Дипломатия с лицом на Восток

В первой половине декабря переговоры президента России Владимира Путина с лидерами Индии (6 декабря), США (7 декабря), Китая (15 декабря), а затем и Монголии (16 декабря) следовали с частотой, не оставляющей времени для переваривания нового. Да и главные вопросы, которые обсуждались российским президентом с коллегами, в основном известны близким помощникам. Они на комментарии скупы, как и положено.

Так произошло и с виртуальным разговором президента России Владимира Путина и председателя КНР Си Цзиньпина. Обсуждали, как выразился китайский лидер, "период турбулентности и больших перемен" в мире. Владимир Путин назвал двусторонние отношения всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия "образцом межгосударственного сотрудничества". Си Цзиньпин выразил намерение сотрудничать с Россией и другими странами ОДКБ для поддержания безопасности и стабильности, сообщает корреспондент The Moscow Post. 

Си Цзиньпин оценил, что Владимир Путин "решительно выступал против попыток вбить клин" в отношения РФ и КНР, заявил о взаимной "решительной поддержке" по вопросам, касающимся жизненно важных интересов каждой из стран и их общих интересов. Юрий Ушаков, помощник президента, отметил, что обсуждались "буквально все насущные и важные проблемы" – от гарантий безопасности в Европе до новых альянсов в АТР.

Обсуждались поставки российского зерна в Китай, проект газопровода "Сила Сибири – 2", создание независимой финансовой инфраструктуры для российско-китайских торговых операций, сопряжение интеграционных инициатив Евразийского экономического союза и программы "Один пояс - один путь". Лидеры высоко оценили развитие инфраструктуры на границе двух стран, которую Москва и Пекин, по выражению Путина, настроены превратить "в пояс вечного мира и добрососедства".

Путин напомнил, что к началу декабря товарооборот между Россией и Китаем увеличился на 31% – до 123 млрд. долларов и российская сторона надеется преодолеть рубеж в 200 млрд. долларов за счет совместных проектов в энергетике, включая атомную, в сфере высоких технологий и промышленности. Владимир Путин и напомнил, что КНР становится центром производства вакцин "Спутник V" и "Спутник Лайт", подписаны контракты на выпуск свыше 150 миллионов доз с шестью китайскими производителями.

Намеченные объемы торговли сделают КНР таким же важным для России партнером, каким сегодня является Евросоюз. Ожидается, что в 2021 году экспорт "Газпрома" в страны ЕС станет самым низким за последние шесть лет и составит около 145 млрд. кубометров. В текущем году "Газпром" экспортирует около 185 млрд. кубометров газа, что соответствует прогнозу и выше результатов 2020 года на 6 млрд. кубометров.

Рост будет обеспечен поставками в КНР по газопроводу "Сила Сибири" с 4,1 млрд. кубометров в 2020 году до 10,2 млрд. кубометров в текущем, а также почти удвоением объемов закупок Турции до 26 млрд. кубометров. Потребители в Европе используют запасы хранилищ. Сертификация проекта "Северный поток-2" может быть отложена до второй половины 2022 года. В перспективе можно будет говорить о тенденции к переориентации экономических, прежде всего "газовых", связей РФ в сторону от ЕС.

Определенно происходит повышение взаимного интереса к координации внешней политики России и Китая. Юрий Ушаков подтвердил, что в ходе переговоров лидеры обсуждали новые альянсы и блоки, высказывали озабоченность по поводу действий США по "реконфигурации ситуации" в регионе за счет активности Индо-Тихоокеанской четверки и блока AUKUS. Этот американо-англо-австралийский план подрывает режим ядерного нераспространения, взвинчивает уровень региональной напряженности.

Владимир Путин добавил, что между Россией и Китаем "сформирована новая модель сотрудничества", базирующаяся в том числе на таких основах, как невмешательство во внутренние дела и уважение интересов друг друга. Лидеры общались около 90 минут, договорились о встрече в Пекине перед открытием зимних Олимпийских игр.

В отношениях между Китаем и Россией происходит переход от плотного сотрудничества к тесной координации и активному объединению ресурсов, указывает известный индийский дипломат М. К. Бхадракумар. Он назвал политику КНР "щелчком по носу" хозяину Белого дома на фоне того, что Владимир Путин получил личное приглашение от Си Цзиньпина на церемонию открытия Олимпмады.

Как, утверждает индийский дипломат со ссылкой на газету Global Times, Пекин и не планировал приглашать американских и других западных политиков, "устраивающих хайп вокруг „бойкота“ Пекинских Олимпийских игр". Этот "щелчок по носу Байден" получил через две недели после переговоров, состоявшихся 15 ноября.

Официальный представитель МИД России Мария Захарова, отвечая 15 декабря на вопрос журналиста The Moscow Post о "предсказуемости США в условиях вашингтонской двухпартийности", подтвердила, что Америка "в нынешнем виде, начиная с выхода из договора ПРО и далее из сделки с Ираном показала себя недоговороспособной".

Как в этих условиях можно рассчитывать на гарантии по нерасширению НАТО? - поинтересовался журналист The Moscow Post, обращая внимание Марии Захаровой к недавнему дистанционному саммиту Владимира Путина и Джо Байдена. Тогда основное место в разговоре заняла проблематика, связанная с внутриукраинским кризисом и отсутствием прогресса в выполнении Минских договоренностей 2015 года.

Владимир Путин, в частности, на конкретных примерах проиллюстрировал Байдену деструктивную линию властей Украины, направленную на полный демонтаж Минских соглашений и договоренностей, которые были достигнуты в "нормандском формате". 

Мария Захарова отметила, что вопрос The Moscow Post задан вовремя, поскольку генеральный секретарь НАТО уже успел заявить, что предложения России "не достойны доверия". Предложения были о моратории на размещения ракет средней и меньшей дальности в Европе.

"Разве не представители стран НАТО обещали России не расширять альянс на восток? Не они ли заверяли, что планы развертывания систем американской ПРО в Польше и Румынии направлены исключительно на купирование угроз со стороны Ирана?" - ответила вопросом на вопрос официальный представитель МИД. Россия, как напомнила Захарова, предлагала НАТО действовать по принципу взаимности. Наша страна просила предусмотреть возможность инспекции объектов американской ПРО в Польше и Румынии. В ответ была готова предоставить для проверки объекты на территории европейской части РФ. Альянс к этому предложению оказался не готов.

На следующий день Захарова напомнила, что помощник госсекретаря США Карен Донфрид получила от замминистра МИД РФ Сергея Рябкова предложения для обсуждения гарантий безопасности. Эти предложения могут стать основой для начала диалога. "Это не риторика или попытка доказать чью-то правоту или неправоту", - заметила Захарова и отметила, что Россия готова к предметной работе. В  дипведомстве отметили, что Рябков и Донфрид обсуждали это в свете попыток Запада изменить военно-политическую ситуацию. Изменить с помощью использования территории Украины.

Владимир Путин 16 декабря провел переговоры с президентом Монголии. Ухнаагийн Хурэлсух находится в России с визитом, первым зарубежным визитом после его избрания. Он ранее занимал пост премьер-министра, встречался с российским президентом в декабре 2019 года в Сочи.

Во время разговора с Владимиром Путиным Ухнаагийн Хурэлсух сказал, что "поставил перед собой цель" реализовать национальный проект "Транзитная Монголия". Он считает, что этот проект может быть осуществлен при координации с инициативой "Большого евразийского партнёрства". Монголия, добавил он объединяет, "как Азию с Европой, так и Россию с Китаем" и программа "Транзитная Монголия" обеспечивает кратчайший путь, который соединяет Европу с Азией и Россию с Китаем.

В планах строительство двух железнодорожных линий "Север-Юг" через восточную и западную части Монголии. Одна соединит Китай с Забайкальем и дальневосточными портами. Железная дорога Кызыл – Курагино, проложенная по монгольской территории, тоже выйдет на Китай. Есть план строительства автомагистрали Иркутск-Улан-Удэ и Улан-Батор, далее Внутренняя Монголия-Пекин и Тяньцзинь.

Также есть проект модернизации центрального железнодорожного коридора, который проходит из Иркутска в Китай через Улан-Батор. Трассу М-12 Москва - Казань могут продлить до Новосибирска и с выходом к Монголии, заявил вице-премьер РФ Марат Хуснуллин в ходе сессии на Втором Евразийском Конгрессе. В 2019 году было подписано соглашение о содействии межрегиональному и приграничному сотрудничеству с Монголией. Утверждены планы взаимодействия на 2021–2025 годы. 

Давняя мечта Монголии - стать транзитной страной для газопровода из России в Китай. 2019 году, еще в качестве премьер-министра, Ухнаагийн Хурэлсух обсуждал этот проект с российским президентом. Сегодня проект на этапе ТЭО и продвигается, что Владимир Путин подтвердил в ходе итоговой пресс-конференции со своим монгольским коллегой. Газопровод станет частью экономического коридора Россия-Монголия-Китай.  

Монголия отличается низкой плотностью населения, составляющей около двух человек на квадратный километр. Плотность падает за счет внутренней миграции в города, за десять лет переселилось около 600 тысяч человек. Добыча полезных ископаемых дает около 20% ВВП и до 90% экспорта, около 30% бюджетных доходов. Доля России во внешнеторговом обороте Монголии составляет около 10%, ранее было около 80–90%. На Китай приходится 84% монгольского экспорта. Внешний долг вдвое больше ВВП страны. Дефицит бюджета на 2020 год по плану составлял около 5% ВВП, но вырос до 10%. До пандемии темпы роста экономики составляли 7,3%. Россия списала в виде долгов Монголии более 13 млрд. долларов.

По словам президента Монголии, "в торговых отношениях с Россией и другими членами ЕАЭС имеется ряд затруднений, связанных с тарифными и нетарифными ограничениями. Монгольские товары натыкаются на высокие пошлины. В результате этого многие наименования продукции попросту не могут попасть на российский рынок и рынки стран ЕАЭС. Поэтому для нас важно взаимодействовать с ЕАЭС для решения этих проблем".

Перед визитом в Россию монгольского президента на уровне секретарей советов национальной безопасности России и Монголии обсуждалось взаимодействия в сфере безопасности, по линии министерств обороны - сотрудничество по линии военных ведомств. Россия планирует поставить в Монголию авиационную технику, а также помочь в модернизации аэродромной инфраструктуры.

Монголия является страной - партнером НАТО. Партнерство "основано на общих ценностях мира и не направлено против какого-либо государства", - заявила министр иностранных дел Монголии Батмунхийн Батцэцэг в интервью газете "Известия". Она также пригласила Россию принять участие в "Улан-Баторский диалоге", который призван подчеркнуть роль Монголии в международных делах, ее самостоятельность.

США как-то назвали Монголию "оазисом демократии" в Азии. В этом году пригласили на "Саммит демократий". Монголия же, по словам ее президента, официально проводит политику, нацеленную на мирные и многовекторные подходы. Основное направление монгольской внешней политики — это взаимодействие с двумя соседями. Есть и условный "третий сосед". США стали пятым государством, с которым Монголия подписала соглашение о стратегическом сотрудничестве.  Монголия поддерживает близкие политические отношения с Японией и Южной Кореей.

По итогам встреч становится понятно, что Владимир Путин в своих дипломатических успехах на несколько шагов опережает своего американского коллегу.