Беречь Содружество. Президент Казахстана предложил учредить формат "СНГ+"
Президент Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев совершил визит в Москву, где выступил на заседании Совета глав государств СНГ. Он коснулся широкого круга вопросов: от перспектив альянса на региональной и глобальной арене до развития транспортных коммуникаций, цифровизации и академических контактов.
Встреча президентов стран СНГ прошла в канун приближающейся круглой даты – 80-летия Победы во Второй мировой войне, юбилея, который, как убежден Токаев, объединяет все народы Содружества, символизируя торжество идей свободы и справедливости. «Мы всегда должны помнить беспримерный в истории человечества подвиг наших отцов и матерей, всех ветеранов войны и тружеников тыла», – убежден президент Казахстана.
Стоит отметить, что одним из итоговых документов встречи глав СНГ стало совместное Обращение к народам стран Содружества и мировой общественности в связи с 80-летием Победы советского народа в Великой Отечественной войне. В нем говорится, что тяжелейшая из войн в истории человечества победоносно завершилась благодаря сплоченности, стойкости и героическому самопожертвованию наших народов. «Мы гордимся тем, что, пройдя через все испытания, народы наших государств внесли неоценимый вклад в достижение окончательной Победы над фашизмом», – говорится в документе.
Главы государств призвали народы СНГ и мира не допускать возрождения фашизма, нацизма, милитаризма, пресекать попытки развязывания новой мировой войны. Авторы документа выражают «глубокую обеспокоенность участившимися преднамеренными попытками и случаями осквернения или разрушения памятников, воздвигнутых в честь тех, кто боролся против нацизма в годы Второй мировой войны». Символично, что в день московской встречи глав СНГ казахстанские активисты поискового движения Atamnyn Amanaty предложили синхронизировать с Россией информацию о воинах, ушедших на фронт из Казахстана.
Касаясь современных реалий, Токаев отметил растущую роль СНГ на международной арене в качестве эффективной региональной организации, вносящей весомый вклад в процессы глобального сотрудничества, отметил, что СНГ имеет развитую систему контактов со структурами ООН и других международных и региональных организаций, «авторитет СНГ на мировой арене растет». Президент Казахстана предложил обсудить учреждение формата «СНГ+», который «станет основой для расширения региональных связей Содружества».
Токаев подчеркнул, что для Казахстана укрепление СНГ как авторитетной международной организации, созданной на основе Алма-Атинской декларации 1991 года, является безусловным приоритетом.
«В заслугу СНГ можно и нужно поставить недопущение развития ситуации на постсоветском пространстве по самому худшему сценарию, как это произошло, например, на Балканах в 90-е годы прошлого столетия. Мы должны беречь наше Содружество и в этих целях предпринимать самые эффективные меры для укрепления взаимного доверия, воздерживаться от публичных критических выпадов на уровне глав государств, проявлять сдержанность и благоразумие», – Касым-Жомарт Токаев.
По мнению президента Казахстана, на фоне роста нестабильности мировой экономики особое значение приобретает торгово-экономическое взаимодействие государств СНГ. Именно на его рынки приходится более четверти внешнего товарооборота Казахстана. Токаев уверен, что принятое в 2023 году Соглашение о свободной торговле услугами и осуществлении инвестиций будет всемерно содействовать углублению торгово-экономических связей наших стран. Поэтому важно продолжать взаимодействие в промышленной кооперации, упрощать таможенное регулирование, формировать новые логистические цепочки, внедрять цифровые технологии.
«Предлагаю запустить межгосударственную программу "Ярмарка Содружества", в рамках которой будут ежегодно проводиться торговые мероприятия в различных городах стран СНГ с приглашением ремесленников и аграриев всего Евразийского региона», – сказал Токаев. Он предложил сделать местом проведения первой выставки один из древнейших городов Казахстана Тараз, который был важным узлом Великого Шелкового пути и издревле назывался «городом купцов».
Лидер Казахстана также напомнил, что в прошлом году выступил с предложением разработать концепцию сопряжения главных транспортных артерий, проходящих по территориям СНГ. Эту работу следует завершить как можно скорее, поскольку синхронизация таких глобальных проектов, как «Один пояс, один путь», «Север – Юг», Транскаспийский маршрут и других, позволит выстроить единую концепцию экономического, институционального и транспортного развития на Евразийском континенте. Другой актуальной задачей президент Казахстана назвал сотрудничество в области цифровизации.
Касым-Жомарт Токаев считает крайне важным расширение духовных и культурных связей народов СНГ. В качестве примера он привел недавние Всемирные игры кочевников в Астане, собравшие более двух тысяч спортсменов из 85 государств и сотни тысяч зрителей. По мнению Токаева, Игры продемонстрировали высокий интерес в мире к этноспортивному движению, к культурному наследию кочевых народов. «Важно постоянно расширять сферы и направления нашего культурно-гуманитарного сотрудничества», – обратился к коллегам президент Казахстана.
Стратегически важным является также развитие межвузовских и молодежных контактов. Для активизации студенческих обменов и научных стажировок Токаев предлагает запустить новую программу «Академическая столица Содружества».
Наконец, особое значение, по мнению президента, приобретает совместная разработка концепции евразийской безопасности. Токаев полагает, что наиболее подходящей платформой для дискуссии на эту тему является именно СНГ.
По словам Касым-Жомарта Токаева, в условиях геополитической нестабильности и стремительно меняющейся международной обстановки московская встреча глав государств альянса призвана дать новый импульс развитию Содружества Независимых Государств.
Генеральный директор Института политических исследований Сергей Марков напоминает о том, что Казахстан «несет особую ответственность за СНГ», поскольку именно Казахстан является одной из наиболее активных стран в Содружестве и получает большую выгоду от работы в СНГ. Кроме того, Содружество Независимых Государств было создано на основе Алма-Атинской декларации 1991 года, поэтому Казахстан может в какой-то мере считаться местом создания СНГ. В условиях растущей международной нестабильности СНГ не может быть полностью защищено от этих негативных конфликтных волн, но остается структурой, помогающей странам-участницам сохранять стабильность и двигаться вперед.
«Казахстан поэтому думает о том, как развивать СНГ. В частности, очень интересно предложение президента Токаева о создании "СНГ+". Ряд стран могли бы не только вступить в СНГ, но и принимать участие в программах СНГ не в полном формате», – полагает Сергей Марков.
Замдекана по международному сотрудничеству факультета социальных наук и массовых коммуникаций Финансового университета Дарья Осинина напоминает, что более четверти внешнеполитического оборота Казахстана приходится на страны СНГ. Казахстану нужны новые рынки, в этом смысле «СНГ+» может представлять контур нового экономического сотрудничества.
«Речь скорее идет о "проекте соразвития" наподобие коридора "Север – Юг". Страны, которые к нему присоединятся, будут разделять те же финансово-экономические принципы, в приоритете – торговля и экономика. Одним словом, перспективы у формата "СНГ+" есть», – полагает эксперт.
Директор Института современного государственного развития Дмитрий Солонников считает, что президент Казахстана предлагает концептуально по-новому посмотреть на Содружество постсоветских государств.
«Когда развалился Советский Союз, то концепция СНГ была сформулирована как "форма цивилизованного развода". И в Содружество входили именно и прежде всего постсоветские государства, у которых оставалось очень много общих вопросов экономического, финансового, военно-технического и прочего характера. То, о чем сегодня говорит президент Казахстана, – это абсолютно иное представление об СНГ. Речь о полноценном долгосрочном интеграционном объединении. Об объединении, а не разъединении. Важен сам факт того, что объявляется о ином целеполагании существования СНГ. Объявляется о том, что альянс открыт для внешнего партнерства, что Содружество – уже не столь ориентированное на постсоветское пространство. При этом это долгосрочное объединение», – подчеркнул эксперт.
Белорусский политолог, эксперт МПА СНГ Олег Лешенюк считает, что предложенный президентом Казахстана формат «СНГ +» соответствует общемировой тенденции к регионализму и будет способствовать расширению региональных связей Содружества. На данный момент уже созданы статусы наблюдателя и партнера, что свидетельствует о готовности СНГ к многостороннему сотрудничеству и интеграции новых членов. Это даст возможность расширить общее экономическое пространство, увеличить число проектов межгосударственной кооперации, будет способствовать всестороннему развитию государств-участников, создавать новые программы индустриальной кооперации, а также расширять цепи поставок и обмен технологиями.
Депутат Государственной думы, член президиума российско-казахстанской межпарламентской группы дружбы Владимир Павлов считает, что президент Токаев глубоко понимает масштабы интеграционного потенциала СНГ. «Региональные торгово-экономические и промышленные связи Содружества, безусловно, выиграют от запуска нового формата "СНГ+". Это одинаково отвечает стратегическим целям как Республики Казахстан, так и нашей страны», – резюмировал депутат.