Итоги декабрьской сессии горсовета
Заключительная в этом году сессия городского Совета депутатов состоялась 19 декабря. Она оказалась весьма результативной – ее итогом стали десять решений. В том числе был утвержден проект бюджета городского округа Архангельской области «Мирный» на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.
С докладом об основных показателях главного финансового документа выступила начальник ФЭУ администрации Мирного Светлана Еремина.
- Бюджет готовился в жестких условиях, - сказала она. - Нецелевые межбюджетные трансферты (дотации) на 2025 год для Мирного, если сравнивать с текущим годом, сокращены на 41 миллион. В то же время налоговые и неналоговые доходы у нас сформированы по сравнению с ожидаемыми доходами текущего года с ростом всего на 31 миллион. При этом расходы только на заработную плату возрастут на 84 миллиона. Несмотря на это, отмечу, что все социально значимые расходы (зарплаты бюджетникам, оплата ЖКУ, налогов и сборов, выполнение гарантий и компенсаций работникам и др.) запланированы в полном объеме.
В большей степени говорилось о бюджете следующего года. В 2025-м прогнозируемый общий объем доходов бюджета составит 1 587 129 127,37 руб.; общий объем расходов – 1 790 359 080,92 руб., то есть налицо дефицит более 200 млн руб. По словам Светланы Ереминой, весь дефицит планируется покрыть свободным остатком средств на едином счете бюджета.
Доходная часть бюджета
В структуре доходов 47,4 % занимают налоговые и неналоговые доходы, 52,6 % - безвозмездные поступления.
Налоговые и неналоговые доходы. Налог на доходы физических лиц в 2025 году будет основным бюджетообразующим источником казны Мирного. Его поступления составят 596 337 000 руб. - 79,3 % всех налоговых и неналоговых доходов. К слову, в городской бюджет будет зачисляться 36,5 % от налога на доходы физических лиц, собираемого на территории Мирного.
Также доходная часть пополнится за счет налогов на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ, налога на совокупный доход, налогов на имущество и государственной пошлины. Немного скажем о транспортном налоге, 80 % от которого идет именно в местный бюджет. Его поступления в следующем году составят 20 616 000 рублей. Как известно, в Архангельской области с 1 января 2025 года в отношении отдельных категорий транспортных средств увеличены ставки транспортного налога в 1,4 раза. Но почувствовать прибавление бюджет сможет только в 2026-м, когда будет уплачиваться повышенный налог. Транспортный налог с физических лиц направят на формирование муниципального дорожного фонда.
Общий объем неналоговых платежей, обозначенный в доходах бюджета Мирного, в 2025 году прогнозируется в размере свыше 93 млн руб. Неналоговые доходы бюджета Мирного будут складываться из следующих основных источников:
доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим городским округам;
доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки;
доходы от сдачи в аренду муниципального имущества;
доходы от перечисления части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
прочие доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;
плата за предоставление права на размещение и эксплуатацию нестационарного торгового объекта;
платежи при пользовании природными ресурсами;
доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства;
штрафы, санкции, возмещение ущерба;
прочие неналоговые доходы.
Безвозмездные поступления. В проекте бюджета Мирного в 2025 году предусмотрены безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 835 121 127,37 руб. Большую их часть занимают субвенции на реализацию образовательных программ – это 530 882 700 руб. Также в этот раздел входит дотация бюджету Мирного, связанная с особым режимом безопасного функционирования закрытого административно-территориального образования; на 2025 год она запланирована в размере 128 955 000 руб.
Расходная часть бюджета
Расходная часть бюджета Мирного на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов направлена на решение приоритетных задач социально-экономического развития муниципального образования, отраженных в документах стратегического и бюджетного планирования.
Распределение расходов ведется с учетом действующих муниципальных программ.
Так, например, по программе «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Мирном» будет обеспечиваться видеонаблюдение на территории образовательных организаций и в общественных местах, выполняться мероприятия по профилактике дорожно-транспортного травматизма, вестись поддержка добровольной народной дружины и т. д.
В рамках программы «Защита населения от чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности на территории Мирного» выделяются средства на деятельность Мирнинской ПАСС, мероприятия по профилактике терроризма и экстремизма, физическую охрану школ, монтаж охранных сигнализаций, текущие мероприятия по обеспечению пожарной безопасности.
На выполнение мероприятий программы «Комплексное улучшение благоустройства и экологической безопасности Мирного» заложено более 128 млн руб. Они пойдут на содержание и ремонт детских и спортивных площадок, малых архитектурных форм, обеспечение уличного освещения, мероприятия по озеленению города, содержание дорог, тротуаров, внутриквартальных проездов, ямочный ремонт дорог и др.
Самая внушительная сумма - более миллиарда рублей (1 118 800 227 руб.) будет израсходована по программе «Развитие образовательной системы Мирного». Этой программой обеспечивается деятельность муниципальных образовательных организаций.
Свою оценку предложенному проекту бюджета дал первый заместитель главы Мирного Андрей Гребенников. Он подчеркнул, что при формировании были учтены все требования законодательства, существующие на текущий момент. Да, это потребовало включения дополнительных расходов (например, на организацию охраны школ в соответствии с новым ГОСТом), но не станет препятствием для выполнения муниципальным образованием своих обязательств. Андрей Гребенников поблагодарил депутатов за внимательную работу над проектом бюджета, отметив, что этот, один из важнейших городских документов, должен разрабатываться и приниматься во взаимодействии исполнительной и представительной ветвей власти.
Не только о бюджете
Единогласно проголосовал депутатский корпус за изменения, вносимые в Устав Мирного. Поправки коснулись, в частности, статей, регулирующих вопросы местного значения, полномочия городской администрации, основы деятельности контрольно-счетной комиссии, а также определяющих статус депутата горсовета и главы Мирного. Были дополнены статьи «Ответственность главы Мирного перед государством» и «Удаление главы Мирного в отставку».
Среди других принятых депутатами решений стоит выделить четыре, которые касаются разных направлений муниципального контроля: жилищного, земельного, в сфере благоустройства, на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве. В положения, регламентирующие их проведение, были внесены дополнения в связи с необходимостью приведения нормативного правового акта в соответствие с требованиями федерального законодательства. К имеющимся в документах видам профилактических мероприятий, проводимых контрольными (надзорными) органами, добавлен профилактический визит (вид профилактического мероприятия, которое проводит орган муниципального контроля в форме беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи). Основная цель профилактического визита – снижение административной нагрузки на контролируемых лиц.
С полным текстом решений городского Совета можно ознакомиться на официальном сайте Мирного (www.mirniy.ru) и в «Бюллетене нормативных правовых актов городского округа Архангельской области «Мирный».
Лилия Петренко