Иван Шабанов: Воронежская область должна звучать!
Этот юбилей отметили 13 июня. Тому, какое место сегодня реально занимает Воронежская область в составе Российской Федерации, и посвятил своё выступление на страницах газеты «Коммуна» Иван Шабанов, к слову, похваливший руководителей области за то, что те не прошли мимо юбилейной даты: «Могли бы не заметить, а они всё же заметили».
Наталья СТОЛПОВСКАЯ
Наш разговор Иван Михайлович Шабанов начал с перечисления приоритетов региона, отметил масштаб его территории (52,4 тысячи квадратных километров) и количество населения (на начало 2019 года – два миллиона 320 тысяч человек). Особо выделил общий объём сельскохозяйственного производства, количество учебных и научных центров, и, конечно, центров культуры. И всё же не удержался от сравнения нашего региона с соседними – Липецкой и Белгородской областями.
– Такие сопоставления были всегда, – пояснил Иван Михайлович.– Так уж повелось, мы всегда сравниваем себя с теми, кто рядом. Но, когда я был губернатором, а это – конец 90- х годов – трудное время, на эту тему давить было нельзя. Выходило, что как будто ищу себе оправдание. Что я предпринял? Взял два автобуса «Икарус», в один посадил глав муниципальных районов, во второй – прессу, и мы поехали в Белгородскую область. Там и тогда было опережающее развитие. А мы – Воронежская область – жили в условиях, когда не работали составляющие основу нашей экономики предприятия оборонно-промышленного комплекса. Горбачёв и Ельцин его успешно развалили. Были (да и сейчас есть!) те, кто кивал в сторону сельского хозяйства. Дескать, АПК может стать локомотивом развития Воронежской области. Но уже в те годы, в 90-е, стало ясно, что на одном сельском хозяйстве далеко не уедешь. В тех же Липецкой и Белгородской областях до 80 процентов налогов в бюджет давали предприятия металлургии. Белгород и Липецк – это природно-сырьевая база, магнитная аномалия, чёрная металлургия. А нам с чего было брать налоги? И вот во время той поездки я сказал: «Сейчас мы увидим объективную картину». А она такова: в части природно-сырьевых ресурсов мы всегда проигрывали соседям, и будем проигрывать.
Идём по городу Шебекино (Белгородская область), видим ремонт тротуаров. Сопровождающий нас замглавы администрации комментирует: стоимость одного квадратного метра тротуарной плитки – 450 рублей. Глава Аннинского района Василий Авдеев, человек дотошный, поинтересовался, а где же вы деньги берёте? А тот в ответ: «Как где? Собрал руководителей предприятий: вы что – не патриоты? Помогите городу!» И для них это было реально, потому что мало связанная с тем же оборонно-промышленным комплексом Белгородская область всегда работала на природно-сырьевой базе. Их продукция (металл, чугун, окатыши) была востребована и за рубежом. В той же Липецкой области от промышленного гиганта Новолипецкого металлургического комбината в облбюджет шли огромные налоговые отчисления, которые составляли до 80 процентов от общей налоговой базы. И когда в Воронежской области не было денег, чтобы платить даже пенсии и зарплаты бюджетникам, соседи-липчане являлись донором для федерального бюджета, давали около одного миллиарда рублей (!) в год.
В отчёте перед депутатами Воронежской областной Думы губернатор Александр Гусев сказал, что доход на душу населения у нас вырос на 2,8 процента (в среднем по России – на четыре процента). Но на душу населения региональный продукт в Липецкой и Белгородской областях опять же заметно выше: в Воронежской области – 370 тысяч рублей, в Липецкой области – 435 тысяч рублей, в Белгородской области – 507 тысяч рублей. У белгородцев в структуре валового регионального продукта добыча полезных ископаемых составляет 15 процентов, а в Воронежской области – 0,5 процента.
На вопрос «Что же делать?» Иван Шабанов дал такой ответ:
– Работать в тех условиях, которые есть. На мой взгляд, сегодня перспективные направления – создание Особой экономической зоны и территории опережающего развития в Павловске, активизация уже работающих индустриальных парков, участие области во всех одиннадцати нацпроектах. То, что за 2018 год на территории области создано более 20 тысяч рабочих мест, уже говорит о том, что мы не бездействуем. Безработица у нас одна из низких в стране, в том числе и по сравнению с соседними областями. Поэтому надо продолжать создавать промышленные предприятия. Пусть это будет переработка сельхозпродукции, небольшие производства, привлекающие потенциальных инвесторов недорогой рабочей силой. Кроме этого, вижу необходимость реанимировать уже существующие промышленные предприятия, возрождать профтехобразование. Но пока не наблюдаю тех, кто бы всерьёз занимался этими вопросами.
Иван Михайлович сделал акцент на том, что жители, сравнивающие нашу область с другими, не всегда понимают, в каких условиях работает власть. Но здесь и представителям нынешних властных структур есть, над чем поразмышлять. По мнению собеседника, не всегда им достаёт самостоятельности при принятии важных решений. Мешает выработанное самой системой управления некоторое иждивенчество и упование во многих вопросах на Москву.
– В Воронежской области такой кадровый состав управленцев, что нам многое под силу! – считает Иван Шабанов.
Тем более, когда руководители региона – местные люди, преданные тем местам, где они живут, и их семьи здесь же.
По мнению Ивана Шабанова, случается, что жители региона не в силах дать работе властей объективную оценку. В руководителей чаще направлены стрелы критики, чем слова поддержки. А в них, по мнению собеседника, нуждается управленец любого ранга.
– Возможно, не всем близка моя философия, – отмечает Иван Михайлович. – Но я считаю, что в нынешних обстоятельствах главу региона – губернатора Александра Гусева – нам надо поддержать. А его окружению хотелось бы дать совет: работайте энергичнее. Неприятно видеть, когда руководителями разного уровня владеют уныние, пессимизм. А надо, чтобы радость была, энергия била! А они боятся, что покажут себя живыми людьми. Вместе с тем авторитет нашей области складывается из, казалось бы, мелочей. Из участия в различных соревнованиях, культурных мероприятиях, где и руководство может себя проявить. Везде, где можно, особенно в тех сферах, где мы сильны, необходимо Воронежскую область продвигать! Мы должны звучать! И без маленьких побед – не обойтись.
ИЗ ИСТОРИИ РЕГИОНА
При императоре Петре I, который и ввёл такую территориальную единицу, как губерния, воронежские земли входили в состав обширной Азовской губернии. В 1725 году она была переименована в Воронежскую губернию, и включала Елецкую, Тамбовскую, Шацкую и Воронежскую провинции. В ходе административных реформ Екатерины II Воронежская губерния резко сократилась. А уже при советской власти, в 1928 году, стала частью Центрально-Чернозёмной области с центром в Воронеже. В 1934 году ЦЧО разукрупнили. И именно этот год положил начало истории Воронежской области как отдельной административной единицы.
Источник: газета «Коммуна» | № 45 (26893) | Вторник, 18 июня 2019 года