От угроз к делу: Трамп не остановится на Венесуэле. Вот кто будет следующим
Пример Венесуэлы показывает: Штаты быстро переходят от угроз к делу, пишет Advance. Есть несколько стран, с которыми может случиться то же самое, — буквально за одну ночь, утверждает автор. В отношении других государств США выбирают давление, холодные конфликты и торговые войны.
После Каракаса многие угрозы Трампа воспринимаются серьезнее, как он того, разумеется, и хотел. Где же пролегает грань между риторикой и реальной опасностью?
ИноСМИ теперь в MAX! Подписывайтесь на главное международное >>>
Американский удар по Венесуэле и похищение Николаса Мадуро показали, что второй мандат Дональда Трампа вошел в новую фазу, когда угрозы превращаются из слов в приказы, а затем следуют бомбежки и операции спецподразделений. Поэтому сейчас идеальный момент, чтобы набросать картину текущего положения, перечислив угрозы и реально оценив, насколько они осуществимы.
Венесуэла — уже реализованная угроза
Шаги и угрозы Трампа. В Венесуэле Трамп перешел от угроз к делу. После морской и воздушной блокады он приказал нанести массированный удар по инфраструктуре близ Каракаса. В ходе операции спецподразделения захватили Мадуро и его жену и переправили в Нью-Йорк, где их будут судить за "наркотерроризм". Вместе с тем объявлено, что Вашингтон будет временно управлять страной и откроет ее нефтяной рынок для американских компаний.
Оценка опасности. Венесуэла — модель того, что Трамп сегодня реально может и хочет делать. Удар нанесен без согласования с конгрессом и с явными нарушениями Устава ООН, что подтверждает: Трампа больше не останавливают какие-то институциональные преграды. Для всех остальных стран в моем списке это доказывает, что США могут перейти границу между угрозами и делом за одну ночь.
Колумбия подозревает, что она следующая
Шаги и угрозы Трампа. Сразу после операции в Венесуэле Дональд Трамп публично обвиняет колумбийского президента Густаво Петро в том, что его государство заполонило американские города кокаином. Трамп дает понять, что не исключает возможности военной операции, вводит персональные санкции и ликвидирует визу Петро. Параллельно американские войска активизируются в Карибском море и близ колумбийских берегов под предлогом борьбы с наркокартелями.
Оценка опасности. Колумбия — формально партнер США в борьбе с наркотиками, но именно поэтому она может стать показательным примером того, как Штаты наказывают непослушных союзников. Полномасштабное вторжение обошлось бы слишком дорого, да и было бы слишком рискованным, однако нельзя исключать ограниченные воздушные удары, специальную операцию или блокаду под предлогом прекращения наркоторговли. Если часть колумбийской элиты сочтет, что ей проще отказаться от президента Петро, чем рисковать конфликтом с Вашингтоном, то угроза станет чрезвычайно серьезной. Более того, нам даже могут показать повторение Каракаса, но уже в Боготе.
Мексика: постоянное давление на границе
Шаги и угрозы Трампа. В отношениях с Мексикой Трамп возвращается к старому методу шантажа пошлинами. Он ввел дополнительные пошлины на мексиканские товары и только на время их отложил после того, как президент Клаудиа Шейнбаум отправила тысячу бойцов Национальной гвардии на границу и согласилась на новые договоры о фентаниле и мигрантах. Трамп много раз повторял, что готов отправить американские войска через Рио-Гранде, чтобы "разобраться с картелями".
Оценка опасности. Из-за теснейших экономических связей традиционное вторжение в Мексику, пожалуй, остается красной линией, которую никто в Вашингтоне не хочет переступать. Но остаются такие варианты, как ограниченные операции, удары дронами и силами спецподразделений, благодаря договорам о сотрудничестве в области безопасности и борьбе с организованной преступностью (недавний сценарий Нигерии выглядит вероятным: США наносят удар, а власти впоследствии говорят, что все происходило "в сотрудничестве" с ними). Над Мексикой, таким образом, нависла угроза повышенных пошлин и ударов с той стороны границы, и она вполне реальна даже без формального объявления войны.
Канада — друг, которого Трамп сделал бы "51-м штатом"
Шаги и угрозы Трампа. Канада до недавнего времени представляла собой образцового соседа, но теперь оказалась вовлечена в торговую войну, которую Трамп начал (возобновил) под предлогом борьбы с наркотиками и нечестной коммерцией. Он ввел высокие пошлины на сталь, алюминий и ряд другой продукции, а также публично заявил, что Канада могла бы стать 51-м американским штатом. При этом ее премьера Трамп насмешливо называет губернатором. Оттава отвечает контрмерами, но отношения уже нарушены.
Оценка опасности. Реальной угрозы танков на канадской границе пока нет, а вот угроза экономического и политического подчинения вполне реальна. Если американский президент, выступая перед миллионной аудиторией, говорит о присоединении большого соседнего государства, это ослабляет и внутреннюю легитимность любого будущего канадского правительства, которое будет вести переговоры с Вашингтоном. Канадский пример служит предупреждением для всех младших партнеров о том, что даже официальная дружба может во время какого-нибудь мандата превратиться в отношения хозяина и должника.
Реальная опасность для Гренландии
Шаги и угрозы Трампа. Трамп упорно повторяет, что Соединенным Штатам Америки необходима Гренландия, и очень дерзко ставит под сомнение способность Дании защитить эту территорию. После удара по Венесуэле Трамп идет дальше и не исключает применения силы, отмечая при этом, что США "могут позаботиться" о небольшом населении острова. Датский премьер и гренландские власти отвечают, что не приемлют угроз присвоить часть Королевства, и предупреждают, что удар по Гренландии станет и ударом по НАТО. Конечно, и Дания, и США являются членами НАТО. Таким образом, мы говорим о своеобразном "натовском каннибализме".
Оценка опасности. Еще несколько лет назад многие смеялись, когда речь заходила об этом, но после Каракаса мало кто готов недооценивать одержимость Трампа Арктикой. Вряд ли США пойдут на прямое вторжение, и более вероятен сценарий, при котором США с помощью кризисов, инфраструктурных проектов и военного давления постепенно подтолкнут Гренландию к положению американского протектората. Тот факт, что президент США вообще рассматривает возможность отобрать территорию у союзника, уже сам по себе предостережение для остальной Европы.
Иран — старая мишень в новой конфигурации
Шаги и угрозы Трампа. Трамп уже нанес воздушные удары по ядерным объектам совместно с Израилем, а теперь открыто грозит новыми. Несколько раз Дональд Трамп говорил, что не позволит возобновить ядерную и ракетную программу и что последствия будут очень серьезными. На фоне нынешних протестов в Иране Трамп дает понять, что американские войска готовы реагировать "для защиты протестующих".
Оценка опасности. Иран находится в зоне, где угрозы уже давно покинули поле риторики, но ситуация пока не вылилась в большую войну. Новые удары по отдельным базам или научным центрам могут последовать без всяких предупреждений, особенно если Тель-Авив и Вашингтон сочтут, что Тегеран пользуется кризисом в регионе для возобновления программ. Каждый подобный удар повышает риск эскалации из-за ответа Ирана и иранских союзников в регионе и подрывает оставшиеся каналы дипломатических решений.
Нигерия — лаборатория "гуманитарной" интервенции
Шаги и угрозы Трампа. Перед Рождеством Дональд Трамп на протяжении нескольких недель говорил о гонениях на христиан в Нигерии и заявил, что вмешается, если власти не остановят исламистские группировки. На Рождество американские корабли и дроны нанесли удар по базам боевиков на северо-западе страны. Это назвали "совместной операцией" с нигерийскими войсками. Американской общественности удар объяснили тем, что США защищают единоверцев везде, где для них есть угроза.
Оценка опасности. Нигерия — показательный пример нового типа интервенционализма, включающий призыв о помощи, риторику о защите прав верующих и применение военно-воздушных сил без задействования сухопутных. При такой модели давление можно возобновлять год от года, не объявляя официально войну и ограничивая число американских жертв (или сводя их к нулю), тогда как ответственность за последствия США делят с местными властями. Тем самым повышается риск того, что подобную модель США завтра применят и к другим африканским или азиатским странам, где Вашингтон найдет "моральный повод".
Китай — экономическая война с неизвестным исходом
Шаги и угрозы Трампа. В отношениях с Китаем Дональд Трамп ведет, прежде всего, пошлинную войну. Он объявил чрезвычайную экономическую ситуацию, ввел дополнительные пошлины на весь импорт и особые, значительно повышенные проценты на китайские товары, а кроме того, он грозится ограничить экспорт американского программного обеспечения и технологий. Договоры о редкоземельных металлах и сельскохозяйственных квотах лишь на время снижают напряженность, а основная структура пошлин и контроль остаются.
Оценка опасности. Хотя сегодня никто откровенно не говорит об американском ударе по Китаю, экономическое оружие создает атмосферу продолжительного "холодного конфликта". Каждый виток спирали пошлин и технологических препон усиливает националистические тенденции по обе стороны и повышает вероятность того, что какой-нибудь инцидент в море или в воздухе будет неправильно истолкован. В такой обстановке реальна опасность не только военного удара, но и того, что экономические потрясения выльются в политическую дестабилизацию всей Восточной Азии.
Россия — угроза, которую Вашингтон использует как отговорку
Шаги и угрозы Трампа. По мнению русских, Дональд Трамп ведет двойную игру. В публичных выступлениях он утверждает, что хочет мира с Москвой, но в то же время настаивает на том, чтобы Европа повышала оборонные бюджеты для подготовки к "российской угрозе", и заявляет о размещении дополнительных американских сил вдоль границ сферы российского влияния. Трамп отмечает, что Россия "несдобровать", если она решит применить тактическое ядерное оружие. Он напоминает, что США известны все точки, где формируются энергетические доходы России, и Вашингтон может перекрыть эти каналы, а российских союзников и партнеров превратить в противников в гибридной войне.
Оценка опасности. В отличие от Венесуэлы, Россия — самая большая ядерная держава, которая может ответить ударом, стерев с лица земли целые города. Поэтому классический удар по России маловероятен, но это не означает, что опасности нет вовсе. Разрыв почти всех соглашений о контроле вооружений, ускоренная милитаризация Восточной Европы и угрозы энергетическими и финансовыми препятствиями создают обстановку, в которой достаточно одного инцидента в Балтийском или Черном море или в воздухе, чтобы две ядерные державы оказались на грани прямой конфронтации. Опасность для России тут заключается не столько в прямой американской агрессии, сколько в продолжительном давлении на ее границы и инфраструктуру. Кроме того, совсем не исключено, что какая-нибудь "ограниченная" операция превратится в нечто куда большее.
Куба, где власть хотят свергнуть без прямого вторжения
Шаги и угрозы Трампа. Удар по Венесуэле автоматически открывает вопрос Кубы, так как Гавана десятилетиями зависела от венесуэльской нефти и помощи. Трамп триумфально заявляет, что Куба "падет следующей", расширяет санкции, снова ограничивает денежные переводы и поездки, а также обвиняет кубинское руководство в том, что оно стоит за сетью "левых диктатур" в регионе. Вместе с тем в конгрессе и Пентагоне обсуждают расширение контроля над судами, которые следуют в кубинские порты, под предлогом (кто знает, в который раз) "борьбы с наркотиками" и торговлей оружием, а некоторые советники откровенно призывают к "тотальной карибской блокаде современного типа".
Оценка опасности. На Кубе более вероятен сценарий постепенного подавления, чем показательного вторжения морпехов с высадкой на пляжах, хотя и такой вариант теперь нельзя полностью исключить после венесуэльского прецедента. Если власти Кубы столкнутся с серьезным энергетическим и социальным кризисом, то любые внутренние волнения могут стать поводом для прямого вмешательства либо ради "защиты протестующих", либо в целях "гуманитарной помощи", которая подоспеет на американских военных кораблях. Опасность велика именно потому, что Вашингтон уверен: ни Россия, ни Китай не рискнут начать мировую войну, чтобы защитить карибское государство, и игра будет разворачиваться на грани блокады и скрытых операций, а не путем прямого объявления войны.
Конечно, Куба подтвердила, что в состоянии выдерживать непрерывное американское давление. Пожалуй, ни у одной страны из нашего списка не накоплено столько опыта.
КНДР как ядерный полигон для испытаний американской риторики
Шаги и угрозы Трампа. Отношения с КНДР возвращаются в ритм угроз и периодических попыток провести переговоры. После новых северокорейских испытаний ракет, которые пролетели над Японией и упали вблизи американской базы в Тихом океане, Трамп отправил в регион бомбардировщики и авианосцы, заявив, что Пхеньян "столкнется с прежде невиданной ему силой", если нанесет ущерб на американской территории или территории союзников США. Трамп дал понять, что американские войска могут превентивно уничтожить пусковые позиции, если сочтут угрозу нападения непосредственной. Параллельно на переговорах США требуют от КНДР заморозить часть программы в обмен на смягчение санкций, а это старая формула, упакованная в новую риторику. Отношения США и КНДР сейчас хуже, чем были во время первого мандата Дональда Трампа, когда предпринимались реальные попытки деэскалации в ходе нескольких встреч. Можно предположить, что власть в Пхеньяне хорошо понимает подлинные намерения Трампа.
Оценка опасности. В отличие от Венесуэлы и Нигерии, тут идею нанести "ограниченный удар" омрачает тот факт, что Пхеньян уже обзавелся ядерным оружием. Именно поэтому вероятность того, что Вашингтон осознанно попытается сменить власть, мала (что нам это говорит, а точнее подтверждает, о ценности ядерного арсенала?), но опасность неверно оценить происходящее исключительно высока. Достаточно, чтобы одна из сторон поверила, что противник готовит удар, и первой нажала на кнопку. В такой ситуации любое усиление давления, любая новая угроза и любые военные учения сопряжены с риском того, что игра в запугивание перерастет в катастрофу, которая накроет целый регион, включая Китай, Россию и Японию. Поэтому КНДР остается примером страны, где опасность, возможно, менее заметна, но из-за ядерного статуса может оказаться самой серьезной.