Системное развитие. Губернатор Кубани — о роли нацпроектов в регионе

Нацпроекты нацелены на достижение важных целей в экономическом, социальном, научно-техническом и культурном развитии региона. Губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев рассказал о стратегическом подходе к их реализации.

Нацпроекты для людей

— Вениамин Иванович, в стране с этого года по инициативе президента России Владимира Путина стартовали 19 новых национальных проектов. Они касаются практически всех сфер — от экономики до экологии — и должны определить курс на ближайшие годы. Как Вы оцениваете активность, с которой Краснодарский край включился в реализацию? И какой эффект наш регион от этого получит?

— Начну с эффекта. «Задачи в рамках национальных проектов должны выполняться не для "бумажных" отчетов, а для улучшения жизни россиян», — так позиционировал нацпроекты наш президент Владимир Владимирович Путин. Они развивают и дополняют предыдущие нацпроекты, действовавшие с 2019 по 2024 год. За шесть лет их реализации в Краснодарском крае мы создали, отремонтировали и оснастили оборудованием более 8 тысяч общественно значимых объектов. Среди них — учреждения образования и здравоохранения, спорта и культуры, жилищно-коммунального хозяйства, дороги и зеленые зоны. И с новыми нацпроектами, сохраняя преемственность, мы продолжаем эту работу, приумножая результаты. Перспективным для края может стать нацпроект «Технологическое обеспечение биоэкономики». Здесь мы опираемся на прорывные идеи наших ученых и глубокую переработку сырья. Первые шаги мы уже сделали, построив в Северском районе единственное в России производство амфорного диоксида кремния из рисовой лузги, который используют в фармацевтической, пищевой промышленности и других отраслях. В реализацию новых нацпроектов Кубань включилась не просто активно, но и системно. Их финансирование в 2025 году составило 59,9 млрд рублей, половина из которых — краевые средства. Какой эффект мы ожидаем? Конечно же, улучшение качества жизни населения, стимулирование экономического роста, повышение конкурентоспособности отраслей и другие важнейшие показатели.

— Сделать нашу жизнь удобнее и безопаснее — главная цель любых национальных проектов. Акцентом на части из них как «для людей», видимо, подчеркивается их особая важность?

— Безусловно. Так же, как государство начинается с человека, с семьи, так и масштабная трансформация всей системы невозможна без опоры на эти институты. Вся социальная политика на Кубани сегодня выстраивается с самой важной целью — это новое качество жизни людей. На это нацелена программа комплексной поддержки всех поколений, от молодых родителей до бабушек и дедушек, — нацпроект «Семья».

Наряду с укреплением семьи, охраной материнства и детства, поддержкой старшего поколения и семейных ценностей для него важно стимулировать многодетность. Обратимся к традициям: для Кубани большая семья — это норма. В крае 95 тысяч пар воспитывают трех и более ребят. Понимаем, что это немалые расходы, поэтому семьи, где рождается третий или последующий ребенок, получают наш краевой материнский капитал, он включен в нацпроект. В этом году его размер почти 161 тысяча рублей, средства можно направить на улучшение жилищных условий, газификацию, медицинскую реабилитацию и образование детей. Такой поддержкой в этом году воспользовались почти 4,5 тысячи семей. Также в 2025 году по нацпроекту пособие в связи рождением и воспитанием ребенка получат родители более чем 457 тысяч детей.

Важно, чтобы семьи имели стабильный доход. Мы стимулируем и поддерживаем предпринимательскую инициативу родителей и помогаем в трудной ситуации — здесь работает социальный контракт. В этом году заложили на него почти 1,7 млрд рублей, и порядка 7 тысяч семей уже получили помощь и поддержку. В итоге свое дело открыли 2,5 тысячи человек, более 600 получили средства на развитие личного хозяйства.

По национальному проекту «Семья» продолжаем ремонтировать детские сады, учреждения культуры, оснащать перинатальные центры и родильные дома, создавать женские консультации. Другой ключевой инициативой нацпроекта стала программа «Пушкинская карта», причем наш регион второй в стране по числу учреждений культуры, участвующих в ней, — их более 500. С начала года они провели уже свыше 25 тысяч мероприятий, которые молодежь посетила за федеральные средства по «Пушкинской карте». К концу 2030 года оснастим и переоборудуем 106 учреждений культуры.

— На становление подрастающего поколения, развитие инфраструктуры направлен и национальный проект «Молодежь и дети».

— Верно. По этому нацпроекту продолжаем работу по развитию образования, помогаем молодым людям овладеть профессией и активно участвовать в будущем страны. В Краснодарском крае почти 1,5 миллиона молодежи, и каждый талантлив в той или иной области. Чтобы максимально раскрыть потенциал юного поколения, мы строим и модернизируем школы, оснащаем предметные кабинеты, оборудуем молодежные центры. В этом году капитально отремонтируем и оснастим 11 зданий школ, еще 7 — к 2027 году. Уже передали в школы Кубани оборудование для оснащения 425 кабинетов по предметам «Основы безопасности и защиты Родины» и «Труд (технология)». Оснастили молодежный центр в Краснодаре, в следующем году обновим молодежный центр в Новороссийске.

Привлекаем учителей в сельскую местность, выплачивая 1 млн рублей. По программе «Земский учитель» в станицы и хутора до 2027 года должны приехать более 90 педагогов, в этом году 10 из них уже трудоустроились. Одной из ключевых мер стал проект «Профессионалитет», нацеленный на создание возможностей подготовки кадров по специальностям, востребованным на рынке труда. Он включает профориентацию школьников, модернизацию 17 колледжей и техникумов — обновление материально-технической базы, оснащение мастерских. Уже открыли современные мастерские и лаборатории, а к концу текущего года их будет 9. Капитально отремонтируем в этом и следующем году 2 общежития и 5 учебных корпусов. Всего же к 2027 году планируем отремонтировать 10 объектов учреждений среднего профобразования. Все это необходимо для подготовки по современным стандартам квалифицированных рабочих и специалистов для кубанских предприятий.

— Сейчас оживленно обсуждается возможность увеличения продолжительности жизни человека до 150 лет. Проект «Продолжительная и активная жизнь» будет этому способствовать?

— Долголетие должно быть активным, именно на это нацелен новый нацпроект, вобравший в себя программы здравоохранения. Нацпроект «Продолжительная и активная жизнь» могу назвать одним из самых динамичных, здесь успешно решаем многие задачи. Отремонтировали две поликлиники в Калининском и Динском районах, продолжаем капремонт поликлиники в Курганинском районе, строим новые объекты и параллельно закупаем в них оборудование, установили 6 фельдшерско-акушерских пунктов. Всего в этом году приобрели более 1,5 тысячи единиц медоборудования, плюс в пять поликлиник поступило 85 единиц нового оборудования для реабилитации. Чтобы первичная медпомощь была еще быстрее и доступнее, закупаем современный автотранспорт. В этом году по нацпроекту «Продолжительная и активная жизнь» районы получили 150 новых автомобилей. Ну и, конечно, еще один большой пласт работы — раннее выявление заболеваний. Для этого медучреждения оснащаем диагностическим оборудованием, в начале года открыли региональный эндокринологический центр, делаем широкий охват населения скрининговыми обследованиями.

Нацпроекты для комфортной жизни

— Мы начали разговор с основ — семьи, поддержки поколений и культуры. Этот базис дополняют качественные условия жизни, наличие необходимой инфраструктуры. Как дела обстоят здесь?

— Нацпроект «Инфраструктура для жизни» второй после «Семьи» по масштабу, и комплексный подход к нему позволяет нам формировать современную жилищную, транспортную, социальную и коммунальную систему. Обновление касается каждого города, хутора и станицы. В первую очередь это благоустройство — в 2025 году оно охватывает более 100 территорий, а к концу 2030 года будет обустроено свыше тысячи новых общественных территорий во всех муниципалитетах Кубани. Это продолжение большой работы по формированию комфортной городской среды, которая с 2019 по 2024 год дала кубанцам более 1,4 тысячи обновленных скверов, парков и территорий для отдыха. Например, Театральная площадь в Анапе и озеро Толока в Славянске-на-Кубани. Эти объекты сегодня притягивают и жителей, и туристов.

Среди других направлений нацпроекта: строительство жилья — за шесть лет будет введено почти 40 млн квадратных метров; обновление коммунальной инфраструктуры — планируем реализовать 78 объектов водоснабжения, теплоснабжения и водоотведения в 34 муниципальных образованиях. А также расширение общественного транспорта и дорожной сети. Напомню, что по итогам нацпроекта «Безопасные качественные дороги» в 2024 году Краснодарский край вошел в число российских лидеров. Мы привели в нормативное состояние 983 объекта общей протяженностью почти полторы тысячи километров — на региональных магистралях, дорогах и улицах местного значения. Мероприятия продолжаем реализовывать в рамках «Инфраструктуры для жизни» — с опережением графика капитально отремонтировали более 80 километров трасс, после реконструкции ввели в эксплуатацию 4 моста, в том числе через реку Кубань в Усть-Лабинском районе. Всего за шесть лет отремонтируем 300 километров автодорог и 1,1 тысячи погонных метров мостовых сооружений, введем 11,6 километра новых линий электроосвещения вдоль дорог.

Нацпроекты для экономики

— В основе любых социальных и инфраструктурных преобразований лежит экономическая обеспеченность. Как вы считаете, насколько сбалансированы эти две траектории в части реализуемых на Кубани новых нацпроектов?

— Говоря о развитии региона, мы всегда употребляем сочетание «социально-экономическое». Экономика не может расти без людей, люди не могут повышать благосостояние и качество жизни без экономики. В этой связи нацпроекты рассматриваем как стратегически эффективный инструмент соцэкономического развития региона. О балансе этих двух составляющих успеха можно судить уже по количеству проектов, реализуемых Краснодарским краем: пять по развитию ключевых сфер жизни общества и пять по продвижению экономики. Главный из них — «Эффективная и конкурентная экономика». С помощью его инструментов мы продолжаем развивать малый и средний бизнес — сейчас на Кубани 317 тысяч предпринимателей. Чтобы в крае ведение бизнеса было комфортным и выгодным, увеличиваем поддержку, обеспечиваем краевыми средствами наши Фонды микрофинансирования, развития бизнеса и развития инноваций. Программным направлением стала «Производительность труда» — ранее нацпроект, по реализации которого Краснодарский край неоднократный лидер. Сегодня это федеральный проект, который входит в состав «Эффективной и конкурентной экономики». Бережливые технологии внедряют 390 кубанских компаний с порядка 84 тысячами сотрудников. И мы продолжаем, планируя к 2030 году вовлечь еще более 200 предприятий базовых несырьевых отраслей. Также ставим задачу повысить производительность труда во всех организациях соцсферы, которых в крае порядка пяти тысяч. Итогом должна стать полная оптимизация всех процессов работы. Дополнением стала цифровая трансформация в рамках одноименного нацпроекта — все социально значимые муниципальные и госуслуги предоставляются в электронной форме.

На новый качественный уровень мы должны вывести и международную кооперацию и экспорт. Очевидно, что значительную часть в структуре экспорта Краснодарского края занимает агропромышленный. Самая востребованная категория — продукция масложировой отрасли, ее поставляем в 56 стран. Хорошие результаты по молочному направлению: за последний год экспорт молочной продукции вырос на 25 % с присутствием в 46 странах. Хороший спрос и на винодельческую продукцию — ее экспортировано более тысячи тонн с начала года. Продолжаем осваивать новые зарубежные рынки сбыта и наращивать поставки продукции с высокой добавленной стоимостью.

Важным для нашего курортного региона является проект «Туризм и гостеприимство». С 2021 по 2024 годы в рамках предыдущего профильного нацпроекта в Краснодарском крае господдержку получили прядка 100 предпринимательских инициатив по развитию туринфраструктуры на 2 млрд рублей. Продолжаем субсидировать обустройство пляжных территорий, турмаршрутов, развитие круглогодичного и доступного отдыха — в текущем году поддержали 38 проектов. И каждый последующий год преференцию будет получать не меньше этого числа инициатив.

Нацпроекты технологического лидерства

— Современные политические и экономические реалии диктуют необходимость продовольственной безопасности и технологической независимости. Как отвечают этому запросу новые нацпроекты?

— Кубань участвует в трех из восьми сформированных в стране нацпроектах, нацеленных на повышение технологического уровня. Первый и главный — «Средства производства и автоматизации» — ставит задачу нарастить внутреннее производство высокотехнологичного промышленного оборудования, повысить уровень автоматизации и роботизации на отечественных предприятиях. На первый взгляд звучит очень футуристично, но фактически в нашем регионе уже ведется эта работа. Для нас это новые возможности технологического перевооружения промышленности, дальнейшего снижения зависимости от импорта, развития отечественного станкостроения. Одним из лидеров на арене техпрома является Южный завод тяжелого станкостроения в Краснодаре. Предприятие уже освоило полный цикл создания станка — от проектирования до производства и пуско-наладки. Сегодня завод изготавливает обрабатывающие центры для обработки сложных крупногабаритных деталей. Конструкторский отдел предприятия разрабатывает станки нового поколения, основанные на последних достижениях в станкостроении, а также 3D-принтеры по металлу. У нас в крае еще не менее пяти производителей станков различного назначения, возможности участия которых в нацпроекте прорабатываются.

Второй проект, в который наш регион активно включился, — «Беспилотные авиационные системы». Уже учредили Научно-производственный центр «Техносфера», в рамках которого будет создана инфраструктура для развития и интеграции таких механизмов в приоритетные для региона отрасли. Это АПК, санаторно-курортный комплекс, лесное и дорожное хозяйство. В ближайшей перспективе запустим на этой площадке диспетчерский и обучающий центры, центр коллективного пользования и лабораторно-исследовательский комплекс, на одном из полигонов края создадим летно-испытательный центр.

Нацпроект «Технологическое обеспечение продовольственной безопасности» считается инновационным, но работа в данном направлении для нашего региона тоже не в новинку. За прошедшие годы наши производители нарастили мощные компетенции в производстве сельхозтехники и пищевого оборудования. Это компании «Торговый дом МТЗ-Северо-Запад», «ПромАгроТехнологии», «Металлстроймаш», Кропоткинский завод монтажных и специальных строительных приспособлений, «ПищТех», «Сервис-Юг ККМ». Нацпроект открывает для них точки роста производства компонентной базы для оборудования предприятий агропрома, новых моделей пищевого оборудования. Также планируем в ближайшие годы создать в Краснодаре Центр пищевого машиностроения, где объединим усилия производств и молодых ученых в части новых разработок. В фокусе внимания профильного нацпроекта и вопросы генетики, селекции, увеличения выпуска ветеринарных вакцин, препаратов, ферментов, пищевых и кормовых добавок для животных. Уверен, что у Кубани здесь огромный потенциал.