«Негласно всё больше закупается российского газа»
Россия находит новые рынки за пределами коллективного Запада, при этом по-прежнему приветствуются инвесторы из недружественных стран, заявил в интервью «Известиям» директор департамента экономического сотрудничества МИД России Дмитрий Биричевский. Россия старается обезопасить своих партнеров, которых могут подвести под вторичные санкции. Однако и страны Запада, порой негласно, продолжают закупать российские ресурсы. В связи с ограничениями на МТК «Север – Юг» — крупнейшем приоритете в транспортной сфере — заметно выросла активность, а у Севморпути колоссальные перспективы с ростом технологических возможностей. О том, как департамент помогает российским компаниям выйти на новые рынки, — в эксклюзивном интервью дипломата «Известиям».
«Выдавить откуда-то, удалить, как-то наказать — эти попытки обречены на провал»
— 7 сентября 1944 года в Народном комиссариате иностранных дел СССР было решено создать экономический отдел, чьи функции сейчас выполняет департамент экономического сотрудничества МИД РФ. В чем сейчас заключаются основные задачи ДЭС?
— 7 сентября исполняется ровно 80 лет со дня основания экономической службы министерства — это был предпоследний военный год, когда уже начали формироваться контуры нового послевоенного миропорядка. И очень нужна была структура в министерстве, которая помогала бы вести переговоры по формированию нового мироустройства в экономике, в финансах, в торговле, в налаживании связей со странами социалистического блока и вообще интеграции Советского Союза в мировую экономику.
Впоследствии задачи скорректировались: был образован департамент экономического сотрудничества в нынешнем виде. Наши основные задачи сейчас — это обеспечение российских интересов в международных организациях, помощь нашим компаниям в выходе на внешние рынки и содействие иностранным инвесторам для повышения привлекательности российской экономики.
— Как ДЭС противостоит попыткам недружественных стран изолировать российскую экономику от мировой?
— С начала СВО Запад принял весьма быстро и жестко рестриктивные меры по отношению к нам и задался целью изолировать Россию от мировых экономических процессов. Нашей задачей до сих пор остается не предоставить такой возможности, такой радости — отделить Россию от остального мира. Тем более что страны мирового большинства нас поддерживают в том, что экономика не должна быть увязана с геополитическими трениями, должна быть деполитизирована прагматичная работа в интересах всех, и прежде всего в интересах развивающегося мира.
И вот здесь мы предпринимаем усилия совместно с ведомствами экономического блока, для того чтобы Россия сохраняла свой голос, имела возможность доносить свою позицию, чтобы к этой позиции прислушивались, ведь в каждой организации, как правило, принимаются резолюции, которые согласовываются на экспертном уровне. Здесь мы стараемся, чтобы по максимуму учли наши интересы, чтобы принимались такие решения, которые бы устраивали всех. И несмотря на яростные попытки западных делегаций включить какие-то обвинительные пассажи в адрес нашей страны, принять резолюции, которые могли бы быть поданы в виде наказания за СВО, это у них не проходит, не проходило все последние годы, не пройдет сейчас. Мы уверенно держим российский флаг и в ООН, и в «группе двадцати», и на форуме Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества.
Выдавить откуда-то, удалить, как-то наказать — эти попытки обречены на провал. А мы будем вместе со странами мирового большинства формировать контуры новой мировой экономики, глобальные связи, которые не завязаны на политических амбициях или предпочтениях.
— Какие меры уже приняты, а какие планируются в ответ на западные ограничения в отношении российского бизнеса, транспорта и энергетики?
— Санкции имеют очень серьезный эффект бумеранга, то есть те, кто их вводит, по сути, ударяют по своей собственной экономике. Отказываясь от энергоносителей, Европа должна покупать их где-то еще, а это намного дороже, что сказывается на стоимости товаров, это бьет по кошельку рядовых европейских граждан. Мы же, когда вырабатываем ответные меры, думаем о том, чтобы не пострадали наши предприятия и потребители, чтобы был насыщен внутренний рынок, чтобы стабильно поступал импорт, от которого мы всё еще очень серьезно зависим, чтобы иметь возможность для выхода на внешние рынки.
Отдельные меры принимались и в первый год СВО, прежде всего правительством и президентом, но при участии МИДа. Есть указы президента о специальных экономических мерах, о расчетах за газ в рублях, о перечислении средств западными компаниями на специальные счета. И места тех компаний, которые ушли с российского рынка, уже заняли другие. В этом и есть главный ответ — в том, что экономика продолжает уверенно развиваться. Мы находим новые рынки за пределами коллективного Запада, с нами работают, наша продукция востребована. Экономика, она глобальная, она уже настолько взаимосвязана, что такую страну, как Россия, изолировать невозможно. И мы стараемся сделать так, чтобы российский потребитель и компании меньше замечали эффекты санкций.
«Мы получаем обратную связь от бизнеса»
— Какую поддержку ДЭС оказывает российскому бизнесу во внешнеэкономическом контексте?
— ДЭС — это не только офис на Смоленской площади. Это большая сеть наших российских загранучреждений, посольств, торгпредств, представительств Минсельхоза, Минэкономразвития, Минэнерго. И все они находятся на местах, когда российскому бизнесу нужна информация о рынке, о его возможностях, о рисках, о том, кто готов сотрудничать с нами, особенно в нынешних условиях.
Здесь важна роль наших посольств, у которых налажены хорошие доверительные связи в разных странах мира. Они могут предоставить информацию о стране, о том, как у них там регулируется вхождение иностранного бизнеса в экономику, какие есть риски из-за нестабильной политической ситуации или законодательства.
Есть конкретные механизмы, например деловой совет при министре, который собирается ежегодно. Мы получаем обратную связь от бизнеса. Есть экономические советы при послах, которые собираются каждые три месяца. Компании, которые уже находятся на зарубежном рынке, выдают послу информацию о текущих проблемах. И всё это идет в проработку не только в министерство, но и по другим ведомствам экономического блока, которые напрямую завязаны с этими компаниями. Очень многих интересует Африка, кто-то пытается зайти в Латинскую Америку, на азиатские рынки. И в этом большую помощь нам оказывают загранучреждения, которые дают необходимые подсказки, а мы стараемся ориентировать наши компании на то, чтобы инвестировать в дружественные страны. Сейчас мы активно продвигаем экологически чистые технологии. Помогаем оставаться и уверенно держаться на международных рынках нашим энергетическим компаниям, ресурсным компаниям, таким как «Алроса». Есть «Кимберлийский процесс» (это схема для предотвращения поступления на рынок так называемых кровавых алмазов. — «Известия»), где мы стараемся защищать интересы наших производителей.
Мясо птицы, сельское хозяйство. Наши компании не только экспортируют, но и готовы создавать свои производства в странах Востока и Глобального Юга. Здесь тоже востребованы лайфхаки со стороны МИДа: мы консультируемся с нашими профильными ведомствами, чтобы понять, насколько эта компания способна осуществлять инвестиции и на каких рынках ей было бы наиболее комфортно работать в нынешних условиях.
— Как ДЭС взаимодействует с иностранным бизнесом?
— Мы работаем и с иностранным бизнесом, с ассоциациями деловых кругов, которые базируются в Москве. У нас нет недружественных стран. У нас есть недружественные власти и правительства, но компании, которые, вопреки воле своих правительств, зачастую остаются на российском рынке, создают рабочие места, продолжают инвестировать в российскую экономику, в производство, платят налоги, — для нас такие же любимые инвесторы, которых мы приветствуем, холим и лелеем и делаем всё, чтобы им было комфортно на территории РФ в рамках их деловой деятельности.
«Стараемся обезопасить наших партнеров, которых могут подвести под вторичные санкции»
— Какие сейчас существуют угрозы для экономической сферы? В каком секторе сложилась наиболее сложная ситуация в результате санкций и какие меры принимает ДЭС для минимизации рисков?
— Прежде всего мы понимаем, что Европа остается почти закрытой для российских энергоносителей. Хотя в последние месяцы мы видим и обратную тенденцию, когда негласно всё больше закупается российского газа, как сжиженного, так и трубопроводного. Нужно охватить другие рынки, где также востребованы наши углеводороды, — это прежде всего рынки Азии. У нас очень увеличился экспорт в Китай, многократно — в Индию, другие страны Азии проявляют заметный интерес к такого рода нашей продукции.
Здесь существуют риски, связанные с расчетами. Мы сейчас не можем оплачивать предоставленные товары и услуги в «токсичных» для нас валютах, таких как доллар и евро. Переходим на расчет в национальных. Формирование системы безопасных платежных механизмов, альтернативных западным, — это колоссальный вызов, над которым мы активно работаем совместно с Минфином, Центробанком и другими ведомствами.
Стараемся обезопасить наших партнеров, которых могут подвести под вторичные санкции. На них оказывается серьезное политическое давление, им угрожают, поэтому нужно создавать такие спокойные тихие механизмы, в которых они готовы участвовать, и так, чтобы это по-прежнему было выгодно с коммерческой точки зрения.
«У Севморпути колоссальные перспективы с ростом технологических возможностей»
— В условиях санкций возрастает роль транзитных торговых путей. Планируете ли расширение международного транспортного коридора «Север – Юг»? Присоединится ли Катар к МТК до конца этого года? Какие еще страны заинтересованы в участии?
— «Север – Юг» стал фокусным явлением в транспортно-логистической сфере. Сейчас там заметно увеличилась активность. А это не просто какой-то коридор с севера на юг, это целая сеть маршрутов: западный маршрут, который мы сейчас осваиваем вместе с Азербайджаном и Ираном, это и восточная ветка, которая связана с Казахстаном, Туркменистаном, Ираном. Всё это делается для того, чтобы были надежные пути доставки товаров из России в страны Юга, прежде всего на юг Ирана, оттуда к Персидскому заливу с выходом в Индийский океан, для того чтобы мы могли торговать со всем остальным миром, вне зависимости от политических решений, которые могли бы принять наши бывшие партнеры из Европы или оппоненты из США. «Север – Юг» — это крупнейший приоритет в нашей транспортной работе.
Другие страны это видят. Видят эту активность. Видят грузопотоки. Видят, что это выгодно. Такие страны, как Катар, проявляют к этому интерес. В каком виде и как они могут присоединиться — это им самим решать. Если будет дорога и политическая воля, что по ней везти, и мы убедимся, что это выгодно, то может быть сотрудничество с любыми странами Ближнего Востока и потом с выходом на рынок Индии, Южной Азии, далее в страны АСЕАН.
— Планируется ли расширять Северный морской путь в связи с необходимостью перенаправить грузоперевозки? С какими маршрутами будет связан Севморпуть?
— Северный морской путь уже активно расширяется. На ВЭФ президент назвал впечатляющие цифры, что за последние 10 лет грузоперевозки по Севморпути увеличились с 4 млн т до 36 млн т. Это надежный способ доставки с севера России в любые страны Азиатско-Тихоокеанского региона, Латинской Америки. У Севморпути колоссальные перспективы, в том числе с ростом технологических возможностей. Если сейчас делать это круглый год невозможно, то скоро всё это станет реальностью, и мы сможем доставлять и обычные грузы, и СПГ, другие ресурсы. Севморпуть всегда будет связан с коридором «Север – Юг», чтобы с севера нашей страны — из Мурманска, из Санкт-Петербурга, с Крайнего Севера — доставлять необходимые товары по суше в АТР, на Ближний Восток и в Азию, по существующим и новым железнодорожным и автомобильным маршрутам, которые позволят диверсифицировать поставки, их маршруты и снизить риски для наших компаний и экономических операторов.
— Сейчас в рамках ДЭС ведется работа вокруг ООН на экономическом направлении. О какой именно деятельности или каких именно проектах идет речь?
— Мы очень активны в традиционных организациях ООН экономического профиля — это Международная организация труда, Конференция по торговле и развитию, ВТО, банки развития. Везде мы с успехом предпринимаем усилия, чтобы решения, которые там принимаются, не противоречили российским интересам.
Есть масса отраслевых организаций, которые не на слуху, но играют важную роль в такой международной регуляторике. Это советы по зерну, по кофе, по какао, зерновым и бобовым. Это то, где наши компании смотрят правила в сфере регулирования и опираются на них, чтобы безопасно и надежно осуществлять закупки в любой точке мира.
При необходимости мы, естественно, высказываемся и вмешиваемся: вредные для нас резолюции блокируем, какие-то продвигаем, ищем компромиссы. Эта работа — основа дипломатического сопровождения интересов нашей экономики и наших компаний.