"Земля на Кавказе - больная тема". Активистов из Дагестана обвинили в сепаратизме за критику поправок в Конституцию
0
1158
Депутат Госдумы от Дагестана Султан Хамзаев и его помощник, член Общественной палаты республики Ян Иванов пригрозили местным гражданским активистам уголовными делами. Политики обвинили их в сепаратизме из-за критики внесения изменений в дагестанскую Конституцию.
Пакет поправок в главный документ республики депутаты Народного собрания Дагестана приняли 27 октября. Среди прочего он предусматривает отмену ограничения на руководство регионом более двух сроков подряд и снятие с главы Дагестана функций гаранта "единства и территориальной целостности республики". За принятие поправок проголосовали 73 депутата, против - двое. Еще двое воздержались. Юристы, правозащитники, общественные и политические деятели Дагестана критиковали изменения еще до их принятия. Кроме того, они просили и главу республики Сергея Меликова, и парламентариев снять законопроект с рассмотрения.
В выложенном накануне голосования видеообращении депутат Хамзаев назвал принимаемые поправки "выравниванием" основного закона республики по отношению к федеральной Конституции и обвинил "отдельную узколобую группу" в попытке "раскочегарить эту тему".
Спикер подчеркнул, что противники поправок "орали, кряхтели, пыхтели, тужились и обманывали людей", назвал их "идиотами" и "националистами" и потребовал "выдать им волчий билет". В виноватые Хамзаев записал и своих коллег по Госдуме (республику представляют восемь человек), которые "не ведут разъяснительную работу", а также превентивно обратился к депутатам Народного собрания, назвав "лицемерами" тех, кто мог бы проголосовать против поправок, но не сделал этого.
Позже Хамзаев добавил – протест инициирован отдельными чиновниками, которые боятся вовсе не исключения из Конституции гарантий территориальной целостности, а новой возможности главы отправлять в отставку из-за плохой работы руководителей муниципалитетов. Именно они, по мнению члена Госдумы, "раскачивают лодку".
Корреспондент Кавказ.Реалии отправил Султану Хамзаеву через сайт Госдумы официальный запрос с просьбой прокомментировать его слова, но на момент публикации не получил ответа.
Помощник Хамзаева Ян Иванов заявил, что "отдельные провокаторы прикрываются "общественностью" и посоветовал им "обратиться к психотерапевту".
Канал "Что там у дагестанцев?" цитирует еще более резкое заявление Иванова: недовольство поправками "может закончиться уголовными делами о сепаратизме", раз "они прямо сомневаются в конституционном строе, где за целостность России и субъектов отвечает президент страны".
В России предусмотрена уголовная ответственность за призывы к нарушению территориальной целостности страны и за само обсуждение возможного отделения ее субъектов.
"Народ наэлектризован"
Когда отсутствуют аргументы и доводы для диалога, в ход идут громкие обвинения и угрозы, считает член Общественной палаты Дагестана Шамиль Хадулаев. Он одним из первых отреагировал на угрозы Хамзаева, записав видеообращение.
"После этих громких обвинений возникает вопрос, знаком ли вообще Хамзаев с традициями горцев? Если знаком, то не оскорбил бы большую группу пожилых активистов и правозащитников - это очень серьезно воспринимается на всем Кавказе. Люди абсолютно добровольно собрались для обсуждения ключевых вопросов нашего народа, опираясь исключительно на Конституцию, а их обвинили в сепаратизме", - рассуждает в разговоре с Кавказ.Реалии Хадулаев.
У сторонников поправки об исключении ответственности главы за территориальную целостность нет весомых доказательств ее законности, подчеркивает собеседник. Так, во время круглого стола с активистами депутаты Народного собрания не предоставили требуемые аргументы, а сам Хамзаев уклонился от приглашения выйти на видеосвязь.
"В Дагестане могут многое простить. Но вопрос земли - страшная тема, намекать, что кто-то отберет даже метр, на Кавказе неприемлемо, - повторяет доводы Хадулаев. - С 2019 года постоянно ходят слухи, что у нас заберут часть республики. Народ наэлектризован".
Хадулаев уверен: ранее никто из представителей властей публично не смел запугивать активистов. По его словам, бывали попытки "оказать давление в частном порядке", но публично "даже намеков не могло быть".
"Обвинение в сепаратизме очень тяжелое. Но я ни разу не слышал от тех, кто выступает против поправок, призывов отделиться от России. Думаю, даже силовики, которые нас всех прекрасно знают, просто посмеялись над этим", - подытожил Хадулаев. По его мнению, "нет самого состава преступления", в котором якобы виновны активисты.
На митинг – через ЦПЭ
Порядка 80% депутатов Народного собрания – члены фракции "Единой России", а сами поправки инициированы главой республики Сергеем Меликовым – секретарем дагестанского отделения партии власти, поэтому "результат голосования был очевиден, хотя абсолютное большинство дагестанцев не поддерживает поправки", объясняет в беседе с Кавказ.Реалии председатель комиссии по обеспечению общественного контроля и экспертной деятельности Общественной палаты Дагестана Наби Ахадов.
Сразу несколько НКО обратились в администрацию Махачкалы с уведомлением о проведении в день голосования митинга, и той же ночью ко всем авторам обращения пришли сотрудники Центра по противодействию экстремизму МВД. Всем вручили предостережения, а некоторых даже доставили в отдел полиции. Это еще больше увеличило пропасть между властью и обществом, считает Ахадов.
"Если бы руководители республики лично выступили с разъяснениями, почему именно сейчас инициированы эти поправки, что они дают Дагестану, почему назначенный сверху глава, который теперь способен править в многонациональной республике пожизненно, не хочет отвечать за территориальную целостность и отчитываться перед "избравшим" его парламентом, обострения ситуации можно было бы избежать", - утверждает член Общественной палаты.
Информацию о давлении на авторов уведомления о митинге подтверждает активист движения "ГородНаш", член Общественной палаты Дагестана юрист Арсен Магомедов.
"Это стандартная реакция на любое не инициированное властями заявление о публичном мероприятии – полиция требует подписать предостережение о недопустимости нарушения законодательства, берет объяснения, начинают беспокоить участковые. Реакция незаконная, но уже привычная. Как правило, такое внимание силовиков не оборачивается какими-то серьезными последствиями, но начисто отбивает желание проводить подобные акции в будущем", - указывает Магомедов.
Как восстановить доверие?
Диалог между властью и общественностью, видимость которого предыдущие руководители региона хотя бы изображали, прекратился как таковой, констатирует дагестанский ученый и писатель Саид Ниналалов. По его мнению, он перешёл в обмен репликами, а иногда заканчивается и "грубыми наездами власть предержащих на общественников и журналистов".
"Депутаты приняли две пары противоречащих друг другу поправок, активисты не вышли на митинг, и, казалось бы, тема исчерпала себя. Тем не менее Хамзаев и Иванов зачем-то начали информационную кампанию, обвиняя оппонентов в сепаратизме и угрожая уголовными делами", - указывает собеседник Кавказ.Реалии.
По мнению Ниналалова, к этим угрозам нужно относиться серьезно, так как их авторы имеют огромный административный ресурс – по запросу того же депутата Госдумы могут возбудить уголовное дело.
"Для того, чтобы восстановить доверие общественности к власти, надо просто поговорить с общественными активистами. Не окрикивать по-генеральски, а услышать их мнение. И такие встречи должны быть регулярными, не только с членами Общественной палаты Дагестана, большая часть которых назначена сверху, а с представителями НКО, с журналистами, с теми, к кому дагестанцы прислушиваются, чье мнение уважают", - уверен писатель.
Хамзаев и Иванов лишь "ловят хайп, им важно, чтобы их популистские заявления обсуждали, причем без разницы в каком контексте", предполагает экс-депутат Народного собрания Дагестана Марат Асланов. Он считает, что политический капитал для них - медийность с помощью скандальных заявлений.
"В Дагестане еще раньше, чем на Западе, появилась "культура отмены" (бойкот определенной персоны. - Прим.ред.). Думаю, реальным лидерам мнений стоит банально игнорировать любые упоминания о Хамзаеве, Иванове и прочих, что называется "забанить" их", - подытожил Асланов.
***
Законопроект о внесении поправок в Конституцию был опубликован на сайте Народного собрания еще в июле. Перед депутатским голосованием для его обсуждения прошел инициированный Народным собранием республики круглый стол. Тем не менее на него не допустили представителей независимых СМИ и большинство критикующих поправки общественных активистов.
В 2019 году между Чечней и Дагестаном произошел конфликт, связанный с границами между республиками. Сначала в социальных сетях появился видеоролик, сделанный жителем Кизляра, с новым указателем на трассе у выезда из города, обозначающий, что это чеченская территория. После этого толпа местных жителей снесла знак.
Позже представители республик пришли к консенсусу – снесенный знак восстановили, а напротив него установили новый дагестанский указатель. Однако вопрос демаркации границ между Чечней и Дагестаном поднимался постоянно на протяжении всего следующего года – в него вмешался также спикер чеченского парламента Магомед Даудов.
В прошлом году чеченские всадники с флагами республики намеревались посетить могилу известного чеченского наиба периода Кавказской войны Байсангура Беноевского в Дагестане. Из-за того, что поход не был согласован с дагестанскими властями, колонну задержала местная полиция.