Навести порядок. Депутаты ГД решили бороться с готовой едой в супермаркетах
В минувший четверг в Государственную думу внесли поправки в закон о торговле, которые предусматривают целый ряд изменений в, казалось бы, уже привычную работу торговых сетей. В чем заключаются эти изменения и зачем они нужны? Давайте разберемся.
Авторы поправок — депутаты «Справедливой России» — предлагают установить предельную торговую наценку на товары в размере не более 15% с обязательным указанием себестоимости на ценниках, ввести минимальную долю товаров местных производителей в ассортименте торговых сетей на уровне не менее 25%, запретить изготовление «готовой еды» в торговых залах и использование для приготовления кулинарии продуктов с оставшимся сроком годности менее суток, а также установить четкий порядок расчетов с поставщиками малых и средних предприятий — чтобы деньги им поступали в течение 25 дней со дня отгрузки товара.
Как пояснил лидер партии Сергей Миронов, цель этих изменений — снизить цены в торговых сетях и открыть доступ на прилавки местным производителям. «Сегодня собственную продукцию сети продают в ущерб интересам малого и среднего бизнеса, который не попадает на полки, даже предлагая более доступные цены, — отметил он. — Меры позволят решить проблему необоснованного и спекулятивного завышения цен, снизить продуктовую инфляцию».
Говоря о запрете продажи «готовой еды», глава «Справедливой России» подчеркнул, что она «приносит торгсетям прибыль, а гражданам — проблемы со здоровьем». «Только за последние месяцы было несколько случаев массовых отравлений готовой едой из магазинов», — добавил парламентарий.
Это связано с тем, что требования к готовой продукции в магазинах совершенно не такие, как у общепита, уточнила председатель комитета Госдумы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Яна Лантратова.
«Готовая еда зачастую готовится прямо в магазине, что совершенно недопустимо, так как санитарные требования к кухне ресторана и прилавку супермаркета сильно отличаются, — констатировала она. — Сами точки питания в магазинах не соответствуют нормам общепита и базовой гигиены, а ингредиенты для готовой продукции могут использоваться с истекающим или уже истекшим сроком годности, что может привести к серьезным отравлениям. Такая еда зачастую стоит дешево и доступна для широкого круга людей, что может пользоваться большим спросом у пенсионеров, школьников, студентов. К сожалению, любой перекус подобной едой может закончиться реанимацией».
Что касается ограничения наценки, то, по словам депутата, торговые сети «зачастую необоснованно повышают цены на продукцию, а по итогам каждого года показывают десятки миллиардов рублей чистой прибыли». «Медианная зарплата населения по России — чуть больше 60 тыс. рублей, а в некоторых регионах едва переваливает за 30 тыс., — напомнила парламентарий. — При этих показателях мы понимаем, что закупка товарами первой необходимости и продуктами питания для населения может стать огромной статьей расходов в семейном бюджете. Торговые сети не должны обогащаться за счет кошелька потребителя, пора вернуть социальную функцию в торговлю».
Таким образом, предложенные изменения «направлены на безопасность и улучшение качества жизни всех жителей Российской Федерации» — они позволят «усилить контроль за торговлей в России, чтобы защитить наших граждан зачастую от баснословных завышений цен на товары, а также от некачественной продукции», резюмировала Лантратова.
Комментируя предложенные изменения, член Общественного совета при Роспотребнадзоре, руководитель Московского общества защиты потребителей Антон Недзвецкий обратил внимание на то, что в торговых точках действительно нет условий для производства готовой еды, а для приготовления блюд могут использоваться залежалые продукты. Более того, по его словам, 30% производителей готовой еды для торговых сетей и сервисов доставки допускают нарушения требований к производству, и в большинстве случаев идут на это осознанно в погоне за прибылью.
«Рост случаев отравления готовой едой связан со значительным увеличением масштаба ее производства и реализации, в том числе в торговых сетях. Причем такой прирост выше среднемирового. Можно сказать, готовую еду агрессивно навязывают жителям мегаполисов, формируют привычку отказываться от ведения домашнего хозяйства. В этом кроется большая прибыль, поскольку для приготовления готовых блюд в сетях могут использоваться овощи, фрукты, мясо и рыба, уже потерявшие товарный вид, залежалые, а так формируется безотходное производство. Проконтролировать это практически невозможно. Во многих магазинах отсутствуют подходящие условия для производства готовой еды, производится в основном ручная обработка, сложно обеспечить безопасную обработку продуктов и дезинфекцию оборудования. Отсюда и попадание в готовую еду патогенных микроорганизмов: кишечной палочки, листерии, сальмонеллы, стафилококка... Роспотребнадзор активно борется с нарушителями, но для многих предпринимателей прибыль оказывается важнее, чем безопасность людей», — отметил эксперт.
О важности поправок в контексте безопасности граждан заявил и представитель партии «Единая Россия» Артем Кирьянов. По его словам, сейчас торговые сети, производящие различные блюда прямо в магазинах, «не подпадают практически ни под какие ограничения, не соблюдают нормы СанПиНа для общепита». Из-за такой дешевой и некачественной еды терпят убытки добросовестные рестораны и кафе, «потому что за ними надзор, как на региональном, так и на федеральном уровне, колоссальный», а значит, «условия необходимо выравнять», добавил депутат.
В свою очередь, первый заместитель председателя комитета Госдумы по контролю Дмитрий Гусев призвал навести порядок в торговле, защитить покупателей, поддержать местных производителей и остановить рост цен. «Сегодня крупные сети диктуют условия и производителям, и покупателям, — посетовал депутат. — Наценка на некоторые товары достигает 200-300%, а производители из регионов вынуждены уходить с рынка». Поэтому внесенные поправки — это «про честную торговлю, здоровую конкуренцию, справедливые цены для людей» и «против произвола», резюмировал Гусев.