Уточнить свои границы: в республике проходит комплексная кадастровая работа
Уже несколько лет в республике ведётся работа по упорядочиванию отношений в сфере недвижимости, называется она – комплексная кадастровая работа (ККР). Это очень важный процесс, который поможет уточнить местоположения границ земельных участков и исправить реестровые ошибки. О значении этих работ, о том, где они проводятся, «Якутии», рассказал Пётр Тарабукин, заместитель руководителя Управления Росреестра по Якутии.
– Пётр Петрович, комплексная кадастровая работа в республике проводится впервые или когда-то что-то подобное уже было?
– Впервые республика попала в пилотный проект в 2018 году. С того времени ежегодно увеличивается количество охваченных ККР кадастровых кварталов. Если в прошлом году работы прошли в 23-х кварталах Амгинского, Горного, Мирнинского, Намского и Олёкминского районов, то уже в этом году они пройдут в 138 кадастровых кварталах 11 муниципальных образований, в Амгинском, Горном, Кобяйском, Ленском, Намском, Нерюнгринском, Олёкминском, Сунтарском, Усть-Алданском, Чурапчинском улусах и ГО г. Якутск. Всего работой будут охвачены порядка 78 500 объектов недвижимости.
– Для чего необходимо их выполнять?
– Начну с того, что под комплексными кадастровыми работами понимаются кадастровые работы, которые выполняются одновременно в отношении всех расположенных на территории одного кадастрового квартала или территориях нескольких смежных кадастровых кварталов земельных участков, зданий строений сооружений и объектов незавершенного строительства.
В результате уточняются местоположения границ земельных участков, границ зданий, сооружений, объектов незавершённого строительства, обеспечивается образование земельных участков, на которых расположены здания, в том числе многоквартирные дома, сооружения, земельных участков общего пользования, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами. Также исправляются реестровые ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) о местоположении границ земельных участков и контуров зданий, сооружений, объектов незавершённого строительства.
Ранее заказчиками ККР выступали органы местного самоуправления. А финансирование производилось за счёт местных бюджетов и субсидий из региональных и федеральных фондов.
В марте 2021 года вступил в силу разработанный Росреестром Федеральный закон от 22 декабря 2020 г. № 445-ФЗ. Законодательное нововведение позволило участникам садовых и гаражных товариществ, собственникам недвижимости в коттеджных посёлках самостоятельно инициировать проведение комплексных кадастровых работ и выполнять их за счёт внебюджетных средств.
Кроме того, сообщества получили возможность оформить единый документ на всю территорию, определить точные характеристики объектов недвижимости: земельных участков, расположенных на них зданий, и при необходимости исправить реестровые ошибки.
Одним словом, комплексные кадастровые работы – это многоэтапный процесс. Для жителей республики проводимая работа – большое подспорье в решении земельных проблем, ну и существенная экономия семейного бюджета, так как проведение межевания земельного участка гражданина будет происходить за счёт государственных средств. Надо отметить, что межевание будет проходить не только на одном участке, а совместно с соседними, так что в будущем споров по границам участков быть не должно.
– Кстати, как часто соседи выясняют отношения из-за споров по границам участков?
– Люди бывают разные, так что и за 50 сантиметров может развернуться настоящее противостояние. Таких случаев немного, но бывает.
Кадастровые ошибки
– Вы сказали, что комплексная кадастровая работа – это многоступенчатый процесс. Как он происходит?
– Вообще, основанием для выполнения ККР является государственный или муниципальный контракт, где заказчиком выступает уполномоченный орган местного самоуправления, а если заказчиком выступают сообщества или отдельные граждане, то договор на выполнение ККР. Сами кадастровые работы выполняют кадастровые инженеры, которые, к слову, отметят свой профессиональный праздник 24 июля.
Обязательным является информирование населения о проводимых работах, после чего кадастровые инженеры приступают к работам. На первом этапе они получают или собирают необходимые документы с исходными данными. Например, сведения из ЕГРН, адресного реестра, архивов органов местного самоуправления, информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.
Также инженер подаёт в Росреестр заявление о внесении в ЕГРН сведений об адресах электронной почты, почтовые адреса правообладателей объектов, подготавливает карты-планы территории.
Далее местоположение границ земельных участков согласовывает специальная комиссия.
Результатом этих работ станет внесение в ЕГРН точных сведений о местоположении границ земельных участков, зданий, сооружений, объектов незавершённого строительства.
Всё это приведёт к повышению уровня юридической защиты прав и законных интересов правообладателей, устранению ошибок, допущенных при определении местоположения границ объектов недвижимости, снижению количества земельных споров.
– Почему возникают реестровые (кадастровые) ошибки?
– Реестровая (кадастровая) ошибка – это несоответствие фактических сведений об объекте недвижимости и сведений о них, содержащихся в базе данных ЕГРН. Они могут закрасться, если была воспроизведена ошибка в документе, на основании которого были внесены сведения в ЕГРН.
По республике реестровые (кадастровые) ошибки в основном возникают из-за того, что при оформлении документов в 80-х в 90-х годах прошлого столетия были неточности. По-простому сказать, когда выделяли участок, не придерживались нормативной точности при определении границ на карте, а потом на месте собственникам говорили, что примерно здесь ваша земля. Люди огораживали её и начинали строиться. Так что комплексная кадастровая работа в том числе призвана исправить исторически накопленные ошибки прошлого.
Хочу отметить, что якутяне сейчас очень ответственно стали относиться к оформлению своей недвижимости, ведь именно кадастровый документ защищает собственников от незаконных посягательств на их землю, недвижимость.
Закон на стороне собственников
– Может ли поменяться площадь земельного участка при проведении комплексных кадастровых работ?
– В этом плане законодательство на стороне собственников. Конечно, при уточнении местоположения границ участка площадь может измениться. Но в законе есть ограничения минимального и максимального параметра возможного изменения площади.
По правилам площадь земельного участка в результате уточнения границ может уменьшиться не более чем на десять процентов по сравнению с указанной в ЕГРН. Если такой случай произошёл, то сведения о таком участке включаются в карту-план только с письменного согласия правообладателя с результатами кадастровых работ.
Отдельно хочу отметить, что по закону повторное выполнение комплексных кадастровых работ не допускается. Также правообладатели объектов недвижимости не могут препятствовать проведению ККР, наоборот, они обязаны обеспечить исполнителю доступ к объектам недвижимости.
– Как и где можно узнать, проводятся ли в отношении моего земельного участка, дома комплексные кадастровые работы?
– Вся информация о проведении ККР в течение 10 рабочих дней со дня заключения контракта размещается в официальном печатном издании и на официальном сайте заказчика – органа местного самоуправления, указанием территории, где проводятся работы, сроках и графике работ, исполнителе и ответственных лицах.
Дополнительно заинтересованные лица могут ознакомиться с информацией на сайте Росреестра.