Артем Бичаев: «Конституция Дагестана стала ярким выражением исторического выбора дагестанцев – быть вместе с Россией»
МАХАЧКАЛА, 26 июля – РИА «Дагестан». Основному закону Дагестана сегодня исполняется 30 лет – Конституция республики была принята 26 июля 1994 года.
Ко Дню Конституции РД депутат Государственной Думы РФ Артем Бичаев рассказал журналисту РИА «Дагестан» о том, насколько исторически важным событием для республики было принятие Конституции, важных поправках в нее, а также рассказал о своей парламентской деятельности в рамках законодательства региона.
— Почему принятие Конституции Дагестана – исторически важное событие для республики?
— Дагестан – край десятков языков и сотни диалектов, разнообразия культур, верований, традиций и бытового устройства, богатейшей истории. Объединить такую территорию может лишь уклад исключительной силы, который принимается всеми сразу и каждым человеком в отдельности. Именно такой уклад и был определен Конституцией Дагестана в непростое для него историческое время.
Конституция Дагестана стала серьёзным фактором консолидации дагестанского общества, она позволила сохранить мир и согласие на дагестанской земле, но самое главное — стала ярким выражением исторического выбора дагестанцев – быть вместе с Россией.
Практически заново была создана правовая база дагестанской государственности, реализован на практике принцип разделения законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти. Конституционный акт установил, что человек и его права являются высшей ценностью, а их защита – обязанностью государства.
— Как Вы уже сказали, основной закон был принят в непростое для республики время. К чему же это привело, дало ли принятие свои плоды?
— В непростой обстановке, в какой находилась страна и республика в начале 90-х годов XX века, дагестанцы нашли в себе мудрость избежать политических крайностей, заняли ответственную и взвешенную позицию, смогли подчинить процесс разработки и принятия Конституции интересам Дагестана и России. Идеи, заложенные в Конституции, были призваны предотвратить развитие деструктивных процессов, обеспечить стратегические интересы народов Дагестана. В Конституции подчеркивалось равенство всех народов республики и гарантировалось сохранение их национально-культурной самобытности, традиций и языка. Именно эти аспекты и дали серьезные плоды – мы видим, как и по сей день в Дагестане мирно уживаются все национальности и религии.
— По Вашему мнению, какие существенные поправки были внесены в Конституцию Дагестана с 1994 года?
— На мой взгляд, к Конституции 1994 года была важная поправка, которая выделяла ее из общего ряда аналогичных документов субъектов Российской Федерации. Так, высшим органом государственной власти признавалось не единоличное должностное лицо, а коллегиальное образование – Государственный Совет Республики Дагестан, который состоял из 14 человек и формировался Конституционным собранием Республики Дагестан. Мне кажется, это очень соответствовало духу времени и потребностям общества.
— В Конституцию было внесено около 10 поправок с момента ее принятия. С чем, на Ваш взгляд, связаны столь частые поправки и насколько они оправданы?
— Одни из важнейших поправок были приняты в июле 2003 года. Тогда положениями Конституции Республики Дагестан стали введение поста Президента РД – высшего должностного лица республики, возглавляющего исполнительную власть, наделяемого полномочиями Народным Собранием РД по представлению Президента Российской Федерации, а также изменение порядка формирования законодательного органа Дагестана. Уверен, что это связано с тем, что и Россия, и Дагестан за девять лет, прошедших с момента принятия Конституции 1994 года, прошли большой путь как в общественно-политической жизни, так и в экономической ситуации – закончился так называемый переходный период развития.
— Будучи депутатом Госдумы РФ, принимаете ли Вы участие в принятии законов на республиканском уровне?
— Конечно, я участвую в принятии законов на республиканском уровне. Наиболее яркий пример – это отмена транспортного налога для ветеранов боевых действий, воевавших в Афганистане. Делегация «афганцев» пришла ко мне на прием в Буйнакске, я выслушал их, и при поддержке Главы Дагестана и спикера парламента региона данный закон был принят.
— Обсуждаются ли региональные проекты, которые выносятся парламентом Дагестана, в Госдуме?
— Разумеется, к примеру сейчас у нас в Государственной Думе находится закон, инициированный Народным Собранием РД и направленный на защиту государственных интересов при госзаказе, когда недобросовестные участники конкурсных процедур и торгов указывают неверный опыт и в результате срываются сроки строительства объектов в республике, так как они попросту не умеют ничего делать. Мы неоднократно встречались и регулярно взаимодействуем по этому вопросу с Комитетом Народного Собрания РД по экономической политике и сейчас ждем отзыва Правительства РФ для дальнейших действий.