Эксперты рассказали, как избежать участия в «живом щите»
Корреспондент Федерального агентства новостей узнал у экспертов из автомобильного сообщества, силовых и законодательных структур, есть ли у инспекторов ДПС право превращать автомобили гражданских лиц в часть «живого щита».
«Живой щит» из автомобилей — на дорогах России явление редкое, громких случаев наберется на раз в несколько лет, но попасть в них не хочется никому. Один из недавних — экстремальное задержание во Владимирской области с участием случайных автомобилистов.
Есть ли право у инспекторов ДПС делать из вашего автомобиля часть живого щита? Есть ли у вас право в этом не участвовать? Федеральное агентство новостей задало эти вопросы экспертам из автомобильного сообщества, силовых и законодательных структур.
В 2010 году сотрудники ГИБДД попытались остановить злоумышленников на МКАД, выстроив машины поперек дороги. Один из участников спонтанного «живого щита» рассказал, что полицейские запретили водителям покидать машины, чтобы лихачи отказались от тарана. Иномарка протаранила выставленные машины и прорвалась сквозь цепочку. Столичному ГУВД пришлось освободить несколько должностей и отремонтировать машины пострадавших.
Рашид Нургалиев (в то время министр внутренних дел) назвал действия полицейских непрофессиональными и призвал коллег делать выводы.
Еще один «живой щит» вновь развернули на МКАД через четыре года — в 2014-м сотрудники автоинспекции в попытке задержать нарушителя остановили поток машин посреди автострады. Водителя иномарки это не остановило — он раскидал машины на своем пути, повредил восемь автомобилей и проехал еще 300 метров после искусственной пробки. В этот раз в столичной полиции заявили, что сотрудники ДПС действовали в рамках закона.
В 2016 году в Набережных Челнах инспекторы ГИБДД в ожидании нарушителя поставили поперек дороги фуру и «Газель», водителю которой приказали съехать с трассы и припарковаться в составе «живого щита».
Наконец, 2019 год и вариация этой же истории на трассе М7 во Владимирской области. Подозрительную «Шкоду» заметили на улице Коврова, на требование остановиться водитель прибавил газа и удирал от сотрудников полиции почти 100 километров. Вдоль трассы стояли бетонные блоки и строительная техника для ремонта, но ее не использовали, чтобы преградить путь беглецу.
Вместо этого на выезде из Владимира инспекторы ДПС организовали «живой щит» из десятков легковушек прямо на своем посту. На видеоролике, который разошелся по Интернету, видно, как злоумышленник на несколько секунд останавливается, пять сотрудников ДПС с голыми руками безуспешно пытаются выбить стекло его машины, после чего «Шкода» срывается с места, подбив легковой автомобиль. По словам очевидцев, в нем находились пассажиры с ребенком.
В ГИБДД Владимирской области оправдали применение «живого щита» тем, что «использовать оружие и другие спецсредства не представлялось возможным». С делом разбирается центральный аппарат Госавтоинспекции.
Что в теории могли сделать полицейские?
Расстелить на трассе ленту с шипами. Специальное автозаграждение пробивает шипами все колеса машины, воздух из колес быстро сбрасывается, и автомобиль резко и безопасно тормозит. Патрульные машины столичной полиции такими шипованными лентами укомплектованы, на постах других городов они также должны быть. Сообщается даже, что последние разработки таких автозаградителей снабжаются дистанционным пуском по радиокоманде.
После живых щитов на МКАД некоторые эксперты говорили, что на шестиполосной скоростной трассе быстро расстелить такую ленту практически невозможно. Предполагаем, что на ночной трассе М7 перед постом ДПС, где автомобили снижают скорость, сделать это было проще.
Другой способ — перекрыть дорогу преступнику большегрузным транспортом.
«В мировой практике в целях перекрытия используются грузовые транспортные средства без водителей, — комментирует ФАН Антон Цветков, председатель экспертного совета по безопасности и взаимоотношениям граждан с правоохранительными органами. — Обычно используется техника ЖКХ, машины самих полицейских, но это в условиях города. На улицах это сделать просто, а на трассе — сложная история.
Загородить дорогу, скажем, фурой, значило создать опасность для других: на трассе скорость 80 км/час, сейчас зима и скользко… В этих условиях оказалось сложно решить, как поступить. Нам хорошо об этом рассуждать в кабинетах, но нас там не было, мы не понимаем, какая была реальная оперативная обстановка».
Применить оружие сотрудники полиции не решились, и здесь собеседник ФАН их понимает.
«Непросто воспользоваться табельным оружием на трассе, где стоят другие машины, — рассуждает Цветков. — Если отрикошетит в соседнюю машину — это ответственность полицейского».
«Полицию надо обучать»
Автомобильное сообщество, просматривая кадры с места событий, негодовало.
«У меня такое ощущение, что необходимо специально обучать нашу полицию тому, как действовать в таких случаях, — говорит ФАН Валерий Солдунов. — Мы вместе с другими автомобилистами смотрели на кадры, где сотрудники полиции пытаются разбить окно ногой в сапоге, — это полная некомпетентность.
Даже обычные автомобилисты всегда возят в багажнике тяжелый предмет, заточенный на конце, чтобы выбить окно в случае аварии или другой необходимости. Так неужели таких средств нет у сотрудников полиции, чтобы хотя бы разбить окно? Достаточно было хорошего удара тяжелым предметом, окно было бы разбито, погоня не понадобилась бы».
По мнению собеседника ФАН, случай на М7 показал, что в некоторых регионах России полиция совершенно не готова к таким ситуациям. Полицейские не успели ни остановить злоумышленника на суженной части дороги в условиях ремонта, ни применить блокировку спецсредствами в районе поста ДПС. Вместо этого сотрудники полиции просто остановили машины на трассе, не объяснив водителям и пассажирам, что происходит.
В думском комитете по безопасности и противодействию коррупции ФАН напомнили закон «О полиции» — он действительно разрешает работникам полиции использовать личный транспорт россиян для пресечения преступлений и задержания злоумышленника. Отдельно порядок задержания прописывается и во внутреннем регламенте МВД.
«Но ни одна норма ни одного закона, ни одного регламента не допускает использовать людей в качестве «живого щита», — говорит депутат Анатолий Выборный. — Если используется транспорт граждан, они должны быть предупреждены об этом и обязаны покинуть авто. Подвергать людей риску нельзя ни в коем случае».
Ужесточать регламент действий для полиции в Госдуме не намерены: усложнение инструкции еще больше запутает полицейских в реальной экстремальной ситуации на трассе, считает Анатолий Выборный.
«Если мы начнем пошагово прописывать порядок действий сотрудников полиции при задержаниях подобного рода, мы так все зарегламентируем, что работники полиции махнут рукой и решат сознательно упустить преступника и потом объявить его в розыск, — говорит депутат.
— Сотрудники полиции должны быть достаточно профессиональны, чтобы на месте ориентироваться, оценивать степень угрозы, риска и самим принимать решения. Это не математика: это десятки вариантов действий. Да, полиция обязана поймать преступника, но каким образом она это делает — всегда остается на откуп полицейским. Но всем должно быть понятно: «живой щит» недопустим ни в одной ситуации».
Антон Цветков от экспертного совета по безопасности и взаимоотношениям граждан с правоохранительными органами предлагает другую инициативу — ужесточать не регламент для полицейских, а ответственность для лихачей на трассе.
«Почему люди не останавливаются по требованию полиции? Потому что ответственность за это слабая, — рассуждает он. — Максимум за невыполнение законных требований сотрудника полиции грозит 15 суток.
Мы неоднократно предлагали следующее: если человек не остановился со второго раза, наказание должно быть до 15 суток административного ареста, но при третьем и более отказе — уголовная ответственность».
Как вести себя, чтобы не стать «живым щитом»
Вы никогда не предугадаете, на каком километре вашего пути внезапно окажетесь в истории с погонями, мигалками и несущимися на таран злоумышленниками. Лучше бы, конечно, в таких сценариях не участвовать, но надо знать, как себя в таких случаях вести.
«Я могу понять людей, которых выставили в «живой щит» на М7, — говорит ФАН Валерий Солдунов. — Люди у нас законопослушные, выполняют требования полицейских. Но мало кто помнит и знает, что можно было бы отказаться и ни в какой щит не вставать — административный штраф за этого всего лишь 500 рублей.
Или же можно было передать полицейским ключи от своей машины и выйти из нее, незачем оставаться и ждать неизвестно чего посреди трассы. А так водители вроде как сами встали на дорогу, а когда их протаранил лихач — попали в ДТП по его вине».
Эксперт советует ценить свою жизнь выше, чем штраф за отказ подчиняться полицейским.
Вас остановили посреди трассы и попросили поставить машину посреди дороги — поинтересуйтесь зачем. Если вам не нравится перспектива, съезжайте на обочину или передавайте полицейским ключи от машины. Даже если вам приходится сделать остановку по требованию сотрудников полиции посреди трассы — не оставайтесь в машине и не оставляйте в ней пассажиров.
Помните, что если вы передаете автомобиль полиции по ее требованию, вся ответственность за него также переходит к сотрудникам МВД, и возмещать ущерб в случае тарана будет именно эта структура.