Курганская область сворачивает мусорную реформу. Подчиненные Шумкова готовы отказаться от нового полигона ТКО
В Курганской области резко усиливаются риски срыва установленных федеральными властями целевых показателей в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО). Региональный отраслевой оператор – компания «Чистый город» – так и не представил масштабный инвестиционный проект по расширению мощностей для обработки, утилизации и захоронения отходов, а шансы на строительство в ближайшие годы нового, крайне необходимого Зауралью полигона ТКО стремительно сокращаются. Как сообщают осведомленные источники агентства, невостребованным оказался и земельный участок, ранее переданный властями «Чистому городу». Судьба этой территории остается туманной, но, вполне вероятно, ее попытаются вернуть в ведение горадминистрации Кургана. Между тем участники рынка прямо заявляют, что существующие площадки – Шуховский и Далматовский полигоны – уже критически переполнены, на них в перманентном режиме фиксируются возгорания, а в случае переноса срока строительства нового объекта Зауралье уже в ближайшие время столкнется с полномасштабным мусорным кризисом. Впрочем, подчиненных Вадима Шумкова и коммерсантов это обстоятельство, судя по всему, не заботит.
Регоператор по обращению с ТКО на территории Курганской области – ООО «Чистый город» – так и не представил инвестпроект по освоению территории площадью свыше 10 гектаров в районе Шуховского полигона. По информации источников издания, знакомых с ситуацией, монополист мусорного рынка Зауралья планирует вернуть земельный участок властям. «Чистому городу» был передан земельный участок площадью 11 гектаров. Планировалось, что предприятие представит некий масштабный проект отраслевого освоения этой территории, но сейчас они возвращают этот земельный участок области. Региону он тоже не нужен, и его планируют вернуть Кургану.
«То есть ситуация откатывается на несколько лет назад на исходные позиции, что, в свою очередь, свидетельствует о том, что у области нет не только способностей, но и планов по реализации национальных целей и задач в сфере обращения с отходами», – комментируют планы источники «Правды УрФО» в отрасли.
По словам инсайдеров, такие планы кулуарно озвучиваются чиновниками и представителями самой компании. Речь, по всей вероятности, идет о территории, на которой планировалось начать строительство нового, крайне необходимого региону полигона твердых коммунальных отходов. Эти намерения областные власти озвучивали еще в 2019 году, то есть до старта мусорной реформы.
Директор Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области Станислав Носков, в свою очередь, минувшей осенью официально проинформировал издание, что предполагалось возведение межмуниципального комплекса, при этом рассматривалось два варианта – инвестиционной программы либо привлечения концессионеров. Однако оба, по словам управленца, подразумевали существенное увеличение платежей населения за оказываемую услугу по вывозу отходов.
«Интересно, что повышение платы за ТКО в начале реформы оправдывали созданием за счет тарифа новых перерабатывающих мощностей. В итоге мощностей нет, есть только многократное увеличение тарифа», – замечают между тем аналитики рынка.
В итоге чиновники предпочли рассчитывать на федеральные средства. В сентябре 2021 года в рамках дней Зауралья в Совете Федерации были озвучены предложения правительства Курганской области о привлечении госинвестиций, причем регион предлагалось внести в список пилотных субъектов РФ, где необходимая инфраструктура будет строиться с привлечением денег федерального бюджета. Впрочем, все эти предложения носили исключительно рекомендательный характер, чего не скрывал и Станислав Носков.
По этой причине, как сообщил чиновник, рассматривались и альтернативные сценарии. Один из них предполагал поэтапное возведение объектов, а также перенос сроков строительства. Это вкупе с возможным возвратом участка в районе Шуха дает основания предполагать, что ввод новых мощностей будет отложен на неопределенное время. Примечательно, что чиновник упоминал «увеличение остаточной вместимости Шуховского полигона на первом этапе путем реконструкции и увеличения его площади».
Между тем для участников рынка не является секретом, что еще в 2019 году остаточная вместимость всех полигонов ТКО в Зауралье, числившихся в ГРОРО (то есть даже мелких, фактически полулегальных свалок), составляла порядка 998 тыс. тонн, а крупнейший – Шуховский – был заполнен на 87%. При этом, как указывали отраслевики, его сроки эксплуатации продлевались искусственно, а в реальности «он был забит под завязку». Более того, эксперты прогнозировали, что ситуация станет критической уже к октябрю 2022 года.
К прочему, Шуховский полигон, по оценкам экологов, оказывает перманентное негативное воздействие на окружающую среду, а регулярно возникающие на нем пожары (по предположению наблюдателей, как минимум частично искусственные) заволакивают гарью и смогом близлежащие районы областной столицы, но, в то же время, позволяют «незаконно сжигать излишне накопленный мусор».
С момента старта мусорной реформы в Курганской области ситуация лишь усугубилась. Следует отметить важный нюанс. Согласно планам Правительства РФ, отраженным, в том числе, в отраслевой Стратегии развития на период до 2030 года, к этому моменту предполагается сократить долю отправляемых на полигоны отходов в два раза, а объемы сортировки довести до 100%. Однако текущая ситуация в Зауралье, в том числе отказ от участка, уже сейчас делает в регионе эти планы призрачными.
«В свое время эта территория была передана в аренду «Чистому городу» без каких-либо торгов под предлогом масштабного проекта. У нас вообще этим увлекаются чиновники. Так, под видом «важных инвестпроектов» в муниципалитетах появились мусороперегрузки без какого-либо оборудования за сеткой Рабица. Проекта «Чистого города» никто не увидел, а то, что его нет, косвенно признавал и сам Носков, когда в конце прошлого года рассуждал о «разных вариантах». Зачем это нужно делать, если есть масштабный проект? В итоге все идет к тому, что на Шух так и будут везти со всей области, а целевые показатели провалены», – полагают собеседники на рынке обращения с ТКО.
Издание рассчитывало получить комментарии Станислава Носкова относительно планов возвращения участка, ранее переданного в аренду «Чистому городу», однако в приемной директора Депприроды сообщили, что чиновник находится на больничном. Агентство подготовило официальный запрос в департамент с просьбой озвучить позицию.
Не удалось узнать причины отказа от участка и у врио директора Натальи Фоминой. Сотрудники сослались на отсутствие руководителя на рабочем месте и пообещали передать ей вопросы. Однако на момент публикации материала обратной связи также не последовало.
«Правда УрФО» будет следить за развитием событий.