Законность и эффективность и использования бюджетных средств на строительство и обустройство детских площадок в 2022-2023 годах
Информация по результатам контрольного мероприятия по теме «Законность и эффективность и использования бюджетных средств на строительство и обустройство детских площадок в 2022-2023 годах» (по улицам Кирпично-заводская, Горького, Ахматовой, Нефтяников, Строителей).
Ревизионной комиссией по плану работы на 2023год проведено контрольное мероприятие, по результатам которого установлено следующее:
Строительство детских площадок в количестве 5 штук (по ул. Кирпично-Заводская, Горького, Ахматовой, Нефтяников, Строителей) производилось в два этапа.
В 2022году произведено обустройство оснований и ограждений. На данные виды работ было заключено 9договоров с подрядчиками: ООО «Промышленно-Гражданское строительство», ИП Храмых Владимир Иванович, ООО «Феникс-Строй», ООО «Строительная компания». Устройство наружного освещения произведено по договору с ООО «ФОРЭС» №123/22юр от 21.09.2022г.
В 2023году приобретены и установлены МАФы в количестве 43 шт., путем проведения электронного аукциона.
По результатам электронного аукциона победителем признан ООО «УМК-СТРОЙ» с ценовым предложением 2 543 670,50руб., с которым и заключен муниципальный контракт от 09.06.2023 №13А/23-мз. на поставку и установку МАФов на детских площадках городского округа.
Экономия при проведении электронного аукциона составила 5,5% от НМЦК, в денежном выражении сумма — 147829,50руб.
Результативность и эффективность закупочной процедуры достигнута. Произведена обосновано, законно.
При проведении конкурсных процедур допущены отдельные нарушения в рамках Федерального закона 44-ФЗ:
— произведено искусственное дробление закупки. Некорректный выбор способа закупки (признаки события состава административного правонарушения по ст. 7.29 КоАП РФ.).
— информация по исполнению контракта размещена в ЕИС не в полном объеме, так же в ЕИС не размещена информация о размере списанной пени, документ, подтверждающий списание в форме электронного образца, его реквизиты. (является признаками события административного правонарушения ч.1.1 ст.7.30 КоАП).
При визуальном осмотре и контрольных замерах установлено: на всех площадках выдержаны размеры, МАФы установлены согласно схеме расстановки и соответствуют техническому заданию, т.е. контракту. Но при этом на площадке по ул. Горького,5 имеется разрушение возле БР полотна асфальтобетонного покрытия основания площадью 0,1м2.
На площадке по ул. Нефтяников был сломан МАФ «дельфинчик на пружине» и отсутствовала одна переданная скамья.
Во время проведения контрольного мероприятия МАФы восстановлены и отремонтированы. Асфальтобетонное покрытие восстановлено.
Все имущество (общая стоимость составила 6 661 067,37 руб.) поставлено на учет в казну, далее передано в безвозмездное пользование в МКУ СЕЗ (три детских площадки) и закреплено на праве хозяйственного ведения за МУП ЖКУ (две детских площадки). Подтверждено регистрами бухгалтерского учета МКУ СЕЗ и МУП ЖКУ.
В нарушение Постановления Правительства РФ от 27.11.2014 №1244 «Правила выдачи разрешения на использование земельного участка, находящегося в муниципальной собственности» договоры с подрядчиками на обустройство детских площадок заключены от 11.08.2022г, т.е. раньше, чем разрешение ОМС УМИ (от 23 сентября 2022г №104-р) на использование части земель под площадки (срок более чем на месяц).
В нарушение требований о государственной регистрации прав собственности на недвижимое имущество и порядка регистрации возникновения прав на земельные участки, статей 130,131 ГК РФ и п.6 ст.1 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015г. «О государственной регистрации недвижимости» не произведена регистрация земельного участка по адресу ул. Горького,5. (на кадастровый учет не поставлен).
Обустройство детских площадок предусмотрено муниципальной программой «Развитие и модернизация жилищно-коммунального и дорожного хозяйства городского округа Красноуфимск на 2014-2024 годы» (утв. с изменениями от 30.12.2022г. №1305) подпрограммой «Комплексное благоустройство территории ГО». Одним из плановых показателей на 2022год (в приложении 1 «цели задачи и целевые показатели реализации МП) предусматривалось «обустройство детских игровых площадок в количестве 5 штук.
Цель и задача муниципальной программы по обустройству детских игровых площадок и установке МАФов выполнена. Социальный эффект достигнут, удовлетворена потребность жителей в 5 микрорайонах.
В приложении №1 Постановления Администрации №1305 от 30.12.2022г. «О внесении изменений в МП» источник значения показателей по строке 11 указан не корректно.
Субъектам проверки направлены информационные письма по устранению нарушений.
Акт рассмотрен на заседании комиссии по эффективности и устойчивому развитию муниципального сектора экономики в Администрации городского округа, также на заседании постоянной депутатской комиссии по социальной политике. Копия акта направлена в прокуратуру.