«Пить будем потом». 25 лет операции «Преемник»: как Путин пришел к власти после Ельцина на самом деле
9 августа 1999 года Владимир Путин указом президента Бориса Ельцина был назначен исполняющим обязанности председателя правительства РФ, а 16 августа утвержден в этой должности Госдумой. Он пробыл премьером 144 дня: уже 31 декабря того же года после добровольной отставки Ельцина Путин возглавил страну. Как Владимир Владимирович на самом деле пришел к президентству, были ли у Ельцина другие кандидаты на роль преемника и что позднее говорил о своем решении первый лидер РФ — в материале NEWS.ru.
Как Ельцин распустил правительство
Ельцин объявил о роспуске правительства на фоне боев в Дагестане, начавшихся 7 августа. Местные радикальные исламисты при поддержке чеченских боевиков заявили о введении шариатского правления в Ботлихском и Новолакском районах республики. К этому моменту конфликт в самой Чечне был заморожен, а перед федеральной властью возникла угроза потери еще одного региона на Северном Кавказе.
На тот момент должность премьера занимал Сергей Степашин. Он возглавил правительство в мае 1999-го и провел на своем посту всего три месяца. Через два дня после вторжения боевиков в Дагестан в телеобращении к россиянам Ельцин заявил, что принял решение об отставке Степашина. Он предложил Госдуме утвердить на посту главы кабмина директора Федеральной службы безопасности, секретаря Совбеза РФ Владимира Путина.
Однако смена правительства была связана не только с событиями на Кавказе, отметил в беседе с NEWS.ru политолог Сергей Станкевич, занимавший пост советника президента РФ по политическим вопросам с 1992 по 1993 год. По его словам, Путин возглавил кабинет в момент, когда страна переживала экономический и социальный кризис.
«Это было несомненно политическое назначение с долгосрочной перспективой. Став главой правительства, Владимир Путин должен был выступить в роли своеобразной „пожарной команды“ — нужно было погасить уже вспыхнувший огонь, и в первую очередь на Кавказе. Боевики бросили вызов федеральному правительству, и от реакции Москвы зависела ситуация во многих регионах, наблюдавших за ходом событий», — пояснил собеседник.
Почему Путин стал премьер-министром
Представляя россиянам нового главу кабмина, Ельцин обозначил — он видит в Путине преемника. Президент напомнил, что на 2000 год в России были запланированы выборы главы государства. «Я решил назвать человека, который, по моему мнению, способен консолидировать общество. Опираясь на самые широкие политические силы, обеспечить продолжение реформ в России. Он сможет сплотить вокруг себя тех, кому в новом, XXI веке предстоит обновлять великую Россию. Это секретарь Совета безопасности, директор ФСБ России Владимир Владимирович Путин», — высказался Ельцин.
Уже 11 августа был подписан совместный приказ силовых ведомств РФ «О проведении контртеррористической операции на территории Республики Дагестан». В район вторжения террористов двинулись колонны федеральных войск, которые вступили в бой с отрядами Шамиля Басаева.
Спустя пару недель телеканал «Россия» показал кадры с визитом Путина в Ботлих. На встрече в военной палатке премьеру предложили выпить за погибших. Он ответил отказом. «Мы с вами не имеем права позволить ни секунды слабости себе. Ни секунды! Потому что если мы это сделаем, то тогда те, кто погиб, получается, погибли напрасно. Поэтому я предлагаю сегодня эту рюмку поставить. Мы обязательно выпьем за них, обязательно, но пить будем потом», — сказал он.
«Мочить террористов в сортире»
Бои в Дагестане продолжались до середины сентября. На их фоне с 4 по 16 сентября в Буйнакске, Москве и Волгодонске произошли теракты, жертвами которых стали 307 человек, еще более 1,7 тысячи получили ранения. После этого российские военные начали наносить удары по местам дислокации боевиков в регионе, а 23–25 сентября бомбардировкам подвергся Грозный.
Путин, комментируя эти события, произнес ставшую крылатой фразу: «Мы будем преследовать террористов везде. В аэропорту — в аэропорту. Если мы их найдем, вы уж меня извините, в туалете — и в сортире их замочим, в конце концов. Все, вопрос закрыт окончательно». Спустя еще несколько дней российские военные официально вошли на территорию Чечни.
Советский и российский философ и социолог, член-корреспондент РАН Михаил Руткевич в своей статье в 2000 году отметил, что риторика Путина способствовала повышению его личного рейтинга, так как получила широчайший отклик в обществе. «Поддержка общественного мнения во второй чеченской кампании в первой четверти наступившего года оставалась достаточно прочной, несмотря на растущие людские потери, разрушение Грозного, страдания сотен тысяч беженцев, неясности с последующим неизбежным политическим урегулированием в Чечне и т. д.», — утверждал он.
Станкевич отмечает, что новое правительство отреагировало на угрозу на Кавказе быстро и четко. «Все было сделано правильно. Этот бандитский рейд в Дагестан удалось пресечь достаточно оперативно. Такое начало правления Путина во многом предопределило его успешную избирательную кампанию и переход в статус главы государства», — заметил он.
Как Ельцин искал преемника
К тому моменту уже шли разговоры о преемнике Бориса Ельцина на посту президента. Потенциальными кандидатами на эту роль СМИ называли Виктора Черномырдина, Бориса Немцова, Александра Лебедя, Евгения Примакова, Сергея Степашина и Григория Явлинского. Однако зять главы государства Валентин Юмашев позднее в интервью Forbes рассказал, что уже в апреле — мае 1999 года список «фаворитов» сократился до трех имен — Путина, Степашина и первого вице-премьера Николая Аксененко.
Существует версия, что потенциальных преемников Ельцин «тестировал», назначая их на пост председателя правительства. С 1998 по 1999 год на этой должности успели поработать шесть человек, последним из которых стал Путин.
Политолог, вице-президент Центра политических технологий НИУ ВШЭ Алексей Макаркин считает, что ситуация была несколько иной. По его словам, после своего избрания на второй срок Ельцин вынашивал идею о передаче власти молодому реформатору и наиболее подходящим кандидатом видел Бориса Немцова. Однако этот вопрос пришлось закрыть после дефолта в августе 1998 года.
«Рейтинг президента упал, как и популярность любых реформаторов. Наряду с этим появилась новая проблема — сформировалась региональная фронда. Появилось движение „Отечество“ Юрия Лужкова, которое стало основой блока „Отечество — вся Россия“. Этот блок стал поддерживать выдвижение в президенты Примакова, которого Ельцин преемником никогда не видел. Возникла перспектива, что решать вопрос о назначении главы государства станут главы крупнейших регионов. С точки зрения Ельцина, это означало угрозу дезинтеграции России», — объяснил эксперт.
К этому добавилась ситуация на Северном Кавказе, и у Ельцина возник образ преемника-силовика — человека, который сможет навести порядок и сохранить единство страны. «Кроме того, он доверял Путину как человеку, понимал, что тот его не обманет и не предаст. 1998–1999 годы — тот период, когда от Ельцина многие стали дистанцироваться, чувствуя, что скоро он уже не будет президентом. Он нуждался в человеке, которому мог бы и по-политически, и по-человечески верить, — Путин соответствовал обоим критериям», — полагает собеседник NEWS.ru.
Что говорил Ельцин о назначении Путина
Ельцин в своей книге «Президентский марафон» вспоминал, что первый разговор с Путиным о его назначении и. о. президента состоялся 14 декабря 1999 года. Будущий глава государства тогда заявил, что не готов к такому повороту. Вторая беседа прошла за два дня до Нового года — по воспоминаниям первого главы РФ, к тому моменту он заметил перемену в настрое Путина.
31 декабря Ельцин в телеобращении объявил об отставке, а спустя несколько часов в эфир вышел и сам преемник. Путин приветствовал сограждан и пообещал не допустить вакуума власти в стране, а также решительно пресекать любые попытки выйти за рамки российских законов. Он высоко оценил заслуги своего предшественника, напомнил о том, что при Ельцине Россия пошла «по пути демократии и реформ» и смогла заявить о себе как о сильном независимом государстве.
Макаркин считает, что Ельцин сделал свой выбор еще в октябре 1999-го — тогда рейтинг Путина стремительно вырос, премьер обошел по популярности Евгения Примакова. «Я думаю, в октябре Ельцин окончательно утвердился в выборе, а в ноябре — декабре начал делать все, чтобы помочь Путину на старте его президентской кампании», — выразил мнение политолог.
Жалел ли Ельцин, что выбрал Путина
Глава Белоруссии Александр Лукашенко в 2020 году рассказал, что Ельцин позднее жалел о своем выборе. По его словам, первый президент «рассчитывал, что Путин будет бегать к нему и советоваться» по всем вопросам, а позже «бесился» из-за решения преемника отказаться от содержания военных баз на Кубе и во Вьетнаме.
Однако Юмашев уверен, что в период первого срока Путина сожалений у Ельцина точно не возникало. «Те реформы, которые были проведены, были важнейшими для либеральной России, для реформирования России. Бюджетный кодекс, налоговый кодекс — те вещи, которые Ельцин не мог провести через Думу, были приняты именно во время первого срока Путина», — сказал он в интервью Познеру.
По мнению Станкевича, сегодня сложно судить о позиции Бориса Ельцина. «Никогда не бывает так, чтобы человек, ушедший от власти и оставивший после себя преемника, был полностью доволен своим политическим наследником. Но какой-либо расчет на то, что после ухода можно долгое время оставаться покровителем и советчиком, нереалистичен. Так что с политической и исторической точки зрения никакого опекунства здесь быть не могло», — резюмировал он.