Автор флага Краснодара к 20-летию городского герба рассказал историю его создания

7 июля 2005 года, городская Дума Краснодара третьего созыва утвердила герб муниципального образования город Краснодар.
14 октября он был внесен в геральдический регистр Российской Федерации

Об истории герботворчества Екатеринодара-Краснодара рассказывает наш постоянный автор Александр Бурмагин, секретарь геральдической комиссии при главе Краснодара в 2004-2011 годах, автор флага кубанской столицы, кандидат исторических наук.

Полвека без герба

Герб — это наше историческое наследие, частица коллективной памяти народа. Невидимыми, но крепкими нитями он удивительным образом связывает прошлое, настоящее и будущее.

В истории российского герботворчества гербу Екатеринодара-Краснодара принадлежит особая роль. «При всем многообразии сюжетов российской городской геральдики исторический герб нашего города, благодаря своим живописным щитодержателям, представляет в ней явление не только крайне редкое, но, может быть, и уникальное» (Из книги Н.Н. Суворовой, Б.А. Фролова, А.Г. Бурмагина «Герб Краснодара»).

Первый герб Екатеринодара был высочайше утвержден императором Николаем Первым 3 сентября 1849 года. Его главной частью являлся щит французского геральдического типа. Он также был пятичастный, но разделялся не диагонально, а прямым крестом. Центр большого щита занимал «щиток» («сердце»), где на красном поле располагался золотой вензель Екатерины II и год — «1794». В первой и четвертой частях большого щита в золотом поле находилась крепостная стена «червленого цвета» с открытыми воротами. На зубцах стены сидел черный двуглавый орел с московским гербом на груди. Во второй и третьей частях на серебряном поле было следующее изображение: два перекрещенных лазоревых знамени с императорскими вензелями, а между ними — булава и два бунчука. Основной щит окружала зеленая кайма с 59 золотыми звездочками — по количеству казачьих станиц в Черномории того времени. Венчала щит золотая городская корона в виде обруча, образованного городскими стенами с зубцами и тремя башнями. По сторонам большого щита располагались щитодержатели, представленные двумя гвардейскими казаками.

В советское время Екатеринодар переименовали в Краснодар, старый герб отменили, а новый «забыли» учредить. Почти 50 лет город оставался без герба. Только в мае 1966 года решением Краснодарского горисполкома под председательством Петра Михайловича Колмогорцева объявили конкурс на его разработку. Кроме принятия герба Колмогорцев остался в памяти краснодарцев как известный строитель нашего города. Именно при нем началось возведение новостроек в Черемушках, Фестивальном и Славянском микрорайонах, были построены ДК железнодорожников, универмаг «Краснодар», памятник «Аврора» и много других объектов.

В апреле 1967 года краевые и центральные газеты опубликовали итоги конкурса. Первое место присудили художнику Краснодарского художественного комбината И.А. Бассанскому.

Горожане выступили против Екатеринодара

В новейшее время, в феврале 1993 года, в канун 200-летнего юбилея Краснодара глава администрации города Валерий Александрович Самойленко, исполняя решение Малого горсовета, постановил: «провести в 1993 г.
открытые конкурсы на эскизные проекты герба и флага города». Однако тогда по различным причинам новый герб города принят не был.

В это же время Валерий Александрович предпринял попытку возвращения городу исторического имени. В соответствии с действующим на тот момент законодательством, 15 ноября 1992 года в Краснодаре провели референдум по определению названия города, однако он был признан несостоявшимся в связи с тем, что в нем приняло участие менее 50% внесенных в списки избирателей. Общее число списочных избирателей составило 542 734 чел., получили бюллетени — 206 433, приняли участие в голосовании — 205 944 человека, или 37,9%. За Краснодар проголосовало 157 504 человека, или 76,48%, за Екатеринодар — 45 363 человека, или 22,03% принявших участие в референдуме. Признано недействительными 3077 бюллетеней. Таким образом, прошедший референдум ввиду его несостоятельности можно считать только как опрос населения. Тем не менее на тот момент подавляющее количество горожан, принявших участие в референдуме, высказалось против возвращения городу названия Екатеринодар.

После роспуска советов всех уровней в январе 1994 г. в ноябре того же года в Краснодаре прошли выборы депутатов городской Думы 1-го созыва, которые вернулись к рассмотрению вопроса о символах города.

28 августа 1995 года был принят Федеральный закон № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в статье 11 которого закреплялось, что муниципальные образования вправе иметь собственную символику (гербы, эмблемы, другую символику), отражающую исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции.

Острая полемика и компромиссы

В июле 1996 года при принятии Устава города на заседании городской Думы рассмотрели вопрос о гербе, который вызвал острую полемику. Депутаты различных политических направлений отстаивали свое видение герба: одни требовали вернуть исторический 1849 года, другие — оставить советский герб 1960-х годов И.А. Бассанского, третьи — объявить новый конкурс. В итоге большинством голосов (в этом вопросе казачество: 4 депутата во главе с председателем Думы В. Донцовым объединилось с ЛДПР — 10 из 27 депутатов) был восстановлен исторический герб.

Вместе с тем не обошлось и без компромиссов. Отныне герб мог применяться в двух вариантах — большом и малом. Однако на официальных бланках, печатях и сувенирной продукции в нарушение Устава города герб изображался без щитодержателей, но с каймой и короной. Данное нарушение было устранено только через три года. В соответствии с решением городской Думы Краснодара от 16 декабря 1999 г. №38 п. 11 «О внесении изменений и дополнений в Устав города Краснодара» в пункте 2 статьи 2 слова «один щит без каймы и короны, щитоносцев» были заменены на слова «один щит с каймой и короной без щитодержателей».

19 июля 2003-го городской Думой Краснодара был принят новый Устав муниципального образования город Краснодар. В статье 4-й, в частности, говорилось, что «Официальными символами муниципального образования город Краснодар являются герб города Краснодара, гимн города Краснодара и флаг города Краснодара. Исторический герб города Краснодара утвержден 3 сентября 1849 года и представляет собой «щит, разделенный крестообразно на четыре равные части, в первой и четвертой, в золотом поле, крепость червленного цвета, над оной черный двуглавый орел, имеющий на груди Московский герб, во второй и третьей частях, в серебряном поле по два на крест положенные знамени лазуревого цвета с вензелями императрицы Екатерины II, императоров Павла I, Александра Благословенного и императора Николая I. Между знамен Атаманская булава, а по сторонам ея два бунчуга, посредине помещен малый червленый щит, на котором вензель императрицы Екатерины II и 1794 год. Над щитом золотая городская корона; щит поддерживают два черноморских казака: с правой стороны — одетый в прежнюю форму, а с левой стороны — в настоящей форме; герб окружен зеленою каймою, на коей 59 золотых звезд, показывающих число казачьих станиц в Черноморском войске. Описание и порядок официального использования герба города Краснодара, гимна города Краснодара и флага города Краснодара устанавливаются решением городской Думы Краснодара».

Однако отдельного решения Думы по гербу принято не было. Таким образом, описание исторического герба города было закреплено в уставе, но обоснование символики и порядок официального использования герба не были определены.

Работа геральдической комиссии

Вместе с тем, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 марта 1996 г. № 403 «О Государственном геральдическом регистре Российской Федерации» в целях обеспечения единой государственной политики в области геральдики, упорядочения и систематизации официальных символов и отличительных знаков официальные символы органов местного самоуправления и иных муниципальных образований подлежат обязательному внесению в Государственный регистр Российской Федерации.

Внесение символов в регистр осуществлялось Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации, образованном 29 июня 1999 года. Председателем Совета — государственным герольдмейстером России стал заместитель директора Государственного Эрмитажа по научной работе, кандидат исторических наук Г.В. Вилинбахов. Таким образом, в соответствии с российским законодательством после принятия герба городской Думой была необходима его обязательная регистрация в Геральдическом совете при Президенте РФ и внесение его в Геральдический регистр РФ.

В целях геральдического обеспечения и координации работы по созданию официальной местной символики, содействия проведению единой государственной политики в области геральдики на территории Краснодарского края в соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 1 июля 2002 г. была образована геральдическая комиссия при главе администрации Краснодарского края. Председателем был назначен управляющий делами администрации Краснодарского края Н.А. Долуда, а ответственным секретарем —
А.В. Раков.

Краевая комиссия приступила к работе. 11 марта 2004 года главой администрации края было подписано распоряжение, в котором главам муниципальных образований края в целях «упорядочения геральдического обеспечения, для предварительного рассмотрения местной символики муниципальных образований, их утверждения и направления материалов в геральдическую комиссию края для проведения геральдической экспертизы» рекомендовалось также образовать геральдические комиссии.

Еще до выхода этого распоряжения — в 2003 году — в соответствии с поручением главы города Н.В. Приза началась работа по утверждению городских символов в Краснодаре. Администрация города объявила конкурсы на разработку флага и гимна города, созданы экспертные комиссии. Председателем комиссии по флагу города был назначен заместитель начальника управления по связям с общественными организациями и партиями
С.А. Титов. Секретарем назначили меня — в то время начальника отдела управления. Решением городской Думы Краснодара от 23.09.2003 года были утверждены гимн города Краснодара на стихи
С. Хохлова, музыка В.Г. Захарченко и эскиз флага Краснодара (впоследствии этот вариант не был утвержден Геральдическим Советом при Президенте РФ).

Год образования города убрали

20 апреля 2004 года в соответствии с распоряжением главы краевого центра №321-р была создана геральдическая комиссия при главе Краснодара, основными целями которой стало геральдическое обеспечение работы по созданию и использованию официальной символики, подготовка к утверждению официальных символов, изучение и использование отечественного и международного опыта в области создания и использования официальных символов, а также ряд других вопросов. В комиссию вошли специалисты в области геральдики, представители общественности и администрации города.

Председателем комиссии был назначен заместитель главы города Н.Г. Ермолов. Секретарем комиссии снова назначили меня.

В соответствии с требованиями законодательства в области геральдики, я направил в Геральдический совет при Президенте РФ имеющиеся на тот момент документы для регистрации герба муниципального образования город Краснодар. Представленные материалы рассмотрели специалисты совета, которые провели их геральдическую и правовую экспертизу. Вскоре был получен ответ государственного герольдмейстера Г.В. Вилинбахова, в котором, в частности, говорилось, что «идею возвращения городу его исторического герба можно только приветствовать, однако некоторые моменты, как в изображении герба, так и в его описании, нуждаются в определенной корректировке». Так, предлагалось изменить описание фигур щитодержателей в связи с тем, что на момент принятия герба в 1849 году были понятны такие формулировки, как «щит поддерживают два черноморских казака: с правой стороны — одетый в прежнюю форму, а с левой стороны — в настоящей форме», то для сегодняшних дней такая формулировка недопустима». Помимо того, в связи с выработкой Советом новых концептуальных положений о муниципальных коронах и разработкой единых требований к ним предлагалось изменить форму венчающей щит городской короны.

Кроме того, в адрес администрации неоднократно поступали обращения от историков, краеведов, общественности города о необходимости изменения даты, изображенной на гербе с «1794» на «1793», то есть фактической даты основания Екатеринодара, а также о количестве и форме звезд на кайме щита. Все это потребовало вновь вернуться к рассмотрению вопроса о гербе города. В ходе проведенных консультаций по вопросу изменения герба Краснодара с исполнительным директором Правления Союза геральдистов России К.Ф. Моченовым, советником по территориальным гербам, художником Геральдического совета при Президенте РФ М.Ю. Медведевым, научной общественностью города были выработаны новые подходы к изображению и описанию городского герба.

На заседании геральдической комиссии при главе города 16 декабря 2004 года было принято решение:

После определенной дискуссии о дате основания Екатеринодара, внесенной в герб города в 1849 году, и даты, определенной современными историками, —
1793 год, большинство членов комиссии приняли решение: чтобы избежать этой дискуссии в дальнейшем, убрать из герба дату основания города.

Замечания устранили

Особенно острая дискуссия развернулась о количестве и форме звезд на кайме герба. Большинство членов комиссии и привлеченных экспертов согласились, что менять их количество не стоит. В отношении количества лучей звезд — шести — на историческом гербе присутствующий на заседании настоятель храма Рождества Христова протоиерей Александр Игнатов назвал шестиконечные звезды знаком сионистов и предложил заменить их на восьмиконечные богородичные звезды. Как историк я возразил, отметив, что когда наши предки, черноморские казаки, принимали форму звезд, движения сионистов вообще не существовало в природе и сами звезды были исключительно элементами декора. В качестве примера привел герб древней Коломны, на котором по сторонам башни расположены две шестиконечные звезды. Большинством голосов решили не изменять форму звезд, установленных в историческом гербе нашими предками.

По согласованию с исполнительным директором Правления Союза геральдистов России К.Ф. Моченовым мною было подготовлено новое описание герба и заказан векторный эскиз проекта герба Краснодара.

3 марта 2005 года геральдическая комиссия при главе города на своем заседании утвердила проект герба муниципального образования город Краснодар и его описание.

10 марта рисунок и описание герба направили председателю Геральдического совета при Президенте РФ — государственному герольдмейстеру Г.В. Вилинбахову для предварительного согласования. В своем ответе он сообщил, что «Герб и его геральдическое описание не вызывают никаких возражений и могут быть рекомендованы к утверждению с одним замечанием… Геральдический совет был вынужден разработать и утвердить новую систему статусных корон, отвечающую новым условиям муниципального деления». Для Краснодара, имеющего статус «городской округ» и являющегося столицей субъекта Российской Федерации, был предложен новый вариант короны, отличный от ранее рекомендованного. Проект новой короны с пятью зубцами и лавровым венком прилагался. Замечания главного герольдмейстера были устранены.

Я разработал проект положения о гербе, в которое вошло геральдическое описание, обоснование символики, порядок воспроизведения и официального использования и изображения герба. Хочу с благодарностью отметить большую заслугу в подготовке материалов по гербу муниципального образования город Краснодар ответственного секретаря краевой геральдической комиссии А.В. Ракова, исполнительного директора Правления Союза геральдистов России К.Ф. Моченова, члена Союза геральдистов К.В. Переходенко, членов экспертного совета геральдической комиссии при главе администрации Краснодарского края В.В. Бондаря, М.В. Шарунова, В.Н. Сапелкина и Б.Е. Фролова.

Итогом совместной работы стало принятие городской Думой Краснодара третьего созыва решения от 7 июля 2005 года №70 п.7 «О гербе муниципального образования город Краснодар», утвердившего Положение о гербе муниципального образования город Краснодар.

15 июля 2005 года решение городской Думы с приложением необходимых документов было направлено председателю Геральдического совета при Президенте РФ государственному герольдмейстеру Г.В. Вилинбахову для дальнейшей регистрации и внесения герба Краснодара в Государственный геральдический регистр России. 14 октября 2005 года герб кубанской столицы внесли в Государственный геральдический регистр Российской Федерации с присвоением регистрационного номера — 1929.

В 2026 году исполняется 20 лет со дня принятия флага города Краснодара, в разработке которого мне довелось принимать самое непосредственное участие. Ранее ни в Екатеринодаре, ни в Краснодаре собственного флага не было, поэтому история его принятия довольно интересна. Об этом мы расскажем в будущих номерах газеты.