Профессор Ордов: Россия выполнит все социальные обязательства в 2023 году
Потолок нефтяных цен и эмбарго ставят вопросы по федеральному бюджету РФ. Ситуация непростая, но российское сырье продолжит продаваться, а все социальные обязательства выполняться, отметил в комментарии для ФБА «Экономика сегодня» директор Высшей школы финансов РЭУ им. Г. В. Плеханова, профессор Константин Ордов.
Нефтяные доходы РФ просели
Российский федеральный бюджет недополучил в январе 90,2 млрд рублей нефтегазовых доходов к уровню бюджетных ожиданий, сообщает Минфин РФ.
Негативный тренд происходит с сентября, тогда бюджет не досчитался 22,7 млрд рублей, но в целом по году баланс положительный. РФ в первой половине года удалось получить большую прибыль благодаря турбулентности на сырьевых рынках.
Не помешало этому и западное давление вместе с дисконтом на российскую марку Urals, поэтому по году баланс будет положительный.
Однако грядет 2023 год, когда России придется жить в условиях нефтяного эмбарго и предельных цен G7, которые создадут серьезные проблемы российскому экспорту из-за того, что под данный механизм подпадает перевозка и страхование поставок сырья.
В 2022 году с бюджетом все будет хорошо, но какой будет ситуация в следующем году?
Российский бюджет будет выполнен
«В РФ многое меняется: с 1 января 2023 года в действие вступает новый вариант бюджетного правила, а до этого события точкой отсечения является цена на нефть в 44 доллара за баррель», - констатирует профессор Константин Ордов.
Urals торгуется сегодня в диапазоне от 55 до 65 долларов за баррель, и это в любом случае выше актуального варианта бюджетного правила.
«Федеральный бюджет в 2022 году будет исполнен с профицитом, а если говорить о следующем годе, то потолок G7 в 60 долларов за баррель не вызывает особых опасений. Сейчас российская нефть торгуется в этом районе и даже ниже – точной информации нет, условия сделок не раскрываются», - резюмирует Ордов.
Не просто так первоначальным вариантом потолка цен в ЕС были 70 долларов за баррель. Многие европейские страны не хотели отказываться от российской нефти, но США с помощью Польши пролоббировали более жесткий вариант.
«Недополученные доходы измеряются в десятках миллиардах рублей, а общий счет осуществляется в триллионах, поэтому текущие потери радикального влияния оказать не смогут. По новому бюджетному правилу Москва считает необходимым получить в 2023 году доходы от нефти и газа на сумму в 8 трлн рублей», - заключает Ордов.
Сумма реалистичная, пусть и сейчас происходит пересмотр логистики и рынков сбыта сырья.
Россия получит нужный объем нефтяных доходов
«Ситуация относительно 2021 года сейчас, возможно, не самая благоприятная, но в целом рынок нефти сбалансирован – на нем нет ни существенного дефицита, ни профицита, а участники ОПЕК+ не увидели необходимости повысить добычу. Эмбарго привлечет в Евросоюз нетрадиционных поставщиков нефти, а РФ в свою очередь переориентируется на другие страны», - констатирует Ордов.
Издержки для потребителей от этого возрастут: логистика, вне сомнений, подорожает.
«России нужно сохранить объемы продаж, тогда 2023 год мы пройдем с некритичным дефицитом бюджета, а 2024 год закончим с профицитом. Многое зависит от мировой экономики: если она продемонстрирует признаки восстановления, то нефтяные цены вырастут до 100-105 долларов за баррель и выше. В таком случае ситуация с дефицитом в экономике РФ будет далека от кризисной», - резюмирует Ордов.
Стратегической задачей является поиск рынков, где можно будет продавать нефть по котировкам, которые не будет определять западный потолок.
«Такой сценарий реалистичен, просто должно пройти какое-то время. Обстановка напоминает перевод торговли газом с недружественными странами на рубли, который состоялся, несмотря на скепсис. Нефть – это реальный актив, опыт газового рынка ЕС демонстрирует, что происходит в случае дефицита такого сырья», - заключает Ордов.
Основные риски связаны с ЕС: если на нефтяном рынке начнутся дисбалансы, то европейцы сами начнут искать способы выхода из-под антироссийских ограничений.
Здесь пока загадывать сложно – возможно, несколько сценариев развития ситуации.
«Только надо понимать, что федеральный бюджет РФ с учетом резервов в ФНБ будет способен профинансировать все государственные расходы в 2023 году, включая полный пакет социальных обязательств», - констатирует Ордов.
Перестройка российской экономики под новые условия развития будет происходить несколько лет, в эти годы будут проблемы с ростом, но бюджет продолжит исполняться.