Итоги миграционной политики 2025: почему «закручивание гаек» не решило проблемы?

2025-й стал годом «закручивания гаек» в миграционной политике: цифровые профили, реестры и режим высылки стали реальностью. Пока власти ужесточают требования к приезжим, суды продолжают выносить мягкие приговоры, а реформы порождают новые проблемы. Что изменилось в 2025 году?

Александр Куманев

Движение есть, а прогресс? Скандалы с мигрантами никуда не делись

2025 год запомнился ужесточением риторики на тему миграционной политики России, а ее приоритетом обозначена национальная безопасность. Несмотря на это, проблемы с приезжими сохранились, а одним из главных триггеров общественного недовольства стала судебная мягкость, превратившаяся в устойчивый тренд.

Случаи, когда фигуранты уголовных дел отделываются условными сроками или успевают покинуть страну в статусе свидетелей, нивелируют эффект от реформ. Скромные штрафы не останавливают нарушителей порядка и демотивируют полицию, которая опасается применять табельное оружие даже против вооруженных неадекватов.

Символом года стал приговор по делу о нападении на депутата Госдумы Михаила Матвеева. В июле 2024 года ему пробили голову, а его водителю сломали ключицу, когда они пытались пресечь конфликт приезжих с прохожими. 29 декабря 2025 года всех подсудимых освободили в зале суда.

По словам парламентария, один из них оправдан, второй направлен на исправительные работы (удержание 10% в доход государства), третьему зачли срок в СИЗО. В пользу потерпевших суд взыскал 50 и 85 тыс. рублей.

«Диаспоры аплодируют… Если такое вот решение в отношении нападения на депутата Госдумы, что было бы, если бы на моем месте был кто-то из вас?» — поинтересовался Михаил Матвеев.

Эта же судья рассматривает дело о нападении выходцев из Азербайджана на мундепа Турусина.

«Как бы она его виновным не сделала», — подытожил депутат.

Еще один свежий пример — арест на десять суток для мигранта, пристававшего к московской школьнице. Все это происходило непосредственно возле учебного заведения в Москве.

«У меня возникает вопрос к конкретным правоприменителям: „Вы вообще как? Нормально? И как у вас с профпригодностью? Вы понимаете, что Вы вообще творите? За своих детей не страшно?“», — подчеркнул член СПЧ Кирилл Кабанов.

Пока часть приезжих соблюдает законы и пытаются интегрироваться в общество, другие навязывают свои правила и совершают преступления. Местами ситуация уже дошла до критической отметки.

Обеспокоенность общественников вызывает влияние диаспор и этнических анклавов, живущих по своим законам. Примером стал инцидент в Щелково: у мигранта, изучающего содержимое мусорного контейнера, возник конфликт с прохожим глухонемым — приезжий несколько раз ударил инвалида, после чего пострадавший скончался.

На суде интересы приезжего отстаивал элитный столичный адвокат — у дворника из Узбекистана нашлись некие родственники, которые смогли оплатить услуги президента престижного адвокатского бюро.

Что изменилось за год: новые правила для мигрантов

Топ-5 главных событий года в миграционной сфере России.

1. Концепция миграционной политики на 2026–2030 годы. Стратегический курс на приоритет нацбезопасности и тотальный цифровой учет.
2. Служба по вопросам гражданства при МВД. Новый силовой орган, централизовавший управление миграцией. В отличие от упраздненной в 2016 году ФМС, служба полностью интегрирована в структуру МВД.
3. Реестр контролируемых лиц. Список нарушителей, против которых активируется «режим высылки». Занесенным в реестр недоступно большинство значимых гражданских операций и предписано покинуть страну.
4. Новые госпошлины за миграционные услуги. Введены новые сборы, а прежние подорожали — стоимость легального пребывания в стране увеличилась. По подсчетам Минфина, это принесет бюджету дополнительные 17 млрд рублей.
5. Языковые тесты для детей в школах. При недостаточном уровне знаний в зачислении откажут. При приеме также проверяется легальность нахождения в РФ всей семьи.

Миграционный контроль усилился: теперь выдворять нарушителей может профильная служба без решения суда. Расширен список преступлений, влекущих утрату гражданства. Даже наличие семьи, находящейся на территории России, больше не гарантирует иммунитет: в декабре Верховный суд РФ определил, что неоднократные административные нарушения могут стать основанием для депортации и запрета на въезд, даже если у мигранта есть родственники или супруги с российским паспортом.

Правила легализации через брак и детей ужесточены. Для получения РВП теперь требуется минимум три года брака или общий ребенок. ВНЖ через детей выдается только при условии их рождения в официальном браке.

«Кроме того, предусматриваются ограничения нахождения неработающих и не проходящих обучение членов семей иностранных граждан. Реализация этих новаций будет способствовать в том числе недопущению формирования в российских регионах замкнутых этнических (полиэтнических) анклавов», — подчеркнул заместитель секретаря Совета безопасности РФ Александр Гребенкин.

С 2025 года срок безвизового пребывания сокращен до 90 дней в году — это самая частая причина внесения иностранцев в реестр контролируемых лиц. Статус нелегала стал отягчающим обстоятельством при совершении преступлений, а за организацию незаконной миграции теперь грозит до 15 лет лишения свободы.

Важным этапом усиления контроля стало внедрение цифрового профиля иностранца. В единую базу собраны биометрия, сведения о документах, история въездов и трудовой деятельности. С 1 декабря сбор биометрии стал обязательным при пересечении всех пунктов пропуска (при наличии технической возможности). На первом этапе эксперимент распространялся на аэропорты столичного авиаузла и на автомобильном пункте пропуска Маштаково в Оренбургской области.

Перед въездом мигранты обязаны регистрироваться в приложении, а покупка сим-карт (число которых на одного человека теперь ограничено) возможна только после биометрической идентификации.

Намечается переход на целевой набор: мигранта нанимают под конкретный контракт, после которого он обязан покинуть страну.

В Москве и Подмосковье запущен пилотный сервис «Амина» — приложение с обязательным геотрекингом. Если данные о местоположении мигранта не поступают более трех дней, его снимают с учета и вносят в реестр нелегалов. Сергей Собянин сообщил об эффективности системы (свыше 1 млн установок) и планах масштабировать ее на всю Россию.

Ужесточена ответственность для арендодателей. За сдачу жилья иностранцам на срок от 90 дней без оформления временной регистрации владельцам грозит штраф: 5–7 тыс. рублей в Москве и Петербурге, 2–5 тыс. — в других регионах.

Статистики немного, а конкретики все меньше

В МВД подвели итоги операции «Нелегал — 2025». В этом году силовики выявили более 128 тыс. миграционных нарушений, принято более 19 тыс. решений о выдворении и депортации, возбуждено около 4,8 тыс. уголовных дел, связанных с незаконной миграцией. В рамках операции «Нелегал — 2024» выявили более 106 тыс. нарушений, принято 20 тыс. решений о выдворении и депортации.

В течение года силовики провели 212 тыс. проверок мигрантов. Резкий рост выявленных нарушений при снижении уровня депортации связаны с миграционной амнистией и усилением профилактических мер. По данным Гребенкина, в 2025 году число выявленных преступлений в области организации незаконной миграции увеличилось на 45,6%, раскрытых — на 81,4%.

Спикер Госдумы Вячеслав Володин заявил, что за первые восемь месяцев года из страны выдворили около 35 тыс. иностранцев. По данным на 1 сентября, в реестре контролируемых лиц находились 770 тыс. приезжих, которые за время миграционной амнистии не внесли необходимые данные в базу.

Примечательно, что ведомства стали реже публиковать общую статистику, ограничиваясь региональными сводками. По последним доступным данным СК за пять месяцев 2025 года, преступность среди приезжих выросла на 10% — почти 19 тыс. деяний (5% от всех совершенных преступлений).

Структура преступности за январь — май 2025 года:

• количество особо тяжких деяний выросло на 57%;
• половых посягательств — на 22%;
• преступлений террористического характера — в 2,7 раза.

«Не снижается интенсивность распространения со стороны международных террористических организаций радикальных идей среди трудовых мигрантов из Центральной Азии, поток которых в страну по-прежнему остается значительным», — говорится в декабрьском заявлении ведомства.

По итогам первых четырех месяцев подростковая преступность среди детей приезжих увеличилась на 13%.

Как борьба за контроль над миграционными потоками создает новые проблемы

Реализация новых мер на практике буксует. Кирилл Кабанов отмечает, что амнистия завершилась 10 сентября, но десятки тысяч нелегалов всё еще в РФ.

«Наши правоохранители до сих пор не могут (или они не хотят, или им не дают) выслать десятки тысяч иностранцев, уже официально признанных нелегалами. Почему так? Да потому что для этого, по всей видимости, у российского бюджета пока не хватает средств, сотрудников, вероятно, есть другие технические проблемы, а также мешают избыточный гуманизм и излишняя мягкость», — заявил он.

Подписчик Сергея Колясникова рассказал, что в Екатеринбурге у входа в УФМС стоит автомобиль, где мигранты могут купить любое количество сим-карт. В полиции пообещали проверить информацию. Сам же блогер утверждает, что подобные точки продаж работают по всей России. До этого Колясников сообщал, что его подписчики прошли погранпункт Маштаково без снятия биометрии.

Тесты для поступления детей в школы тоже вызывают немало вопросов, а русские дети могут легко провалить проверку. Сложно поверить, что такой ребенок не смог набрать нужных баллов по устной части (Тюменская область).

К слову, сестры Морозовы, приехавшие в Тюмень по приглашению президента, тоже не смогли сдать тест.

Тему обсуждали Владимир Путин и глава СПЧ Валерий Фадеев. Президент убежден, что языковые экзамены для детей приезжающих соотечественников не нужны. Что же касается тестирования детей мигрантов, то глава СПЧ предложил оставить это решение на усмотрение школы.

«Мы не должны допускать, чтобы малолетние дети не ходили в школу, а как в XIX веке помогали на базаре своим родителям», — объяснил он.

«Нужна полная ревизия соцвыплат»: как мигранты опустошают бюджет

Мигранты всё чаще едут в Россию за пособиями. Показательный случай — статистика Сургута, где за год льготников стало на 40 тыс. больше (+50%). Население города — 430 тыс. человек. Власти ХМАО ввели ценз: теперь для детских выплат хотя бы один родитель обязан быть гражданином РФ, но едва ли это остановит социальный туризм.

В 2022 году гражданка Таджикистана вместе с мужем получили гражданство РФ и оформили прописку. В 2023 году супруга обратилась в Соцфонд за выплатами, имея статус многодетной матери. Сразу после этого семья вернулась на родину, скрывая информацию о выезде. За все время пара обогатилась на 745 тыс. рублей. При этом официальный доход семьи составляет 11 млн рублей в месяц. Возбуждено уголовное дело о мошенничестве.

Ограничения постепенно вводятся, но существует еще много подобных схем и лазеек.

«В России нужна полная ревизия всех социальных выплат. От пособий на детей (в особенности матерям-одиночкам, один из излюбленных методов мигрантов) до профессиональных инвалидов на Кавказе», — убежден Колясников.

Как ужесточение миграционной политики изменило повседневную жизнь россиян

Ужесточение правил для мигрантов в 2025 году россияне уже ощутили. Быстрее всего эффект проявился там, где иностранная рабочая сила была основой — в ЖКХ, строительстве, логистике и сервисе. Работников стало меньше, а заменить их оказалось некем: безработица в стране оставалась на исторически низком уровне, и «освобожденные места» не заполнились автоматически. Нехватку кадров публично признавали власти и бизнес.

В Минстрое заявляли, что дефицит работников в строительстве исчисляется сотнями тысяч человек, а подрядчики все чаще срывают сроки. Для жителей это обернулось вполне осязаемыми вещами: затянувшимися ремонтами, проблемами с уборкой территорий, задержками ввода жилья и инфраструктуры.

Рост издержек работодателей был переложен на потребителей. Легализация мигрантов подорожала, требования к найму ужесточились, а работать в «серой зоне» стало рискованнее. Как отмечал Банк России, напряженность на рынке труда постепенно снижается, но дефицит рабочей силы в 2025 году стал одним из факторов роста цен в сфере услуг — от ЖКХ до бытового сервиса.

Дополнительная нагрузка легла и на регионы. Муниципалитеты столкнулись с необходимостью одновременно усиливать контроль и решать кадровые проблемы, при этом ресурсы не выросли. В результате часть средств и внимания ушла с благоустройства, социальных программ и городского развития.

К концу 2025 года стало очевидно, что жесткая миграционная политика напрямую влияет на экономику и повседневный комфорт.

Каковы итоги 2025 года? Законы стали суровее, но правосудие по-прежнему кажется избирательным, что подрывает доверие к любым реформам.

Миграционная политика, наконец, сдвинулась с мертвой точки, но этот путь только начинается. Сможет ли цифровая прозрачность победить старую коррупционную инерцию или в России просто возводят более дорогую декорацию для прежнего хаоса? Одно можно сказать наверняка: чтобы граждане почувствовали себя в безопасности, предстоит долгая отладка механизмов. В противном случае реформы рискуют остаться на бумаге или превратиться еще в одну бюрократическую надстройку, за которой прячутся старые проблемы.