Хотите, как в Чикаго? В Тюмени будет как в Чикаго
Всем россиянам известны цена слова и обещаний Президента России Владимира Путина. «Пересмотра итогов приватизации не будет». Но, вот осадок остался…
«В свое время многим нашим сегодняшним олигархам достались многомиллиардные состояния в результате несправедливой и нечестной приватизации, это факт, они и сами теперь признают», – заявил Путин в ходе «горячей линии» в 2011 году. По его мнению, следует говорить не о национализации, а том, чтобы заставить олигархов «работать по закону, платить налоги, а за счет поступлений от налогов решать социальные задачи».
Также все признают гибкость ума национального лидера. Его метод не нов.
Достаточно вспомнить «карьеру» Аль Капоне, одного из организаторов преступности США в 1920—1930-х годах на территории Чикаго эпохи Сухого закона и Великой депрессии, зародившейся и существующей там под влиянием итальянской мафии. «Великий Аль» занимался подпольной торговлей спиртным и контрабандой, игорным бизнесом и сутенёрством. Аль Капоне ввёл такое понятие как рэкет. С Капоне связывают происхождение выражения «отмывать деньги». Чтобы скрыть происхождение своих доходов, он открыл в США большую сеть прачечных, и свои преступные доходы декларировал как доход от прачечных.
Тогдашний президент США Герберт Гувер приказал покончить с Аль Капоне. Эту работу должно было выполнить Министерство финансов. Её поручили молодому Элиот Нессу, который из-за коррупции в чикагских правоохранительных структурах создал свою небольшую команду, получившую название «Неприкасаемых». После упорного расследования в руки федеральных агентов попали бухгалтерские книги мафиози. «Неприкасаемые» поняли, что Капоне можно посадить за неуплату налогов с помощью этих самых книг, и им удалось посадить гангстера Аль Капоне в тюрьму на 11 лет. Не за общеуголовные преступления, такие как убийства, сутенерство, а за «бело воротничковые»: нарушение порядка ведения бизнеса. Ну хоть так пресекли преступный путь злодея.
Из этого тренда в России у населения больше на слуху «дело ЮКОСа».
В ходе бешеной ваучеризации, скоропалительной приватизации и сомнительных по обоснованности и исполнения «залоговых» аукционов многие промышленно-производственные комплексы России оказались в частной собственности беспринципных нуворишей, которые в дальнейшем любили председательствовать в собраниях и получать льстивые похвалы от прислуги.
Различны были механизмы захвата нефтедобывающих предприятий России, в том числе с участием административного ресурса и по коррупционным схемам. А также сомнительны по легальности источники и природа финансовых ресурсов на приобретение производственных активов. Нефтяная компания ЮКОС объединила не только предприятия по обслуживанию месторождений на территории городов Нефтеюганск, Пойковский и Пыть-Ях, Нефтеюганского, Сургутского и Ханты-Мансийского районов ХМАО-Югры, но в дальнейшем и комплексы нефтегазхимпереработки. В итоге почти монопольное пребывание на рынке дало владельцам ЮКОСа основания обретать преференции и определять политику государства.
По состоянию на 1999—2000 годы СМИ сообщали, что ЮКОС активно прибегал к так называемой налоговой оптимизации, пользуясь многочисленными юридическими лазейками, позволяющими уменьшить объём налоговых отчислений — занижение налогооблагаемой базы, продажа нефти через трейдерские фирмы-«однодневки», зарегистрированные в регионах с льготным налогообложением, применение трансфертного ценообразования, применение схемы «обратного зачёта» и т. д. Уникальным для ЮКОСа был способ налоговой оптимизации путём перепродажи по заниженной цене добываемой из скважин нефтесодержащей жидкости под видом «скважинной жидкости» между подразделениями, например, расположенными в регионах с льготными ставками налога. Данный манёвр позволял уменьшить общий объём уплачиваемых сырьевых налогов. В действительности же этот способ минимизации налогов был «позаимствован» в США.
Ряд экспертов предполагал, что одним из факторов дела Ходорковского в 2003 году и национализации компании ЮКОС было лоббирование Ходорковским снижения налоговой нагрузки на нефтяные компании. Однако, пожалуй, всё дело в амбициях и близости к «телу».
19 февраля 2003 года на встрече представителей крупного бизнеса с президентом России Владимиром Путиным Михаил Ходорковский обвинил в коррупции государственную компанию «Роснефть», приведя в пример покупку небольшой нефтяной компании «Северная нефть» за баснословную по тем временам сумму 600 млн долл. В ответ Путин напомнил Ходорковскому, что «ЮКОС» имел проблемы с налогами (хотя и не уточнил, какие) и поинтересовался, как нефтяная компания получила «сверхзапасы».
«Дело ЮКОСа» началось с налоговых проверок и последующими требованиями уплатить начисленную недоимку. После чего посредством бюрократических приемов на национальном и международном уровнях 76,79 % акций «Юганскнефтегаза» были куплены государственным ОАО «Роснефть». Затем формальная проверка законности приватизации десятилетней давности одного из промышленных комплексов в геометрической прогрессии выросла единый фронт борьбы с коррупцией в одном направлении и привела к «букету» уголовных дел по различным статьям Уголовного кодекса в отношении множества фигурантов. Главная фигура, МБХ, получил обвинительные приговоры в мошенничестве и хищении, а также уклонение от уплаты налогов.
После «дела ЮКОСа» собираемость налогов в России после Петра I, не считая период командно-административной экономики советских времен, впервые составила 100%. Метод Элиот Несса эффективен.
Следственные органы считают бывшего главу ЮКОСа Михаила Ходорковского организатором убийства в 1998 году мэра Нефтеюганска Владимира Петухова, а также иных общеуголовных преступлений на территории России. Но, обвинительные приговоры в отношении Михаила Ходорковского иные, а в Ханты-Мансийске память о нём, пожалуй, сохранила только мемориальная табличка на Воскресенском соборе. (фото)
Ну а сам Михаил Ходорковский осознал, заплатив десяткой лет своей жизни, что напрасно на распутье страны он выбрал реформы, а не демократию. И с ним согласятся многие из прежних vip-ов. Спросите: Алексея Улюкаева, Тамару Зыкову, Сергея Польянова, Юрия Алтынова, Геннадия Лисовиченко и многих им подобных. Отныне они подтвердят, что права и свободы человека превыше благосостояния кукловодов. Закон должен быть один для всех. Это и есть социальная справедливость.
Информационный стенд Воскресенского собора в г.Ханты-Мансийске с указанием благотворителя ОАО «ЮКОС» Ходорковского М.Б.
Методологию «дела ЮКОСа» используют и в нашей тюменской глубинке.
Гостиница «Славянская» в Тобольске, главным распорядителем которой изначально был областной департамент имущественных отношений, также по сомнительным основаниям перешла в частную собственность москвичей-физических лиц.
С прошлого года налоговики и антимонопольщики анонсировали введение в практику налогового тренда «дробление бизнеса», что есть учёт контрольными органами итогового финансового результата всего бизнес-процесса в целом, а не по частям каждого индивидуального предприятия, в пресечение минимизации налоговых платежей недобросовестными предпринимателями, использующих пробелы законодательства гражданского и о налогах и сборах. По сути это было и ранее, например, в прошлом, в конце 90-х – начале нулевых годов, наиболее громкое дело товарищества на вере «Триада» по Ленинскому району Тюмени. Господин Эдуард Омаров помнит об этом. А ныне уполномоченные органы сформировали это отдельным кейсом для применения проверяющими.
Гостиница «Славянская» в Тобольске
Пожалуй, первой громкой жертвой этой «нововведенческой» практики пал Алексей Колмаков, директор гостиницы «Славянская» и некоторых иных аффилированных с ней организаций.
По приговору суда, Колмаков А.Г. действуя умышленно, с участием взаимозависимого лица Общества с ограниченной ответственностью «Гостиница «Славянская», использовал такую систему расчетов по агентским договорам, при которой ООО «Славянская» уменьшило свои налоговые обязательства и доходы по итогам налогового периода за 2013 год не превысили 60 000 000 рублей, создав искусственную задолженность ООО «Гостиница Славянская», применяющим УСН, что повлекло за собой занижение финансового результата от деятельности взаимозависимого лица, а именно, ООО «Славянская» уменьшило доходы за 2013 года на 21 034 938,71 рублей. Денежные средства в размере 21 034 938,71 рублей были перечислены ООО «Гостиница «Славянская» взаимозависимым лицам ООО «РБК» и ООО «Святослав», руководителем которых также являлся Колмаков А.Г., а ими сняты со счёта. Указанные действия вменялись, как угроза финансового обеспечения деятельности Российской Федерации и Тюменской области.
С началом уголовного преследования директора Колмакова организации, взаимосвязанные с гостиничным комплексом «Славянская», начали процедуру своей ликвидации. Приговор был вынесен в день, когда губернатор Тюменской области Александр Моор представил Тобольской городской думе нового главу городской администрации Максима Афанасьева. Алексея Колмакова взяли под стражу в суде в день вынесения приговора.
Представители «Опоры России Тобольска» создали петицию в поддержку Алексея Колмакова с просьбой смягчить наказание на условный срок или штраф. Эту петицию, адресованную Анатолию Сушинских, тогдашнему председателю Тюменского областного суда, подписали более семисот человек, и она увенчалась успехом.
В апелляции Алексей Колмаков изменил свою позицию, признал вину и раскаялся, за что приговор был изменен с реального срока на условный с освобождением его из-под стражи.
В настоящее время ООО «Славянская» находится в стадии банкротства, ООО «Гостиница «Славянская» и ООО «РБК» ликвидируются. Ну а у гостиничного комплекса «Славянская» в Тобольске ныне новый выгодоприобретатель.
Конгломерат лиц иного тюменского гостиничного комплекса «Восток» после начала проведения общественного расследования правомерности и обоснованности приватизации государственной формы собственности и перехода его в частные руки начал процедуру ликвидации обществ с ограниченной ответственностью «Ресторан «Восток» и «Туристическая компания «Олимпия», что при инертности уполномоченных органов приведёт к невосполнимой утрате доказательств при реализации налогового кейса «дробление бизнеса» и создаёт угрозу финансового обеспечения деятельности Российской Федерации и Тюменской области.
Гостиница «Восток»
И это при том, что история происхождения денежных средств у Алексея Гоцыка, ранее судимого за разбой, в размере почти 80 млн.рублей вызывает много вопросов. Но, СМИ дают ответы на этот вопрос: «Как рассказывает инсайдер, свою деятельность Сдрогов вел не один, а под крышей заместителя гендиректора гостиницы по коммерческим вопросам Алексея Гоцыка. «Проститутки и наркотики – сфера деятельности Сдрогова, которого, кроме Гоцыка, «крышует» главный сутенер города, некто Крыльцов. Тот, в свою очередь, находится под смотрящим Тюмени – Гансом. За Гоцыком же значится менее рискованная часть общего бизнеса – продажа части гостиничных номеров «Востока» и сокрытие дохода и налогов с этого. Деньги, как оказалось, с этого делались невероятные. Все это уже всплыло в ходе предварительного следствия».
Вероятно, не только Владимир Путин применял методы Чикаго, но и Алексей Гоцык. Только первый следовал принципам Элиот Несса, а последний, похоже, сторонник Аль Капоне. При этом, гостельер «Востока», согласно СМИ: «Также в ходе предварительного следствия удалось выйти на целую организованную преступную группировку. В частности, следователи выяснили, что деятельность Сдрогова контролировал заместитель гендиректора по коммерческим вопросам гостиницы «Восток» Алексей Гоцык, а также главный сутенер города некий Крыльцов».
«Пересмотра итогов приватизации не будет». Но, вот осадок остался. И уже сложилась судебно-следственная практика проверки законности приватизации десятилетней давности.
В сентябре 2014 года первый заместитель генерального прокурора России подал в Арбитражный суд города Москва иск об истребовании в пользу Российской Федерации акций ОАО «Акционерная нефтяная компания «Башнефть» из чужого незаконного владения. Это был гражданский иск, в котором прокурор выступал в качестве представителя Росимущества.
В то время большинство акций «Башнефти» принадлежали ОАО АФК «Система». За несколько дней до этого владелец «Системы» Владимир Евтушенков был помещен под домашний арест по обвинению в легализации приобретенного преступным путем имущества.
Через некоторое время прошло заседание суда по этому делу, а уже 30 октября было принято решение об удовлетворении иска. Основанием этого решения было то, что «Система» приобрела государственное имущество, которое выбыло из владения Российской Федерации помимо её воли.
Истец заявлял, что приватизация ТЭКа в Башкирии была проведена с нарушением федерального законодательства.
В ответ на это АФК «Система» выдвинула свои аргументы, что к моменту судебного заседания уже истек срок давности в три года, в течение которых истец может обратиться в суд для зашиты своего права. Это срок действует с начала момента, когда истец узнал или должен быть узнать о нарушении своего права.
Однако суд такие отговорки отвергнул. Суд решил, что Российская Федерация на самом деле не знала о проведении приватизации башкирского ТЭКа и, стало быть, о нарушении своих прав. Подтверждением этого на суде послужило письмо руководителя Росимущества Дергуновой в адрес генпрокуратуры, где она сама об этом и сказала.
30 октября 2014 года суд принял решение о том, что иск прокурора будет удовлетворен полностью, и «Системе» пришлось вернуть все акции «Башнефти» государству (71,6% уставного капитала). А 17 декабря того же года был снят домашний арест в отношении Владимира Евтушенкова.
Разбирательства дел по нарушениям порядка приватизации чреваты негативными последствиями не только для чиновников, принимавших и совершавших противозаконные решения и действия, но и для иных фигурантов. Об этом наглядно свидетельствует всё то же «дело Башнефти».
В октябре 2016 года пакет в 50,08% акций «Башнефти» было продан государством «Роснефти» за 329,7 млрд. рублей. Минэкономразвития тогда проинформировало на своем сайте, что всего было получено два предложения на покупку акций, из которых предложение от «Роснефти» оказалось лучшим. Как заявил тогдашний министр экономического развития Алексей Улюкаев «Роснефть» — единственная компания, которая представила на предложение консультанта — «ВТБ Капитала» — юридически обязывающее предложение с ценой выше, чем оценка независимого оценщика — от 297 млрд до 315 млрд рублей. Вторая компания, которая представила юридически обязывающую заявку, с ценой несколько меньшей».
Министр добавил, что приобретение доли государства в ПАО АНК «Башнефть» позволит не только сохранить целостность активов ПАО АНК «Башнефть», но и максимизировать синергетический эффект от объединения активов обеих компаний, поддержит планы по приватизации пакета акций ПАО «НК «Роснефть» в 19,5% акций, находящихся в собственности АО «РОСНЕФТЕГАЗ».
Через месяц министра экономики Алексея Улюкаева посадили по обвинению во взяточничестве — по версии следствия министр вымогал у «Роснефти» 2 миллиона долларов за то, чтобы ей разрешили купить «Башнефть».
«Роснефть» не удовлетворилась использованием суммирующих эффектов от объединения активов. В мае 2017 года «Роснефть» и «Башнефть» совместно подали в Арбитражный суд республики Башкортостан исковое заявление с требованием о возмещении «Башнефти» убытков, причиненных ей вследствие реорганизации, проведенной представителями «Системы» в 2010–2014 годах.
Сначала «Роснефть» потребовала от ответчиков 107 млрд. рублей, затем, уже в ходе судебного разбирательства, увеличила сумму требований до 171 миллиардов. 30 августа 2017 года суд принял решение о частичном удовлетворении иска в размере 136,3 млрд. рублей.
Указанное судебное решение даёт основания в иных случаях для взыскания с незаконных владельцев государственной собственности убытков в полном объеме, не только реального ущерба, но и упущенной выгоды.
Прецедент «дела Башнефти» для отмены итогов приватизации государственного и муниципального имущества начали использовать регионы.
Например, мэрия Новокузнецка по аналогичным основаниям совершила действия по возврату в муниципальную собственность местных электрических сетей (ОАО «Новокузнецкая энергетическая компания», НЭК), приватизированные в 2007 году. Чиновники считали, что имущество было приватизировано с нарушениями законодательства и ниже рыночной цены, поэтому потребовали вернуть электрические сети в муниципальную собственность «из незаконного владения». В основу обвинения легло уголовное дело против руководителя городского комитета по управлению муниципальным имуществом (КУМИ) Ивана Маковкина, который в августе 2013 года был осужден на 5 лет лишения свободы условно за превышение служебных полномочий, выразившееся в занижении стоимости акций приватизировавшейся в 2007 году НЭК. Сразу после окончания уголовного дела мэрия пыталась через суд признать договор приватизации ничтожным, но все судебные инстанции (включая Верховный суд) чиновникам отказали, сославшись на пропуск срока давности (3 года). Но после дела «Башнефти», в конце 2014 года, мэрия подала новый иск, к иску мэрии Новокузнецка присоединилась прокуратура Кемеровской области, несколько судебных инстанций встали на их сторону. По мнению истцов, приговор уголовного дела подтверждает «отсутствие волеизъявления органа, уполномоченного на распоряжение муниципальным имуществом, на приватизацию спорных объектов, в том числе по стоимости, не соответствующей действительной». На этом основании истцы просят суд вернуть имущество.
А не пора ли вернуть госимущество?
Таким образом, сложившаяся судебная практика указывает, что наличие должностных преступлений по совершению нарушений порядка приватизации даёт основания для нулевого отсчета срока правовой давности возврата государственной формы собственности из незаконного владения.
Из материалов сообщения о преступлении: «Иные сведения опубликования в соответствии с ч.6 ст.16 Закона Тюменской области от 28 декабря 2004 года N 307 (ред. на 01.01.2008) «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Тюменской» в официальном издании Правительства Тюменской области информационных сообщений согласно ст.15 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ (ред. на 01.01.2008) «О приватизации государственного и муниципального имущества» о приватизации объекта, находившегося в областной собственности: открытое акционерное общество «Гостиничный комплекс «Восток» (ОГРН 1087232018752, ИНН/КПП 7203216390/720301001, юридический адрес: 625026, Тюменская область, город Тюмень, улица Республики, 159), а именно 99% уставного капитала эмитента – отсутствуют».
Это обстоятельство указывает на признаки состава должностного преступления со стороны областных чиновников, что согласно единства устоявшейся судебно-следственной практике после вступления в законную силу обвинительного приговора даёт основания для исчисления срока давности сначала.
При этом иной участник приватизации гостиницы «Восток» ООО «Отель Интернешенл Груп» уже ликвидировался после начала общественного расследования, что привело к невосполнимой утрате доказательств из-за инертности уполномоченных органов.
Отмена итогов приватизации случалась ранее в Тюмени. Например, процесс приватизации здания на ул.Ленина, д.41, которое построено в 1898 году и где располагалась Спасская церковно-приходская школа, вызвал резонанс в СМИ и реакцию прокуратуры. В результате администрация подала иск в суд об отмене итогов приватизации. Покупатель оспаривать решение суда не стал. Здание вернулось в муниципальную собственность.
Конечно, со временем люди меняются. И разбойники становились святыми, тому не мало примеров в истории. Вполне возможно, что Алексей Гоцык начал вести добродетельный образ жизни и планирует возвести административно-жилой комплекс «Вознесенский» рядом с Вознесенско-Георгиевским храмом на территории бывшей Тюменской овчинно-меховой фабрики, единственный собственником которой он является на настоящее время. Для обеспечения этого великолепия из областного бюджета пролоббировано финансирование благоустройства левого берега реки Тура.
Но, вот возникают вопросы.
Эдуард Бакиев и Алексей Гоцык на праздновании 75-летия Тюменской области. Август, 2019 год. Фото Андрея ЧЕРЕПАНОВА
Каким образом семья Братухиных уступила свое участие в ООО «Тюменская овчинно-меховая фабрика» Эдуарду Бакиеву, бывшему соучастнику этого общества Гоцыка, ныне заместителю губернатора области, и иным лицам?
В 2014 году руководимое Алексеем Гоцыком ООО «УК «Восток» внесла плату в размере 43 000 000 (сорок три миллиона) рублей за долю 20,5% в уставном капитале ООО ТОМФ открытому акционерному обществу «Тюменский центр содействия предпринимательским инициативам», ныне именуемом АО «Агентство инфраструктурного развития Тюменской области», которое сейчас возглавляет Ольга Романец, стремящаяся стать Лидером России в этом году?
Тайны прошлого омрачают будущее. Алексей Гоцык отказался от прямого и открытого диалога, когда его просили. При таком багаже напрасно претендовать на роль гуру по ведению бизнеса в сфере недвижимости на тюменском рынке в ходе рождественского саммита в январе этого года.
Не сомневаюсь, что служба безопасности Сбербанка просчитала все возможные варианты развития событий с кредитованием ООО «СЗ Восток Девелопмент» Алексея Гоцыка. Их уровень сыскарей уже давным-давно не тот, что был в начале 90х годов. Раз они смогли просчитать Антипинский НПЗ, Мазура и Лисовиченко через Зыкову, то уверены, что в случае «неожиданных» (возможно запланированных) обстоятельств взыщут заемные средства за счёт гостиницы «Восток».
Как вариант возврата имущественного комплекса «Восток» в государственную форму собственности тоже допустим.
Ну а перспективному главе города Тюмени Руслану Кухаруку следует избегать опрометчивого участия в публичных мероприятиях с лицами сомнительной репутации. Поскольку, его хоть и не избирало население всенародно, что морально снимает с него ответственность перед жителями, тем не менее его рекомендовал Губернатор области Александр Моор, а это может испортить рейтинг последнего.
Главе города Тюмени Руслану Кухаруку следует избегать опрометчивого участия в публичных мероприятиях с лицами сомнительной репутации
Ещё одной из причин начавшегося разгрома ЮКОСа ряд аналитиков называл недовольство Путина финансированием Ходорковским и другими акционерами «ЮКОСа» оппозиционных партий.
Пожалуй, это еще одна общая черта «дела ЮКОСа» и «дела «Востока», поскольку в 2016 году накануне избирательной кампании в Госдуму в гостинице «Восток» кандидат в депутаты Александр Куниловский, выдвинутый Партией народной свободы (ПАРНАС) по 186 Заводоуковскому избирательному одномандатному округу Тюменской области на выборах в Госдуму РФ, представитель команды Михаила Ходорковского, проводил свои общественные публичные мероприятия, посвященные темам приближающихся выборов и росту тарифов в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Из книги Валерия Панюшкина «Узник тишины», вышедшей в 2006 году:
«Усилия акционеров ЮКОСа в начале 2003 года можно сложить в некоторую общую картину: они атакуют коррупцию, они выводят крупнейшую нефтяную компанию из-под контроля государства, они финансируют оппозицию, они воспитывают новое поколение свободных граждан, они развивают гуманитарную науку — у них, кажется, есть какой-то бизнес-план для России. Ещё немного, и Россия выйдет из-под личного контроля президента Путина, станет совсем западной страной. В некотором смысле это действительно заговор, направленный на смену общественного строя. И глупо же думать, что Кремль не замечал такого заговора.»
Ближайшее время даст ответ на вопрос: кто друг Кесарю?
Юрий РЯБЦЕВ