ отнесен к группе субъектов Российской Федерации с высоким уровнем долговой устойчивости.
Помимо представленной отчетной информации участники заседания обсудили основные направления налоговой политики ЯНАО на 2022-2024 годы. Основные направления налоговой политики автономного округа определены с учетом действующих норм федерального и регионального законодательства, а также преемственности ранее поставленных задач по укреплению и развитию налогового потенциала автономного округа.
В 2022–2024 годах налоговая политика автономного округа будет реализована по следующим основным направлениям: стимулирование инвестиционной деятельности, поддержка малого и среднего предпринимательства.
Кроме того, продолжится проведение ежегодной оценки налоговых расходов автономного округа. Налоговые льготы анализируются на предмет их соответствия целям государственных программ автономного округа или целям социально-экономической политики автономного округа, степени влияния на достижение указанных целей, определяется востребованность налоговых льгот. В отношении стимулирующих налоговых расходов проводится расчет совокупного бюджетного эффекта. Данный подход позволяет повысить ответственность кураторов налоговых расходов при выборе формы государственной поддержки налогоплательщиков.
Также представители департамента финансов озвучили результаты реализации проекта «Бюджетная инициатива граждан» («Уютный Ямал»), опыт его внедрения в муниципалитетах автономного округа и планы на ближайшую перспективу. В рамках проекта в регионе внедрено школьное партисипаторное бюджетирование. В 2020 году в образовательных учреждениях Ямала реализовано 145 инициативных проектов.
Практика автономного округа по внедрению и реализации школьного партисипаторного бюджетирования на территории автономного округа вошла в ежегодный доклад Министерства финансов Российской Федерации «О лучшей практике развития инициативного бюджетирования в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях» как лучшая на территории Российской Федерации.
По итогам работы заседания члены общественного совета представили департаменту финансов рекомендации и одобрили разработанный проект нормативно-правового акта. Представители департамента финансов ответили на заданные вопросы и выразили общественникам благодарность за совместную работу.