Двор без машин: как автовладельцев хотят приучить пользоваться паркингами

Вторую неделю россияне, в том числе жители Московской области, активно обсуждают вопрос о возможном сокращении парковочных мест около жилых домов. Гибкое нормирование количества машино-мест во дворах может начать действовать уже в 2026 году. С чем связаны грядущие изменения, какова их цель и что думают о них эксперты и жители, выяснял корреспондент REGIONS. По данным аналитического агентства «Автостат», на начало 2024 года на каждую тысячу россиян приходилось в среднем 322 легковых автомобиля. При этом результаты опроса ВЦИОМ показали, что 17% российских семей имеют два и более автомобиля. В Подмосковье уровень автомобилизации заметно выше. В новых градостроительных нормативах Московской области, вступивших в силу в августе этого года, указано, что на тысячу жителей Подмосковья приходится 356 машин. Проблема назрела давно Изменения в существующие нормы по количеству парковочных мест возле жилых домов поручено разработать Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации совместно с МВД и Министерством транспорта. Среди целей готовящегося документа — развитие общественного транспорта, снижение автомобилизации и улучшение экологической обстановки. Этого, по мнению разработчиков, можно добиться с помощью широкого внедрения платных паркингов. Новый документ установит обязательные требования для застройщиков при новом строительстве, а также при реконструкции объектов капитального строительства. «Данный вопрос назрел уже давно. Обеспечить парковочным местом около дома всех автовладельцев невозможно. Особенно сейчас, когда порой одна семья имеет две-три машины. Лично сам неоднократно наблюдал, как во дворе идет захват парковочных мест. Схемы разные. Например, утром автовладелец уезжает, а на место машины ставит старенький грузовой прицеп. Все это создает социальную напряженность между соседями-автовладельцами», — сказал REGIONS житель Мытищ Петр Фролов. В беседе с 360.ru автоэксперт Константин Лигачев заметил, что сокращение парковочных мест во дворах приведет к самой настоящей борьбе за них. «Машины куда-то надо ставить. Народ с ума будет сходить, реже выезжать, для того чтобы не потерять место. Либо начнет как-то хитрить. Допустим, купил две машины, одну поставил на полтора места — никто не припаркуется. Потом перегнал авто, запарковался сам», — сказал Лигачев. Сейчас в нормативах число машино-мест зависит от количества квартир в доме, а также от типа жилья и региона. По данным Единого ресурса застройщиков, в среднем по России для жилищного комплекса экономкласса предусмотрено одно парковочное место на 10 квартир, а для жилья высокого класса это соотношение составляет 1:1. Разрабатываемый же сейчас стандарт, по мнению профессора Высшей школы экономики, эксперта по градостроительству Михаила Блинкина, позволит отойти от такого принципа. В беседе с «Известиями» он отметил, что число парковок, с большой вероятностью, будет определяться для каждой конкретной ситуации. То есть нормирование станет «гибким». «Мы движемся к ситуации, когда владение автомобилем в большом городе становится непозволительной роскошью. Придомовые территории заполняются автомобилями, проезды оказываются блокированы, из-за чего возникают трудности для проезда скорой помощи, пожарных машин», — сказал Михаил Блинкин. Планируется, что плотность и параметры машино-мест будут зависеть в том числе от объектов капитального строительства, доступности для жителей разных видов общественного транспорта. По мнению автоэксперта Максима Пастушенко, которым он поделился с корреспондентами РЕН.ТВ, «гибкое» нормирование вряд ли означает, что количество парковок во дворах где-то будет увеличено. «До настоящего момента в принципе ситуация с парковками была достаточно сложной, и она продолжает усложняться, ухудшаться. Каждый новый проект — там количество мест все меньше, меньше и меньше. Если этот закон пройдет, мне кажется, это вызовет страшнейшее негодование», — сказал Пастушенко. К решению вопроса подключили «Удобную парковку» В Московской области работа по парковочным местам ведется не первый год. Как отмечают автоэксперты, массовая автомобилизация накрыла регион в 2000-е годы. Так, всего за десятилетие — с 2007 по 2017 год — количество машин в Подмосковье выросло почти на 25%. А в 2014 году, например, в 12 городах области на тысячу жителей приходилось уже 420 автомобилей, что выше уровня, предусмотренного в региональных нормах градостроительного проектирования. Развитие парковочной инфраструктуры не успевало за такой стремительной автомобилизацией. За исправление ситуации взялся губернатор Московской области Андрей Воробьев. По его поручению межведомственная правительственная группа при активном участии администраций муниципальных образований разработала Концепцию создания единого парковочного пространства «Удобная парковка». Реализация программы, которая была составлена с учетом прогнозируемого прироста машин к 2021 году, началась в 2016 году. На тот момент в регионе было зарегистрировано 2,5 млн автомобилей. Дефицит парковочных мест, по оценкам регионального Минтранса, составлял около 440 тыс. Программа «Удобная парковка» предусматривала не только строительство надземных и подземных паркингов, но и увеличение количества парковочных мест при комплексном благоустройстве дворовых территорий. При этом все работы во дворах выполнялись с обязательным учетом мнения жителей, старших по домам. Именно они обозначали необходимость каждой парковки и ее расположение. Свои предложения, замечания жители высказывали как лично во время обсуждения проекта, так и через портал «Добродел», социальные сети. В 2016 году на территории области по программе «Удобная парковка» было обустроено 149 тыс. машино-мест, в 2017-м — почти 75,7 тыс., из них 58,6 тыс. — в рамках комплексного благоустройства дворов. В 2018 году, согласно планам муниципальных образований, создано 25 тыс. новых парковочных мест и 33,8 тыс. машино-мест приведено в нормативное состояние. В 2019–2020 годах в Подмосковье было обустроено еще 35,6 тыс. парковочных мест. Практика обсуждения проекта комплексного благоустройства дворовой территории с жителями продолжается до сих пор. Парковка — один из шести обязательных элементов программы благоустройства дворов, предусмотренных Законом «О благоустройстве в Московской области». Новый стандарт качества жилья С 2021 года в регионе действует «Стандарт качества жилого помещения и комфортности проживания на территории Московской области», по которому в новых ЖК дворы должны быть без машин. Под современные реалии адаптировали и новые региональные нормативы градостроительного проектирования (РНПГ), вступившие в силу в августе этого года. Согласно новой редакции документа, при комплексном развитии территории количество мест для постоянной парковки автомобилей определяется из расчета 320 машин на 1 тыс. человек. При этом в границах жилого квартала должны находиться лишь 25% из них, а остальные 75% — в границах жилого микрорайона на расстоянии не более 1,2 км. «Я автовладелец. Конечно, удобно, когда машина во дворе: вышел из подъезда — сел — поехал. Несмотря на это, я все же поддерживаю идею „двор без машин“. В семье растут двое детей, и я хочу, чтобы внутридворовая территория была безопасной, экологичной и максимально комфортной», — сказала Ирина Переладова из Лыткарина. Онлайн-калькулятор для проектировщиков Весной прошлого года на Геопортале Подмосковья для проектировщиков был запущен онлайн-калькулятор. Он помогает им рассчитывать количество парковочных мест для зданий жилого и нежилого назначения. Расчет количества мест хранения автомобилей производится в соответствии с требованиями законодательства и утвержденными нормативами градостроительного проектирования Московской области. Удобный сервис разработали Мособлархитектура и Государственное бюджетное учреждение «Мособлгеотрест». По информации регионального Комитета по архитектуре и градостроительству, онлайн-калькулятором проектировщики пользуются в среднем около 3 тыс. раз в месяц. «Сервисы в формате „калькулятора“ просты в использовании, сокращают время, затрачиваемое на выполнение расчета, исключая ручной режим, и помогают проектировщикам избежать неточностей», — отмечает министр по архитектуре и градостроительству Московской области Владислав Гордиенко. Паркинги обделены вниманием автовладельцев Ситуация, когда двор забит машинами, а находящийся недалеко паркинг стоит полупустым, не нова. Новоселы предпочитают экономить и паркуются вокруг дома, где придется, но бесплатно. По мнению автоэксперта Петра Шкуматова, которое он озвучил «Известиям», с введением усиленного контроля за парковкой автомобилей во дворах и на обочинах дорог такая практика уйдет. Может сократиться и спрос на жилье без паркингов. «Недавно наша семья купила в ипотеку квартиру. Автомобиль паркуем во дворе. Но по мере заселения дома место для своей „ласточки“ находить все труднее. Иногда приходится не менее получаса кружить по соседним дворам в поиске свободного места. Со временем планирую все же купить машино-место в паркинге», — сказал REGIONS Сергей Русаков из Королева. Кстати, по данным исследования специалистов «Авито Недвижимость», в Подмосковье сегодня находится около 34% от всех машино-мест, которые предлагаются к покупке в России. В столице бесплатных наземных парковок у новых домов не будет вообще. Об этом в интервью изданию «Москва онлайн» сказал главный архитектор Москвы Сергей Кузнецов. «Хочешь индивидуальную машину? Пожалуйста. Надо иметь парковочное место, понятно, тоже не бесплатное. Это та культура, к которой мы все движемся», — отметил Кузнецов. По его мнению, одна из проблем бесплатных парковок — невозможность их контролировать, что в итоге приводит к нарушению прав жителей. «Люди понакидали машин. Это же иллюзия, что у всех есть на это равные права. На самом деле кто успел, тот и более прав. А те, у кого машины нет, они вообще вне этой игры оказались. На базе этой очень простой идеи мы пришли к тому, что нельзя допускать это неравноправие», — сказал главный архитектор Москвы. По мнению председателя Московской коллегии адвокатов «Юнион» Эдуарда Демидова, инициатива Минтранса заслуживает внимания. Однако, отметил он, как в любом демократическом государстве, необходимо получить обратную связь от народа. О необходимости вынести вопрос о сокращении парковок около жилых домов на широкое общественное обсуждение сказал и глава партии «Справедливая России — За правду» Сергей Миронов. Соответствующее обращение он отправил на днях на имя министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Ирека Файзуллина.