«Это будет бесконечный конвейер смертей». Сотни петербуржцев выступили против принятия закона об убийстве бездомных животных — мы с ними поговорили
В конце февраля в Госдуму внесли законопроект, по которому приюты обязаны усыплять бездомных животных, которых никто не забрал в установленный срок (его должны определить власти на местах). С прошлого года такие правила действовали лишь в отдельных регионах, но этого законодателям показалось недостаточно.
«Высшая ценность — это человек, ребенок, который себя не может защитить», — объяснял инициативу спикер Госдумы Вячеслав Володин, указывая на случаи нападения бездомных животных. Против законопроекта выступили сразу несколько сенаторов, в крупных городах прошли акции протеста, тысячи россиян отправили обращения на имя президента.
«Бумага» поговорила с петербуржцами, выступившими против закона, активистами и зоозащитниками о том, почему эта инициатива кажется им и антигуманной, и бесполезной.
Сотни петербуржцев (как минимум) требуют не принимать закон. Они уже обратились в приемную президента
20 марта у приемной президента по Северо-западному федеральному округу толпятся люди. Приемная на Васильевском острове работает лишь дважды в неделю и петербуржцы стараются успеть подать свои обращения в ограниченное время. Кто-то подходит с одним листом, кто-то с двумя или тремя, а кто-то с целой пачкой, собранной по соседям и друзьям.
В очереди одновременно стоит около 30 человек, мужчины и женщины разных возрастов, некоторые пришли вместе с детьми, кто-то — с собаками. Людей запускают группами, по несколько человек, чтобы все желающие могли пообщаться с представителем президента Александром Гуцаном.
Ожидающие в очереди обсуждают законопроект об убийстве бездомных животных, рассмотрение которого Госдумой должно было начаться 19 марта, но документ перенаправили в правительство для вынесения официального заключения. Новый срок пока не известен. В обращениях к президенту, которые принесли с собой петербуржцы, требование — не принимать закон.
— Мы росли среди собак. — рассказывает «Бумаге» Татьяна, она приехала в Петербург около 30 лет назад из маленького городка под Иркутском. — У меня были во дворе собаки, на улицах были собаки. Я их не боюсь и люблю с детства, несмотря на то, что они многие [из них] были бездомные, как сейчас говорят, дикие. Однажды в Петербурге, я шла с работы, тогда ещё были стаи в городе. Меня окружила на пустыре стая. Но у меня не было испуга, я понимала, как с ними нужно взаимодействовать. Не знаю, откуда я это взяла, может быть, какой-то опыт, может быть, что-то где-то читала, но в подсознании всегда сидело, что не надо смотреть в глаза вожаку. И это сработало. Я отвела глаза и просто сказала, что я вас не боюсь, я вас люблю, мне вас жалко. Ну и что вы думаете? Они посидели немного, потом потеряли ко мне интерес и побежали по своим делам. Ну не верю я в диких собак, не верю.
Татьяна принесла обращение от своего имени. Рассказывает, что предлагала подписать документ сотрудницам копицентра, где печатала бланк, но те отказались, сказав, что начальство следит за ними через камеры видеонаблюдения:
— Мне такое непонятно, — с жаром объясняет Татьяна, — потому что я бы, даже если меня бы забрали в «каталажку», я бы всё равно подписала, потому что я считаю, что вот эта трусость, равнодушие людей позволяет злу распространяться.
Екатерина — социальный работник, помогает пенсионерам и людям с инвалидностью. Говорит, что одна из ее обязанностей — представлять своих подопечных и защищать их права, в том числе право обращаться к властям. Сказать, сколько человек подали обращения через нее, Екатерина отказывается, но рассказывает, что их больше пяти и среди них есть, например блокадница, которая кормит дворовых кошек и «не понимает, как можно в принципе такой закон принять».
Подписать обращения Екатерина, по ее словам, предлагала и продавцам в ближайшей к дому «Пятерочке». Двое согласились, один отказался, спросив зачем вообще бездомные животные нужны:
— Мне показалось, что человек просто не умеет сопереживать. Для него это цифры, просто цифры, а не живые существа.
Предлагала Екатерина подписать обращение и встреченной на улице пожилой женщине с собакой. Та почему-то испугалась: «а мне за это не прилетит?».
— У меня отец, он был сердечный человек, — рассказывает «Бумаге» Екатерина, — в детстве, помню, он приносил домой каких-то щенков с вздувшимися животами, выхаживал их. И, видимо, все-таки с воспитанием прививается какой-то гуманизм. Всю жизнь я стараюсь помогать животным.
Всего за два дня — 18 и 20 марта — приемную президента на Васильевском острове посетили около 600 человек, подсчитала для «Бумаги» общественный инспектор по животным Ольга Корнева. Ее подсчеты подтвердила волонтерка и зоопсихолог Александра Дудник, которая курирует петербургский чат противников закона. При этом, по наблюдениям активисток, многие подали по несколько обращений — за себя и за своих близких. Так, одна из собеседниц «Бумаги», Ольга, подала 25 обращений от разных людей. Некоторые отправляли обращения онлайн.
В некоторых регионах еще год назад разрешили убивать бездомных животных. Сейчас эту меру хотят сделать сделать обязательной во всей стране
В 2023 году Госдума приняла закон, позволяющий регионам самостоятельно решать судьбу бездомных животных. После этого в Бурятии, Якутии, Тыве, Магаданской области, Забайкальском крае, республике Алтай, Астраханской области и на Чукотке местные власти приняли свои законы, разрешающие убийство бездомных животных, которых в короткий срок не забирают из приютов. Волонтеры этих регионов устроили настоящую эвакуацию, журналисты писали, что животных вывозили в багажных вагонах. Но спасти удалось далеко не всех.
Среди регионов, куда эвакуировали животных, был, например, Петербург. Здесь с 2018 года действовала система «отлов, стерилизация, вакцинация, возврат». То есть всех животных, которые не проявляют «немотивированную агрессию». по региональным нормам, после проведения всех медицинских процедур возвращали обратно на улицу.
Благодаря программе — с этим согласны и волонтеры, и местные чиновники — количество бездомных собак в городе резко уменьшилось. Во многом поэтому не поддержали петербургские власти и новую инициативу Госдумы — закон об обязательной для всех регионов эвтаназии бездомных животных.
Летом 2024-го Конституционный суд РФ признал убийство бездомной собаки «исключительной мерой», которая может применяться только в случае реальной опасности для человека. Но после ряда громких нападений бездомных животных на детей проблему вновь начали обсуждать в Госдуме.
В начале 2025 года спикер Госдумы Вячеслав Володин, возмутившись тем, что законодатели «поставили на одну планку ребенка и животное» предложил разработать новый законопроект. Его представили 24 депутата Госдумы во главе с председательницей комитета по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Ниной Останиной. Законодатели предложили:
- запретить выпускать бездомных животных на улицу после стерилизации;
- ограничить время пребывания животного в приюте — если животное не заберут в установленный региональными властями срок, усыплять его;
- анонсировали также увеличение штрафов за выгул собак без присмотра — сейчас первый штраф за такое нарушение всего 1500 рублей.
13 марта комитет Совета Федерации по госстроительству подготовил отрицательное заключение к законопроекту. Сенаторы заметили, что законопроет противоречит положению федерального закона о гуманном отношении к животным и решению Конституционного суда. Отрицательный отзыв в Госдуму отправило и петербургское Заксобрание. Депутат петербургского парламента заметил, что решать проблему нужно другими способами «создавать и развивать инфраструктуру, в том числе городские приюты, совершенствовать систему отлова и стерилизации, увеличивать число бесплатных вакцин в городских ветстанциях».
В итоге рассмотрение законопроекта в Госдуме отложили до получения официального отзыва правительства. При этом зоозащитники уверены, что у закона есть все шансы быть принятым — его активно продвигают пропагандисты.
Эксперты считают, что депутаты борются не с причиной проблем, а с их следствием
Эксперты уверены, что уничтожение бездомных животных не уменьшает их популяцию — и ее быстро могут восстановить оставшиеся в живых.
Без развития культуры ответственного обращения с животными, считают активисты общественной организации «Голоса за животных», популяция уличных собак и кошек будет быстро пополняться и теми, кого хозяева или безответственные разводчики выбрасывают на улицу:
— Очевидно, что при катастрофической нехватке приютов, неспособных вместить всех животных, это будет бесконечный конвейер смертей.
Ольга Корнева подтвердила «Бумаге», что от 30 до 50% животных, которых волонтеры спасают с улицы — бывшие домашние, среди которых встречаются породистые. Директор фонда помощи животным «Северный медведь» Сергей Лучинский в разговоре с «Бумагой» также согласился, что закон должен наказывать не животных, а их владельцев. Именно так это работает, например, во многих европейских странах:
— Владение собакой должно быть привилегией для человека. Он должен пройти какие-то курсы, встать на учет. А у нас кто хочет забирает, отпускает собаку, дарит. Как игрушки они.
Если верить официальной статистике, самой эффективной из применявшихся в российских регионах схем была система «отлов, стерилизация, вакцинация, возврат». В среднем она снижала количество нападений собак на людей на 30 %. Однако есть регионы, в которых система не показала результатов. Волонтерка и зоопсихолог Александра Дудник уверена, что причина не в методе, а в том, что он практически не исполнялся. С ней согласны и другие эксперты: без финансирования, инфраструктуры и четких инструкций оценить реальную эффективность системы «отлов, стерилизация, вакцинация, возврат» невозможно.
Петербуржцы обсуждают, как еще можно привлечь внимание к проблеме - и надеются, что их голоса услышат
Александра Дудник начала помогать приютам для животных еще в школе, а повзрослев, выучилась на зоопсихолога. Сейчас, по словам девушки, она работает в Петербурге с небольшой группой активистов, которые пытаются противостоять догхантерам и живодерам. Александра рассказывает, что «Дудник» — это псевдоним и не называет имена своих коллег, объясняя, что у них «не всегда получается действовать правомерно».
Александра приводит пример историю Елены Виноградовой из поселка Токсово. Зоозащитники и неравнодушные местные жители долгие годы пытались добиться закрытия «черной передержки» в Ленобласти: писали жалобы, обращались в полицию, привлекали СМИ. Они рассказывали о десятках убитых животных, о плохих условиях содержания и обманах со стороны хозяйки, но правоохранители не реагировали на обращения. В итоге активисты решились самостоятельно выманить собак с участка. По словам Александры, уже после этого Елена пошла навстречу волонтерам и разрешила пристроить чипированных животных, чтобы самой избежать суда.
Идея массовых обращений к президенту, по словам Александры, принадлежала тем же активистам. Она сама — курирует чаты и вместе с юристом помогает составлять тексты обращений.
По словам девушки, участники чата пытались также распространять листовки, рассказывающие об опасностях нового закона по ветеринарным клиникам, но встретили противодействие руководства клиник. На встречу, как говорит Александра сперва пошел зоомагазин на станции метро «Академическая», но потом и его начальство запретило продавцам помогать:
— Почему-то все считают, что если что-то решается на законодательном уровне, то всем за это [выступление против] прилетит. Никто не хочет ввязываться в то, что хотя бы косвенно касается политики.
Сейчас противники закона в Петербурге обсуждают, как еще можно привлечь внимание к проблеме: провести акцию, флешмоб или записать видеообращение к Владимиру Путину. Ранее акции протеста уже прошли в Удмуртии, Забайкалье и Татарстане.
Опрошенные «Бумагой» петербургские противники закона хотят верить, что их обращения на что-то повлияют. Многих обнадеживает реакция полномочного представителя президента Александра Гуцана, который встречал петербуржцев во вторник и в четверг в приемной на Васильевском острове:
— Он приводил факты, статистику, помогал людям формулировать мысли, предлагал свои варианты решения проблемы, например, учёт животных, стерилизация. Он также поддерживал тех, кто говорил, что эти меры нужно вводить на законодательном уровне, — поделилась впечатлениями Александра.
— Он тоже собачник, — объясняет необычное поведение чиновника Ирина.
Что еще почитать:
- Петербургские нерпы не построили себе домики (и не завели нерпят), потому что эта зима слишком теплая. Рассказываем, кто и как им помогает
- «У них-то рук и ног нет». Как жители Петербурга сделали домик для бездомных кошек и отремонтировали его после поджога
Фото: Альянс Защитников Животных