МУКП «Ливенское» официально признали нарушителем закона
Орловское УФАС вынесло решение по делу о нарушении конкуренции.
Комиссия Орловского УФАС России завершила рассмотрение антимонопольного дела, возбужденного на основании материалов проверки Контрольно-счетной палаты города Ливны. Как уже рассказывал «Орелград», оно было заведено в отношении муниципального унитарного коммунального предприятия «Ливенское». Участие в разбирательстве также принимало управление муниципального имущества администрации города Ливны и целый ряд индивидуальных предпринимателей.
Напомним, что КСП обратила внимание на десять договоров аренды имущества, которые МУКП «Ливенское» заключило с предпринимателями и частными лицами без проведения конкурентных процедур. В частности, такие договоры были заключены на танцзал, несколько гаражей и торговые павильоны на муниципальном рынке. По мнению аудиторов, договоры на подобные объекты в силу их значимости и специфики можно заключать только после проведения соответствующих торгов или отбора.
Антимонопольщики проверили каждую сделку, но не в каждой нашли признаки нарушения закона о защите конкуренции. Например, танцзал был передан простому гражданину для проведения бесплатных занятий с горожанами. При таких обстоятельствах проведение торгов не требуется, поскольку помещение не используется в коммерческих целях. К аналогичному мнению антимонопольщики пришли еще по ряду объектов, в том числе по торговому павильону на рынке, который, как оказалось, на самом деле используется в качестве диспетчерской, а не для продажи товаров.
Но в нескольких случаях правота аудиторов была подтверждена. В частности, комиссия УФАС установила, что МУКП «Ливенское» в рамках изученных договоров передавало в возмездное и срочное пользование гаражи. Договор аренды может быть заключен без проведения конкурентных процедур в случае, если общая площадь передаваемого имущества составляет не более чем 20 квадратных метров и не превышает 10 процентов площади всего здания.
В данном случае без торгов был передан в аренду, например, гараж площадью 48 квадратных метров, то есть предел был превышен. В целом комиссия пришла к выводу, что МУКП «Ливенское» были неправомерно заключены три договора аренды имущества без проведения конкурентных процедур. Антимонопольщики проанализировали рынок недвижимости и установили, что желающих принять участие в торгах на право аренды того же гаража могло быть несколько, поскольку данный рынок является конкурентным.
Несоблюдение МУКП «Ливенское» процедуры предоставления недвижимого имущества, предусмотренной частью 1 статьи 17.1 Закона «О защите конкуренции», создало преимущества для ИП, с которым были заключены спорные договора. Тем самым муниципальное предприятие «ограничило доступ к получению такого права иным хозяйствующим субъектам, которые также могут (могли) иметь намерение приобрести права в отношении муниципального имущества».
«МУКП «Ливенское» информация о возможности получения соответствующего помещения в аренду не доведена до максимально возможного количества заинтересованных лиц – потенциальных участников торгов и не обеспечена их состязательность при заключении соответствующих договоров, – следует из материалов дела. – Следовательно, МУКП «Ливенское» допущено нарушение пункта 1 части 3 статьи 17.1 Закона «О защите конкуренции».
В результате предприятие официально было признано нарушителем антимонопольного законодательства, однако УФАС решило не выдавать ему предписание, поскольку сроки действия спорных договоров уже истекли. Напомним также, что решения антимонопольного органа могут быть обжалованы в арбитражный суд или в коллегиальный орган ФАС России.
ИА «Орелград»