СМИ: Питание школьников в Петербурге превращается в коррупционный бизнес-проект
Изменения начались после того, как в Управление социального питания Петербурга пришел новый руководитель – Алексей Барабанщиков, пишет Росбалт. До этого Управление социального питания выпускало методические рекомендации, а каждая школа в соответствии с ними выбирала поставщика услуг и сама заключала с ним контракт. Питерская система питания школьников признавалась при этом лучшей в стране, невзирая на отдельные проблемы (где их нет!)
Однако Барабанщиков, ссылаясь на необходимость выполнения поручения Президента касательно гарантирования питания младшим школьникам, заявил губернатору Беглову, что существующую систему следует менять. Взамен он предложил систему конкурсов на обеспечение питания на уровне районов. Так сказать укрупнение конкурсов.
В результате небольшие предприятия сразу оказались за бортом процесса – ведь в их активе не было крупных контрактов и они попросту не умеют работать с такими контрактами, а тут речь шла о миллионах! Естественно, заметно выросла и роль в конкурсном процессе Управления социального питания и Комитета по госзаказам – они же не могли не контролировать столь крупные сделки! Роль же самих конечных заказчиков заметно уменьшилась.
Надо сказать, что Барабанщиков знал, что и как делать. Деловой опыт у него был – он ранее руководил комбинатом «Школьник» и кормил более половины школ столицы. И чиновник он был со стажем – работал в той же сфере в Московской области.
Происходящее, по мнению авторов публикации, запускает процесс монополизации. Стоимость контракта более роли не играет. Конкурсы затягивались и срывались – кандидаты не понимали, по каким критериям их оценивают и какие бумаги они обязаны предоставить. Во многих районах к началу учебного года конкурсы не были проведены – система детского питания оказалась под угрозой коллапса. В октябре 2020 года питание на временной основе получали 120 тыс. школьников. Школам вынуждено разрешили заключать временные соглашения с привычными исполнителями во избежание негодования родителей и возможных репрессий против нерадивых исполнителей «сверху». Но даже к началу зимы конкурсы были проведены не везде, и дети продолжают питаться на временной основе.
Но вот что интересно (эти факты обнаружились в результате исследований «Фонтанки») – во всех конкурсах на предоставление питания детям по Петербургу фигурирует принадлежащее Смольному АО «КСП Красносельского района». До недавних пор это было дышащее на ладан предприятие с жалкими несколькими тысячами чистой прибыли (это следует из доступных отчетов). И вдруг после появления нового заправляющего социальным питанием это предприятие заговорило о расширении!
Для начала КСП выиграл конкурс на обслуживание Пушкинского района. Сумма контракта составила 180 млн. рублей. Заявка местного комбината была отвергнута. В Василеостровском районе комбинат тоже победил в конкурсе, хотя предоставил самый дорогой проект. Зачем ему понадобилось целых 400 поваров на 33 школы района – тайна. Красносельский комбинат подал заявки на конкурсы также во Фрунзенском, Калининском, Московском и Приморском районах. В последнем конкурс еще идет, в остальных красносельский фаворит оказался в проигрыше – похоже, районные власти оказались несговорчивыми.
Но ситуация при этом остается напряженной везде. В Московском, Калининском и Фрунзенском районах дети питаются на временной основе. В Пушкинском районе постоянно случаются недостачи и недовозы – ведь КСП не имеет в этом районе производственных мощностей. В Василеостровском районе не всегда хватает порций даже льготникам.
Красносельский КСП тем временем ищет через Интернет недостающих поваров. Но делает он это через посредство другого предприятия – именно его телефоны указаны в вакансиях. Аналогичная ситуация с участием того же КСП наблюдается в подмосковном Красногорском – здесь питерский подрядчик заключил договор на 100 млн., но информаторы «Фонтанки» уверены, что реально работу исполняла местная фирма. Вот только вряд ли этот контракт положительно скажется на ее резюме… В связке с красносельским монополистом работает и новая частная фирма «Продпоставка» – ее склады используются комбинатом.
Таким образом, налицо нечестная конкуренция, отмечает издание, – действия чиновника отсекают от конкурсов на обеспечение детского питания нежелательных кандидатов. Другие государственные предприятия тоже оттесняются либо подчиняются. И это при том условии, что одной из задач Управления социального питания как раз является поддержание в этой сфере здоровой конкуренции!
Еще важный нюанс: «реформа» от Барабанщикова никем не утверждена – ни юридической службой Смольного, ни антимонопольной службой. Единственно – на предложении главы Управления социального питания есть подпись губернатора. Но знал ли Беглов, что подписывает?