Газопровод собираются проложить по Тункинскому нацпарку в Бурятии: подробности
Публичные слушания и газопровод в Бурятии
На слушаниях будут рассмотрены материалы оценки воздействияна окружающую среду (ОВОС) по объекту «Система магистральных газопроводов «Восточная система газоснабжения» на участке «КС-20 Хангобойская» - «КС-21 Санагинская» на территории национального парка «Тункинский» пройдут в Бурятии. Пока речь идет не о строительстве самого газопровода, а о проведении инженерных изысканий. В будущем там предусматривается размещение линейного объекта федерального значения необходимых сооружений по инвестиционному проекту «Система магистральных газопроводов «Восточная система газоснабжения». Восточная система газоснабжения (ВСГ) - это проект соединения магистральных газопроводов «Сила Сибири» и «Сахалин - Хабаровск - Владивосток». Проект нацелен на развитие Единой системы газоснабжения в регионах Восточной Сибири и Дальнего Востока.
Цель изысканий - получение материалов и данных для «обоснования компоновки зданий и сооружений, принятия конструктивных и объемно-планировочных решений, предварительного выбора типов фундаментов, составления генерального плана проектируемого объекта, предварительной разработки мероприятий по инженерной защите сооружений, охране геологической среды». То есть после изысканий будут принимать решение уже о самом строительстве.
Для проведения инженерных изысканий на территории нацпарка в Тунке планируется разместить 7 лагерей изыскателей. Там будут располагаться техника, буровые установки и люди. Планируемый срок выполнения работ – до 150 дней, то есть 5 месяцев. На этапе инженерных изысканий на участке национального парка Тункинский запланировано выполнение 125 полок-срезок растительности. Каждую будут выполнять бульдозером в течение 5 часов. Планируют бурить скважины, но все выработки после окончания работ засыплют вынутым грунтом обратно. Также планируется проводить изыскания с переходами через естественные и искусственные препятствия, то есть, в том числе, водоемы. Понятно, что без последствий не обойдется.
Среди наиболее значимых и подлежащих оценке воздействий называют выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от различных источников; шум от машин и механизмов и оборудования; изъятие земельных участков из хозяйственного оборота на период проведения инженерных изысканий; механическое нарушение рельефа, почв, растительного покрова; воздействие на многолетнемерзлые грунты; изъятие и нарушение местообитаний животных; забор воды из природных источников для различных нужд; сброс сточных вод в водные объекты; изменение гидрологического режима и гидрохимических показателей качества и образование отходов производства и потребления. В документации рассказывается и о том, как эти последствия собираются устранять.
Пожалуй, для широкого круга граждан наибольший интерес в материалах ОВОС представляют даже не сами эти материалы, а сопровождающие их письма и ответы на запросы проектировщиков. Там письма от администрации района, Нацпарка, Минприроды, Минсельхозпрода и прочих ведомств. В них отмечается, что все леса Тункинского национального парка отнесены к лесам первой группы, к единой категории защитности – «леса национальных и природных парков». В зоне проектирования объекта находятся особо защитные участки лесов. Восточная часть нацпарка «Тункинский» входит в состав центральной экологической зоны Байкальской природной территории, хотя территория намечаемой деятельности расположена в 98 километрах от Байкальской природной территории.
В одном из писем говорится также, что Тункинский нацпарк это не единственная ООПТ, которую затрагивает объект. Как планируется, объект пройдет по территории Закаменского, Кяхтинского, Тункинского и Джидинского районов и в Джидинском районе частично затронет Боргойский заповедник. Хотя и без того он пройдет по ряду важных земель. В нескольких районах это санитарные зоны поверхностных источников водоснабжения, водозаборов, в Тункинском, Джидинском и Закаменском районе – особо ценные сельскохозяйственные угодья.
Кроме того, не нужно забывать и об историко-культурном аспекте. В тех же приложениях есть письмо с целым списком могильников, плиточных могил, стоянок древнего человека, которых расположены в границах обсуждаемого участка. В списке 19 наименований, причем некоторые объекты там датируются первым тысячелетием до нашей эры, поздним средневековьем, и, понятно, что далеко не все из них изучены.
И это еще не все. Судя по карте, представленной в материалах ОВОС, газопровод пройдет в непосредственной близости от сакрального места Бухэ Нойон, табуированного культового объекта:
Нет в границах предполагаемого строительства газопровода только сибире-язвенных захоронений и аэродромов, об этом тоже есть отдельное письмо.
Нужно сказать, что при этом в ОВОС отдельно оговаривается, что «для газовой отрасли нулевой вариант (отказ от строительства) не рассматривается». Потому что планы развития газовой отрасти планируются в министерстве энергетики, министерстве экономического развития и утверждаются правительством Российской Федерации. Говорится, что «невозможность строительства системы магистральных газопроводов в рамках «Восточной системы газоснабжения» будет препятствовать развитию топливно-энергетического комплекса Российской Федерации и лишит бюджет как страны в целом, так и отдельных затрагиваемых субъектов Федерации одной из важнейших статей дохода. Кроме того, отказ от строительства приведет к потере возможности развития инфраструктуры и социально-экономической сферы территории строительства и недополучению налоговых и иных поступлений».
Что думают экологи
- Тогда мы выступали против, вместе с директором объединения по Байкалу Сергеем Герасимовичем Шапхаевым ездили на общественные слушания в Кырен, - отмечает Кислов. - И тогда мы опирались на закон. Благодаря этому, в том числе, строительство тогда заблокировали. Но сейчас я в законе этой нормы не нашел, непонятно, когда и как эта поправка была принята?
В материалах к предстоящим слушаниям содержится письмо, согласно которому планируемое строительство затронет часть Боргойского заказника.
- А это уже не просто заказник, это пункт остановки птиц при сезонных перелетах и имеет глобальное значение, - говорит экологи. - Там разрешена хозяйственная деятельность, сеют пшеницу, что не мешает пролету птиц, но весной и осенью на Белом озере останавливается огромное число птиц, в том числе, краснокнижных.
И в случае с Тункинским нацпарком все не так просто.
- Допустим, пусть на сегодня закон разрешает там строительство, - отмечает Евгений Кислов, - но ведь есть зонирование нацпарка, есть заповедная зона, есть зона ограниченного хозяйствования, есть защитные леса, особо ценные сельскохозяйственные угодья, по которым строить нельзя. У нас в последнее время есть такая практика: например, на разведку золота в заявительном порядке лицензии выдаются сегодня бесплатно. Люди, получая такую лицензию, оформляют ее, потом приходят в агентство лесного хозяйства, где им говорят, что участок в защитных лесах и деятельность там запрещена.
Есть в этом вопросе и финансовый аспект, отмечает эколог. Во время недавней встречи России и Китая в Пекине ожидалось заключение соглашения о продаже газа и строительстве газопровода, но оно не было подписано.
- По всей видимости, переговоры продолжаются, - считает Кислов, - зачем тогда проектировать, если неизвестно, нужен ли объект проекта? Ведь проектирование это довольно дорогая процедура, это десятки миллионов рублей. А зачем это, если непонятно, будет ли газопровод и пройдет ли он именно по такой траектории? И если идет речь об инженерно-геологических изысканиях, то зачем вырубка деревьев и земляные работы? Такие изыскания проводятся и без этого. Наверное, кто-то хочет заработать на этом, но зачем делать это на национальном парке и Боргойском заказнике?
По словам Кислова, он рассматривает возможность принять участие в общественных слушаниях проекта в июле. А также возможность проведения общественной экологической экспертизы.
Марина Денисова, Восток-Телеинформ