Заместитель губернатора Свердловской области Дмитрий Ионин рассказал о своем опыте работы в региональном парламенте
В 2024 году мы отмечаем 30-летие законодательной власти в субъектах Российской Федерации. О том, чем запомнилось второе десятилетие работы свердловского парламента, рассказал «Областной газете» самый молодой депутат Госдумы VII созыва, сейчас — заместитель губернатора Свердловской области Евгения Куйвашева — Дмитрий Ионин.
«Я постоянно работал „В ПОЛЕ“»
— Дмитрий Александрович, в 2011 году вы были избраны депутатом Законодательного Собрания Свердловской области VI созыва. Расскажите, по какому принципу строилась тогда работа? С какими сложностями вы сталкивались?
— Я стал депутатом в 26 лет. До этого у меня был опыт муниципального депутатства в Нижних Сергах, но, конечно, перестраиваться на более серьезный масштаб было непросто. Тогда деятельность парламента знаменовалась достаточно серьезной межфракционной борьбой, но в рамках комитетов работа была налаженной и дружной. В первую очередь это была заслуга председателя Заксобрания, курирующих комитет заместителей и председателей комитетов, в моем случае — комитета по развитию инфраструктуры и жилищной политике.
Я занимался проектом «Справедливое ЖКХ» — этим и был обоснован выбор комитета, в котором я трудился. Была задача — идти от частного к общему. Я постоянно работал «в поле» — проводил много приемов, встреч с избирателями во дворах, на их территориях. Решая частные проблемы — через депутатские запросы, подключения различных ведомств, мы составляли основу законопроектов, которые могли бы на региональном уровне отрегулировать именно тот вопрос, с которым к нам обратились конкретные жители.
— У вас были нестандартные подходы решения проблем. Например, вошел в историю факт вашего проживания в одном из бараков в Серове — для привлечения внимания властей к проблеме переселения из ветхого и аварийного жилья. Ваши коллеги поддерживали столь неординарные решения?
— По-разному. Я действительно несколько шире смотрел на полномочия депутата, считая, что он не просто может, а обязан привлекать внимание к какой-либо острой теме, в том числе через средства массовой информации и социальные сети. Я пользовался этим инструментом, понимая, что общественный резонанс поможет в решении конкретной проблемы. Работа велась не только для того, чтобы показать красивую картинку на телевидении. В конкретной ситуации в Серове был не просто пиар, в итоге сам барак расселили, а после этой резонансной истории наш комитет очень плотно поработал с министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства, с Николаем Борисовичем Смирновым, что привело к привлечению в бюджет Свердловской области дополнительных средств на расселение аварийного жилья из федерального бюджета в размере 700 миллионов рублей.
— Думаю, это лишь один пример столь оригинальной работы….
— Ходы были разные. Я сейчас понимаю, что где-то мы с коллегами по фракции, может, и перегибали — молодые, дерзкие. Но в целом с большинством своих коллег из Заксобрания мы сегодня если не друзья, то хорошие приятели. Мы не теряем контакта, даже перестав быть депутатами, а это говорит о том, что в пылу политической борьбы мы делали все правильно: не переходили на личности и сохраняли взаимоуважение.
Когда я уже стал депутатом Госдумы и приехал на заседание Заксобрания попрощаться, добрые слова нашлись про каждого сидящего в зале. Сейчас, работая заместителем губернатора, я не могу просто зайти в Заксобрание и сразу выйти: всегда встретишь тех, кто тебе искренне рад и с кем приятно общаться не только по работе.
Я очень надеюсь, что на 30-летие мы обязательно встретимся в душевной атмосфере — я скучаю по коллегам и с теплотой вспоминаю те времена.
— Такой прочный фундамент в отношениях помогает в работе сейчас?
— Конечно! Исполнительной власти, частью которой я являюсь, очень важно иметь плотные связи с депутатским корпусом. Наша задача — объяснять и обосновывать коллегам свои действия, и очень важно, когда коллеги тебе доверяют. Когда какие-то задачи требуют оперативных решений, как, например, в сфере туризма или цифровизации, нет элемента недоверия или недопонимания, все работают быстро и четко.
«Было важно показать и доказать, что депутат — это не человек в строгом костюме, жизни не чувствующий»
— А если вспомнить самые яркие моменты в законотворческой деятельности?
— В нашем созыве мы были инициаторами первых депутатских слушаний, связанных с проблемой поставки вагонов под вывоз инертных материалов в Свердловской области. Было большое мероприятие — с представителями РЖД, представителями органов власти, в том числе с федеральными регуляторами. Нам удалось решить этот вопрос.
Еще полезная практика — выездные комитеты. Когда в 2015 году замерзал Белоярский район (была проблема с котельными — Прим. «ОГ»), мы выезжали всем комитетом и сами ходили по подвалам, котельным, привлекали органы прокуратуры, жилищного надзора. По итогу проблема была решена, а виновных привлекли к уголовной ответственности.
Это вопрос работы на земле: было важно показать и доказать, что депутат — это не человек в строгом костюме, сидящий в кабинете за большим столом и жизни не чувствующий.
— Могли бы вы, основываясь не только на своем, но и на историческом опыте, оценить работу Заксобрания по десятилетиям? От лихих 90-х до нынешнего времени.
— В 2002 году, когда мне было 17 лет, я был на общественных началах помощником председателя комитета по экономической политике, бюджету, финансам и налогам тогда еще Областной Думы — Чойнзонова Банзаракца Лхамацыреновича, поэтому я помню, какой Дума была тогда. Безусловно, она эволюционировала все это время в зависимости от изменений в обществе, запросов общества. Заксобрание — это зеркало того времени, в котором мы живем.
— И что сейчас отражает это зеркало?
— Безусловно, сплочение общества перед внешней угрозой, перед гибридной войной, которая ведется против нашей страны. И так же действуют депутаты — я не помню такого сплоченного состава Законодательного Собрания, который движется в одном направлении.
«Не важно, какая у тебя партийная принадлежность, важно — сделал ли ты что-то полезное для территории»
— Как вы считаете, а есть ли какой-то особый — «уральский» — стиль правления?
— Конечно! Урал — такое особое место, где живут очень свободолюбивые, творческие и сильные характером люди. И это отражается во всех видах деятельности. Как человек, который, занимаясь выборами, объездил всю страну от Белгорода до Магадана, могу точно сказать, что культура и качество работы нашего парламента, на мой субъективный взгляд, все-таки выше, чем где-либо еще. И пиар, в хорошем смысле этого слова, также на высоте. Отличие депутата, политика от чиновника в том, что он должен привлекать общественное внимание, но не просто к себе, любимому, а к тем вопросам, которые необходимо решить. Он должен заражать людей вокруг идеями, чтобы у них был интерес, чтобы они видели процессы, которые происходят во власти. Это важно.
— А что бы вы посоветовали тем, кто хочет стать депутатом? Какими качествами должен обладать потенциальный народный избранник?
— Это должен быть разносторонний человек, с пониманием не только публичной политики или не только законотворческого процесса — как футболист, который должен стараться тренировать обе ноги одинаково. Без перекосов: важно привлекать внимание к происходящему в регионе, не переносить политические амбиции на законотворческий процесс. От принятия решения депутатов зависит, как завтра будет жить вся Свердловская область. На своем опыте я пришел к такому выводу: политика и трибуны — это одна история, а работа внутри комитета и работа над важными законопроектами в сфере ЖКХ, транспорта — другая.
— И все же, вы были избраны депутатом в составе фракции «Справедливая Россия». Было ли вам сложнее пробивать свои инициативы?
— Сложнее просто потому, что нас было 9 человек, а коллег из партии большинства — 28, и фракционную дисциплину никто не отменял. Нельзя однозначно сказать, лучше быть депутатом партии власти или оппозиционной партии — везде есть свои плюсы и свои минусы. Как показывает практика, не важно, какая у тебя партийная принадлежность, важно — сделал ли ты что-то полезное для территории, поддерживают ли тебя люди. Результат, как говорится, на табло.
— Что бы вы хотели пожелать своим коллегам, как поздравить?
— Коллег я поздравлю отдельно, причем — каждого. А со страниц «Областной газеты» я хочу поздравить жителей Свердловской области. Поверьте — у нас лучший на свете законодательный орган. Обращайте чаще внимание на то, что делают ваши депутаты и не стесняйтесь обращаться к ним со своими проблемами. У них есть широкий инструментарий — от депутатских запросов до возможности зайти в высокий кабинет с вашей личной проблемой. А потом, на основании этого, проанализировав все нюансы, решать их, в том числе и на законодательном уровне. Обращайтесь к депутатам. Ну и, когда будете обращаться, поздравьте их с 30-летием Законодательного Собрания.
Ранее депутат Законодательного собрания Михаил Копытов ответил на вопросы о том, какие проблемы решали в Областной думе в 90-е.
Опубликовано в № 265 (9780) от 23 ноября 2023 года.