Убить нельзя чипировать: как бороться с бродячими собаками в Ставропольском крае

Грядущие поправки в закон об ответственном обращении с животными, с разрешением на усыпление агрессивных собак вызвали дискуссию и на Ставрополье. В ситуации разбирался NewsTracker. Вечная проблема? Менее, чем через неделю, 16 мая Госдума РФ может принять в первом чтении законопроект, который предлагает наделить законодательные собрания и глав регионов правом самостоятельно регулировать обращение с домашними животными, опираясь на мнение местного населения. Сейчас федеральный закон запрещает усыплять бездомных животных, поэтому в городах отлавливают собак, стерилизуют и выпускают обратно. История началась со смерти ребенка в Оренбургской области из-за нападения собак. После этого парламентарии региона при участии губернатора разработали предложение о разрешении умерщвления агрессивных бродячих собак. Данный документ направили в Госдуму. В Ставропольском крае нападения собак на людей не являются из ряда вон выходящим случаем. Например, 12 февраля на улице Федеральной Ставрополя на 17-летнюю девушку напала собака. Она кусала девушку за ноги и пыталась повалить на землю. По словам ее отца, дочка еле отбилась от собаки. От травм ее спас толстый слой теплой одежды и высокие сапоги, но инцидент не прошел бесследно — от перенесенного стресса у девушки началась паническая атака. В марте резонанс получила история со стаей собак, обитающих в районе железнодорожного вокзала Михайловска. Местная жительница засняла на видео, как они на нее лаяли и бросались. Ситуацию усугубляет наличие рядом детского клуба, куда ходят юные жители города. В апреле в районе школы №11 Ставрополя две собаки напали на ребенка, одна из которых укусила его за ногу. Совсем недавно глава администрации Кисловодска Евгений Моисеев поддержал законопроект, который даст право регионам усыплять собак. А 10 мая положительный отзыв на проект изменений отправила и Дума Ставропольского края. Бездумное вмешательство в природу Представитель уполномоченного по защите прав предпринимателей в Георгиевском городском округе Дмитрий Котов в свое время сам занимался разведением породистых собак и поэтому нравы животных знает не понаслышке. «Человек активно и бездумно вмешивается в природу, в естественные природные процессы, история с собаками — один из таких примеров. Ведь очень многие заводят себе питомцев, а потом или не справляются и выкидывают, или отпускают на самовыгул, или животные сбегают. Таким образом формируются уличные стаи. А некоторые несознательные граждане еще и прикармливают их», — отметил собеседник. Именно в стаях сосредоточена главная опасность для людей. «Даже стерилизованные и чипированные собаки, когда находятся в стае, становятся агрессивными, поодиночке нападений практически не бывает. Около недели назад я забирал ребенка с дополнительных занятий, которые проходят в одном из густонаселенных микрорайонов Георгиевска, когда на меня напала вот такая стая собак», — рассказал Котов. Решать проблему он предлагает всеобъемлюще. «Вначале необходимо избавиться от стай: к сожалению, сейчас иначе чем изоляцией их от людей это сделать невозможно. А после этого препятствовать попаданию на улицы новых. Для этого, во-первых, нужно вводить паспорт животного, метить его, например, татуировкой и, в случае обнаружения такой собаки на улице, серьезно штрафовать нерадивого владельца. А, во-вторых, нужно начинать наказывать за прикармливание бродячих собак: естественно, что они живут там, где их кормят, и защищают территорию», — поделился мнением представитель бизнес-омбудсмена. Убийство — не выход Директор благотворительного фонда помощи животным «Ковчег» Ирина Газарян считает, что усыпление бродячих животных — не выход. «Программа чипирования работает, просто за всеми трудно успеть. Ежедневно безответственные люди выбрасывают на улицы Ставрополя 10-12 животных, то есть даже при полном уничтожении, через 2 месяца популяция возобновится. Другой вопрос — это то, что эвтаназии подвергаются доверчивые, то есть не опасные для людей собаки, настоящих дикарей отловить крайне сложно», — отметила эксперт. По ее словам, проблема стай действительно есть, но они формируются опять-таки из-за разгильдяйства. «В стае агрессия может быть только если в ней есть течная сука, что, опять-таки, невозможно при стерилизации. При этом отловите такую стаю — 40% ее собак являются домашними и находятся на самовыгуле, то есть опять-таки имеем дело с разгильдяйством. Еще вопрос — как выпускаются собаки после стерилизации и чипирования: обычно никто на заморачивается выпуском каждой в том дворе, где поймали, а выпускают скопом, с чем мы неоднократно пытались справиться», — рассказала собеседница. На данный момент волонтеры готовы предложить человеческие ресурсы для переписи и чипизации домашних собак чтобы впоследствии контролировать самовыгул. «Это стоит порядка 1000 рублей и возможно делать в клиниках автоматически: при первом посещении животным. Наши предложения не слышат ни в Госдуме, ни в администрациях, нигде. Вместе с тем нужно понимать, что наличие бездомных собак выгодно, так как на решение данной „проблемы“ выделяются деньги из бюджета. Вместе с тем в России есть регионы, где все в порядке, например, Санкт-Петербург. Там на улицах практически нельзя найти собак, поэтому нередко желающие завести питомца обращаются в другие регионы, в том числе и к нам», — поделилась мнением Газарян. Решение одной проблемы с возникновением других Координатор Центра гражданских инициатив СКФО Валерий Ледовской считает, что до сих пор по данной теме не проводилось максимально глубокого исследования. «Усыпление собак — это затыкание одной „дырки“ с потенциальным открытием других. Мне кажется, что в данной теме никто не проводил серьезный системный анализ проблематики и поэтому предлагаются решения, которые не только не будут эффективными, но и потенциально могут еще больше навредить. Нужно в принципе менять подходы к поиску и реализации методов решения подобных социальных проблем», — отметил Ледовской. Для гарантированного решения проблемы необходимо воздействовать на причину, а не бороться с симптомами. «В теме с бродячими собаками симптомы известны. Брошенные собаки сбиваются в стаи, нападают на людей и в лучшем случае кусают, в худшем — это угроза жизни людей, особенно детей. Причины же этого явления — в людях, которые заводят собак, а затем бросают. По сути, первопричина многих социальных проблем, и эта не исключение, — безответственность людей», — указал собеседник. Он также уверен, что первое, что нужно делать в данной теме домашних животных — это повышать ответственность хозяев. Необходимо сделать так, чтобы собак не бросали на улице или в лесу. «Для этого организовано чипирование домашних животных и другие мероприятия, которые позволят по крайней мере после отлова собак установить бросившего хозяина. И наказать его за последствия своих безответственных действий. Да, кажется, что усыпление бродячих собак — это самый короткий путь решения проблемы. Но это не так. Усыпление собак никак не воздействует на причину. Никак не повышает ответственность хозяев животных. Более того, от общества скрываются последствия безответственных действий», — подчеркнул Ледовской. Он перечислил причины, по которым считает усыпление неэффективным. «Процесс эвтаназии животных связан с применением веществ, которые могут вызвать остановку сердца. И оборот соответствующих веществ необходимо контролировать. А здесь широкое поле для коррупции и потенциальное увеличение преступности с применением соответствующих химикатов. И если процесс эвтаназии организовывать с обеспечением всех необходимых процедур безопасности, то это может оказаться дороже, чем содержание приютов. И я уверен, что необходимые меры безопасности выдержаны не будут. И таким образом, не решив проблему-источник, мы добавим другие, более сложные проблемы», — поделился мнением координатор ЦГИ СКФО. Также он напомнил, что приюты показывают последствия человеческой жестокости и безответственности. «Их всегда можно показывать, особенно важно эти последствия показывать детям. И учить на этом примере их ответственности. Чтобы в будущем они так со своими друзьями меньшими не поступали. Без этого не обойтись», — уверен Ледовской. Важно и то, что, решив проблему ответственности на уровне обращения с домашними любимцами дальше уже проще работать с другими общественными проблемами, где необходимо проявление ответственности людей. «Я же бы предложил решение этой проблемы дворовых собак использовать как начальную точку решения и других социальных проблем. Например, проблеме благоустройства (хотя бы чистоты) придомовых территорий, а затем и рекреационных городских зон, заповедных зон, проблеме бережного отношения к экологическим ресурсам, проблеме снижения антропогенной нагрузки на город и так далее. Было бы приятно жить в обществе, где животных не нужно будет усыплять, а приюты нужны будут лишь для оказания услуг передержки животных, например, во время поездок хозяев. А потом вдруг окажется, что в России не нужны детские дома. А потом вокруг домов будет чисто не потому, что убирают, а потому что не сорят. А потом люди будут выбирать тех муниципальных депутатов, которые будут действительно развивать микрорайоны городов», — поделился мнением собеседник. Когда данный материал был готов, стало известно, что зампред комитета Госдумы по промышленности и торговле Александр Спиридонов подготовил поправку, согласно которой самовыгул собак будет приравнен к выбрасыванию их на улицу. По предложению депутата, за подобные действия необходимо штрафовать в размере МРОТ. А чтобы выброшенная или самовыгуливающаяся собака могла быть идентифицирована. Спиридонов предложил обязать всех хозяев чипировать питомцев и заводить на них паспорта.