Как живёшь, фермер?
На прошлой неделе татарстанские фермеры в 22-й раз на республиканском уровне обсудили свои проблемы. Площадку для съезда им любезно предоставил Минсельхозпрод – во Дворце земледельцев в Казани. На встречу собрались более двухсот делегатов со всей республики. Они обозначили большой круг проблем, требующих первоочередного решения. Остро звучали вопросы ценового диспаритета – значительного роста затрат на минеральные удобрения, горюче-смазочные материалы, средства защиты растений, металл, стройматериалы. Сетовали участники встречи на несовершенство земельных отношений, недоступность для многих кредитных ресурсов, административные и контрольно-надзорные барьеры, связанные в том числе с внедрением цифровых систем, регламентирующих каждое действие сельхозтоваропроизводителя.
А ЗАТЕМ РЕЧЬ ЗАШЛА О ПРОБЛЕМАХ…
Председатель Ассоциации фермеров и крестьянских подворий РТ Камияр Байтемиров начал своё выступление, как и полагается, с хорошего. При этом не ограничился информацией о крестьянско-фермерских хозяйствах, а рассказал о достижениях других форм предпринимательства на селе. «Валовая продукция КФХ составляет 23,6 миллиарда рублей в год, сельскохозяйственных потребкооперативов – более восьми миллиардов, личных подсобных хозяйств – 98,2 миллиарда, что составляет 51,3 процента от общей республиканской валовой выручки», – сообщил он.
А затем зашла речь о проблемах. Камияр Байтемиров выразил общую озабоченость фермерского сообщества «пулом административных и контрольно-надзорных барьеров», связанных в том числе с внедрением цифровых систем «Зерно», «Цербер», «Меркурий». Предъявляемые от имени государства требования по маркировке продукции, по его утверждению, зачастую несоразмерны с возможностями аграриев. Позже в резолюции съезда фермеры предложили исключить малые формы хозяйствования из перечня организаций, к которым применяются требования ветеринарных правил, предусматривающие ежедневную ветеринарно-санитарную экспертизу молока и молочных продуктов, вступивших в силу с 1 марта 2022 года, а также освободить от маркировки продукцию, реализуемую КФХ самостоятельно на собственных землях.
В очередной раз отмечено, что в «любимчиках» у государства остаются крупные предприятия. «Как объяснить, что в республике субсидий по разным видам государственной поддержки крестьянские (фермерские) хозяйства получили 19,7 процента относительно стоимости валовой продукции, а более 80 процентов достались всем остальным, агрохолдингам в первую очередь?» – задал вопрос Камияр Байтемиров.
С КЕМ ПАРНЯМ СОЗДАВАТЬ СЕМЬИ?
Как никогда тревожно прозвучала тема миграции сельских жителей, темпы которой, по оценке участников съезда, перешли все разумные границы. Из покидающих деревни и сёла почти 60 процентов составляет молодёжь, при этом представительниц прекрасной половины среди уезжающих в четыре раза больше, чем мужчин. Невесты переезжают в города, и сельским парням не с кем создавать семьи.
В целом по Татарстану за последние 20 лет из сельской местности выбыли 101,6 тысячи человек – в перерасчёте на территории это значит, что опустели четыре муниципальных района! На селе остро не хватает специалистов, механизаторов. И роботизированные коровники фермеры строят в том числе и по причине кадрового голода: на фермах трудятся в основном женщины предпенсионного возраста, которые со дня на день уйдут на заслуженный отдых, так что коровы останутся без доярок. Стало обычным делом нанимать в работники жителей соседних с Татарстаном регионов – Чувашии, Марий Эл, Удмуртии, Кировской области либо трудовых мигрантов из стран СНГ.
Фермерство нуждается в новых кадрах. Нужно привлекать людей в отрасль, популяризировать и создавать новый образ успешного агрария, который должен стать притягательным для молодёжи, считает председатель Ассоциации фермеров Дрожжановского района Равиль Бикчуров. Он сам – успешный предприниматель, его КФХ высокодоходно. Но и он почувствовал, что город оказывается для молодёжи намного привлекательнее села. Чтобы молодые оставались на земле, им нужно прежде всего предоставлять бесплатное жильё.Равиль Бикчуров предлагает ввести требование обязательной отработки в районах выпускников аграрных вузов, отучившихся на бюджетных местах или в рамках целевого набора, и отменить ЕГЭ для тех, кто не собирается поступать в вузы, а выбирает рабочие профессии.
Фермеры указали и на административные барьеры, которые мешают им в полной мере реализовать доходность и потенциал своих хозяйств.
В некоторых районах чиновники придерживают уже выделенные фермерам земли либо под любым предлогом пытаются отобрать арендованные участки земли. Так, член КФХ Тетюшского района Екатерина Кучумова рассказала об очередной грустной истории. Их КФХ задумало открыть центр по производству посадочного материала – саженцев ягод и фруктов. Маточные сады для деревьев планируется разместить в каждой из пяти климатических зон Татарстана. Одну из них хотели расположить в Тетюшском районе, где хозяйством арендовано четыре гектара земли. Участок огорожен высоким забором, электрифицирован, обеспечен системой полива. Однако, по словам Екатерины Кучумовой, администрация Тетюшского района не разрешает КФХ не только перевести арендованные земли в собственность, но и не продлевает аренду и требует их незамедлительного освобождения. В противном случае «оставляет за собой право принудительного освобождения арендованных земель и взыскания с КФХ необоснованного обогащения в связи с их дальнейшим использованием».
Возможно, административные препоны чинятся в связи с тем, что 1 марта в силу вступил федеральный закон №299-ФЗ, согласно которому фермерам предоставлено право строить жилые дома на землях сельскохозяйственного назначения. Понятно, что эта мера направлена на поддержку развития фермерских хозяйств и сельской местности. Ведь это так важно, что хозяин земли имеет возможность и проживать поблизости. Но в законе указано, что субъекты вправе принять локальные законодательные акты и определить «муниципальные образования, на территории которых не допускается его действие». То есть местные власти сами решают, где можно фермерам строиться, а где нет. Аграрии опасаются, что земля уйдёт на сторону, а власти будут необоснованно ограничивать действие федерального закона и запрещать строительство фермерских домов на сельхозземлях. В итоговой резолюции они изложили своё видение решения этой проблемы.
Остро звучал вопрос реализации произведённой продукции. Как признались фермеры, еженедельные ярмарки в районах и городах республиканского значения и шатровые площадки в агропромпарке в Казани помогают в этом отношении, но не спасают, так как не позволяют вести постоянную торговлю.
МИНИСТЕРСТВО ПОДДЕРЖИТ ХОТЯ БЫ СОВЕТОМ
В работе съезда принял участие министр сельского хозяйства и продовольствия Марат Зяббаров. Выслушав выступления, он в свою очередь обозначил уже возникшие и грядущие проблемы, связанные с введением санкций в отношении России со стороны западных стран. Судя по всему, министерство готово поддержать фермеров в этой непростой ситуации, но пока не совсем знает, каким образом.
«На рынке отмечается нехватка сельскохозяйственной техники, запасных частей к ней. Для снижения негативного влияния ограничений на экономику сельскохозяйственного сектора министерством проводится работа по доведению информации об отечественных производителях запасных частей, в том числе на импортные машины и оборудование, – отметил министр. – Мы аккумулируем информацию от фермеров по возникающим вопросам, в том числе связанным с поставкой запчастей, семян, оборудования. Ежедневно проводим оперативный штаб, а также работаем с федеральными министерствами. Пока, так скажем, всё сложно – в режиме ожидания».
В последние годы в сельской экономике, как и в строительстве, участие трудовых мигрантов может стать основным условием её воспроизводства
Озабочены птицеводы, ведь подорожали инкубационные яйца и суточные цыплята. Производители кормов и добавок боятся продешевить и заморозили их продажи. Поднялись цены на семена сахарной свёклы, и поставщики ставят условие о стопроцентном авансе. «Щелково Агрохим» подтверждает наличие семян свёклы. «Мы знаем, что их качество уступает зарубежным семенам, но, как бы то ни было, это выход из положения. При необходимости мы вас с ними состыкуем. У нас есть хозяйства, занимающиеся выращиванием сахарной свёклы. Надо для себя определиться, не тянуть и чего-то не выжидать», – посоветовал Марат Зяббаров.
В отношении цен на корма, удобрения, препараты, технику министр рекомендовал: «Заранее прогнозируйте, посмотрите свои договоры, что там прописано. Но режим выжидания нам применять нельзя, этими вопросами нужно вплотную заниматься».
Марат Зяббаров считает, что не ожидается проблем с отечественными ветеринарными препаратами, а также семенем для молочного и мясного скотоводства. Племпредприятие «Элита» готово обеспечивать бесперебойную работу сельхозформирований. Некоторая зависимость останется в обслуживании доильных роботизированных комплексов и молокопроводов, однако в России есть компании, в том числе татарстанские, которые могут предоставить отечественные аналоги и сопровождать их работу, успокоил министр.
ОБРАТИЛИСЬ К ДЕПУТАТАМ
Традиционно по итогам съезда Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов по ключевым проблемам делегаты подготовили резолюцию-обращение к исполнительным органам власти и депутатам.
В нём они, в частности, попросили Государственный Совет РТ внести предложения по изменениям в Федеральный закон №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», исключив положения о проведении конкурса в отношении участков, на которые, помимо КФХ, подали заявления иные лица, не являющиеся такими хозяйствами. Кроме того, участники съезда попросили дать КФХ возможность получать земельные участки без торгов при условии, что хозяйство осуществляет свою деятельность не менее одного года и его члены проживают в сельской местности. Делегаты просят также добиваться выполнения закона о возможности строительства домов фермерскими хозяйствами на сельхозземлях, находящихся в собственности, и при необходимости внести в Госдуму РФ предложения об изменениях в соответствующий закон.